中國(guó)廚房設(shè)備網(wǎng)（http://m.jsdongge.com.cn/）  日期：2013.3.12  來源：廚房設(shè)備

議案

中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)針對(duì)全國(guó)十家大型連鎖企業(yè)的稅費(fèi)繳納情況不完全統(tǒng)計(jì)表明，餐飲企業(yè)普遍繳納的稅種有12項(xiàng)，而各地征收的費(fèi)用種類高達(dá)34種，涉及治安聯(lián)防費(fèi)、河道管理費(fèi)、人防建設(shè)費(fèi)、綠化植樹費(fèi)等諸多種類，并呈現(xiàn)出增多的趨勢(shì)。不同規(guī)模檔次、品牌知名度不同的餐飲企業(yè)所繳納的費(fèi)用差別很大，普遍表現(xiàn)為知名度越高、規(guī)范性越強(qiáng)的企業(yè)，繳納的費(fèi)用就越多。

近年來餐飲企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本上升很快，利潤(rùn)率普遍下降。如果說，房租、食材、勞動(dòng)力等方面的價(jià)格上漲是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)、不可逆轉(zhuǎn)以外，餐飲業(yè)稅費(fèi)的增加則需要引起有關(guān)方面的足夠重視。

改革開放以來，我國(guó)餐飲業(yè)取得了迅猛發(fā)展，在活躍市場(chǎng)、滿足民生需要，吸納就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，貢獻(xiàn)稅收、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等方面均發(fā)揮了重要作用。然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力增大，餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)也面臨前所未有的困難。2012年度，全國(guó)餐飲收入23282.7億元，同比增長(zhǎng)13.6%，此增幅為最近20年的第二低，僅比2003年“非典之年”的11.6%高2個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來，餐飲業(yè)在貫徹落實(shí)“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”行動(dòng)中表現(xiàn)積極，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨更大挑戰(zhàn)。眾多企業(yè)在強(qiáng)化內(nèi)功、“轉(zhuǎn)型升級(jí)”方面不斷探索，但是收效甚微，迫切需要外部環(huán)境的改善，調(diào)動(dòng)發(fā)展積極性。

■ 建議：

要正確認(rèn)識(shí)餐飲業(yè)作為民生產(chǎn)業(yè)的地位與貢獻(xiàn)。餐飲企業(yè)除了在滿足民生需要、提高老百姓幸福指數(shù)方面貢獻(xiàn)巨大以外，它的重要作用還包括“服務(wù)三農(nóng)”、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

呼吁出臺(tái)“減免餐飲行業(yè)稅費(fèi)，扶持企業(yè)發(fā)展”的相關(guān)政策。在宏觀政策上，應(yīng)該樹立“高新技術(shù)企業(yè)養(yǎng)稅、勞動(dòng)密集型企業(yè)養(yǎng)人”的觀念，減少對(duì)餐飲業(yè)稅費(fèi)的依賴，加大對(duì)餐飲行業(yè)的扶持力度。建議對(duì)當(dāng)前餐飲業(yè)征收的營(yíng)業(yè)稅從5%降低到3%，或者在開展?fàn)I業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方面，將餐飲業(yè)作為獨(dú)立的行業(yè)予以考慮，作為小規(guī)模納稅人采取簡(jiǎn)易征收的方式對(duì)待，且對(duì)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)的早餐予以免稅，讓利于民。另外，對(duì)各地強(qiáng)加于餐飲企業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)，需要“一刀切”予以取消。