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【濟南市】濟南市長清區石麟小學濟南市長清區石麟小學食堂勞務外包服務項目競爭性磋商公告

山東
狀態：公告

所在地區	山東	招標類型	公告
請點擊下載	無	發布時間	2020-11-13

附件:

A包對應的采購文件一冊:食堂勞務外包文件（定稿）.pdf
A包對應的采購文件二冊:食堂勞務外包文件（定稿）.pdf

濟南市長清區石麟小學濟南市長清區石麟小學食堂勞務外包服務項目競爭性磋商公告

項目概況：

濟南市長清區石麟小學食堂勞務外包服務項目招標項目的潛在投標人應在相應公告獲取采購文件，并于2020-11-26 09:30 （北京時間）前提交響應文件。

一、采購項目基本情況：

采購項目編號（建議書編號）：SDGP370113202002000373

采購項目名稱：濟南市長清區石麟小學食堂勞務外包服務項目

采購方式：競爭性磋商

預算金額：本項目預算金額為 912000.00 元，其中：食堂勞務外包服務 912000.00 元。

采購需求：詳見招標文件

合同履行期限：詳見招標文件

本項目（是/否）接受聯合體投標：詳見招標文件

二、申請人的資格要求：

詳見招標文件

三、獲取采購文件：

時間2020-11-16 09:00至2020-11-20 16:30（招標公告發出之日起5個工作日。）

地點：濟南公共資源交易中心網站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）

方式：凡有意參加本次政府采購的供應商，請將將營業執照副本、《食品經營許可證》或《餐飲服務許可證》、法定代表人授權委托書及授權代表身份證掃描件發送至郵箱SDXL10@163.com并及時電話告知聯系代理機構查收郵件（聯系方式：15628935567）。供應商在濟南公共資源交易中心網站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）上自行競爭性磋商文件。本項目的變更、修改、澄清、補充內容及對項目的暫停、延期通知等情況均在網上發布。供應商自行查閱網站信息，未按要求查閱者自行承擔相應后果，恕不予單獨告知。供應商應當在報價截止時間前，通過【濟南公共資源投標文件制作工具】制作并上傳投標文件。具體辦理、咨詢方式詳見濟南公共資源交易網（三種CA中任選一種辦理）（http://124.128.84.51:9000/jnggzy/jnggzyca/index.jsp）（本項目全流程執行濟南公共資源電子招投標系統，請參與本項目單位及時更新或辦理新CA證書）。

售價：0元

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點：

時間：2020-11-26 09:30 北京時間

地點：通過【濟南公共資源投標文件制作工具】上傳響應文件。

五、開啟：

時間：2020-11-26 09:30

地點：濟南市長清區公共資源交易中心（濟南市長清區經十西路17166號）。

五、公告期限：

招標公告發出之日起5個工作日。

七、其他補充事宜：

詳見招標文件

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

聯系人（采購人）：濟南市長清區石麟小學

地址：山東省濟南市長清區龍泉街1582號

聯系方式：0531-87221913

2.采購代理機構信息

聯系人（代理機構）：山東興聯項目管理有限公司

地址：濟南市工業南路100號三慶楓潤大廈510室

聯系方式：15628935567

3.項目聯系方式

項目聯系人：張曉溫

電話：15628935567

附件

PDF版招標文件(食堂勞務外包服務)

請登錄“濟南公共資源交易中心”個人空間，通過“政府采購入口”進行招標文件。鏈接地址：http://jnggzy.jinan.gov.cn/jnggzy_ztb/new_flogin/login.do

發布人：山東興聯項目管理有限公司

發布時間：2020-11-13 15:35

請點擊此處供應商采購文件的操作說明

電子投標咨詢電話：0532-85871505-5、13306426582、15335322953、0532—55572211

客服QQ: 103755480，1374539720

發布人：山東興聯項目管理有限公司

發布時間：2020年11月13日 15時35分36秒

1 政府采購競爭性磋商文件服務類(電子標) 第一冊項目編號：SDGP370113202002000373 項目名稱:濟南市長清區石麟小學食堂勞務外包服務項目項目包號：A 采購人:濟南市長清區石麟小學采購代理機構：山東興聯項目管理有限公司發出日期：2020 年 11 月 13 日 2 目錄第 1章供應商須知 ................................................... 5 一、總則 ............................................................. 5 二、競爭性磋商文件 ................................................... 7 三、響應文件的編制 ................................................... 8 四、響應文件的遞交 .................................................. 13 五、提交響應文件截止及磋商 .......................................... 14 六、確定成交 ........................................................ 19 附件 1：履約保證金保函（格式） ...................................... 23 附件 2：履約擔保函格式 .............................................. 24 第 2章采購邀請 ...................................................... 28 第 3章供應商須知資料表 .............................................. 30 第 4章服務需求 ...................................................... 33 第 5章評審方法和標準 ................................................ 40 （一）初步評審 ...................................................... 40 （二）評分細則 ...................................................... 42 第 6章響應文件格式 .................................................. 45 一、封面格式（參考） ................................................ 45 二、報價一覽表（樣表） .............................................. 45 三、資格證明文件（參考） ............................................ 46 四、商務及技術文件 .................................................. 49 第 7章政府采購合同格式 .............................................. 58 3 濟南市公共資源交易領域掃黑除惡專項斗爭倡議書開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。為依法嚴懲我市公共資源交易領域的涉黑涉惡違法犯罪，全面凈化公共資源交易環境，市發展改革委、市委政法委、市公安局等 17 部門聯合在全市公共資源交易領域深入開展以“依法嚴懲黑惡勢力，堅決維護公平公正的公共資源交易市場秩序”為重點的掃黑除惡專項斗爭。現向全市有關部門、各方交易主體發出如下倡議：一、提高思想認識掃黑除惡專項斗爭事關社會大局穩定和全市長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關建設偉大工程，實現偉大夢想。各市場交易主體要充分認識掃黑除惡專項斗爭的重要性、黑惡勢力的危害性、不間斷開展“大掃除”的必要性，在這場專項斗爭中，堅決同黑惡勢力作斗爭，堅決維護公開、公平、公正和誠實信用的公共資源交易秩序，共同努力營造風清氣正的交易環境。二、自覺遵紀守法嚴格遵守相關法律法規，以實際行動樹正氣揚清風，依法依規參與公共資源交易活動，堅決杜絕阻礙投標、圍標串標、暴力圍標、強攬工程等違法違規行為，絕不參與故意抬高或壓低價格、弄虛作假等惡性競爭。嚴格遵守開評標秩序，絕不擾亂開評標現場，絕不干涉評委正常評標，絕不干涉工作人員現場監督、見證。絕不無正當理由打分畸高或畸低，絕不對不同投標人采取不同的評標標準、實施不客觀公正評價。嚴格標后履約，堅決杜絕非法掛靠、轉包分包等行為。積極配合監管執法，堅決杜絕暴力阻抗。以合法理性方式反映訴求，絕不擾亂正常工作秩序。三、主動檢舉舉報檢舉揭發涉黑涉惡行為是每個單位、個人的權利和義務，廣大人民群眾要積極參與。如發現違法違規或涉黑涉惡行為，應向有關部門投訴舉報。有關部門將依法依規及時處理有關線索信息，并保護舉報人的合法權益，按照《濟南市公安局黑惡霸痞違法犯罪舉報獎勵辦法》給予獎勵。對惡意舉報、誣告陷害他人的，將依法追究法律責任。對舉報人進行打擊報復的，將依法從嚴、從重懲處。 4 濟南市公共資源交易領域涉黑涉惡線索舉報方式單位舉報電話網上舉報舉報地址郵編濟南市委政法委（市掃黑辦） 66600123 jnzfw.gov.cn掃描二維碼 APP舉報歷下區龍鼎大道 1 號濟南市掃黑辦 250099 濟南市紀委監委機關 12388 www.jnlz.gov.cn 歷下區龍鼎大道 1 號濟南市紀委 250099 濟南市中級人民法院 12368 市中區經二路 1 號濟南市中級人民法院 250001 濟南市人民檢察院 12309 www.jnjcy.gov.cn 歷下區奧體西路 166 號市檢察院 250099 濟南市公安局 82711110 jinandahei@126.co m 市中區七里山路 21號濟南市公安局掃黑辦 250002 濟南市司法局 66608183 sfjjygzc@163.com 歷下區龍鼎大道 1 號濟南市司法局 250099 濟南市自然資源和規劃局 66605172 jzrghshce@163.com 歷下區龍鼎大道 1 號濟南市自然資源和規劃局 250099 濟南市住房和城鄉建設局 68967002 sjwzbtb7002@163.c om 市中區站前街 9 號 2 號樓 1002房間 250001 濟南市城市管理局 82059962 jncgjzjg@jn.shand ong.cn 市中區建設路 16 號東樓 302室 250021 濟南市城鄉交通運輸局 62356483 jnjtshb@163.com 歷下區解放東路 1號 250014 濟南市城鄉水務局 66602395 jnswajc@163.com 歷下區龍鼎大道 1 號濟南市城鄉水務局 250099 濟南市園林和林業綠化局 68967565 66605212 sylzbtb@163.com 歷下區龍奧大廈 F區 1416 250099 濟南市衛生健康委員會 66607376 wjwxfb@jn.shandon g.cn 歷下區龍鼎大道 1 號濟南市衛生健康委員會 250099 濟南市人民政府國有資產監督管理委員會 66602841 jngzwcqglc@jn.sha ndong.cn 歷下區龍鼎大道 1 號濟南市人民政府國有資產監督管理委員會 250099 5 第1章供應商須知一、總則 1.采購人、采購代理機構及供應商 1.1 采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機關、事業單位、團體組織。本項目的采購人見供應商須知資料表。 1.2 采購代理機構：是指集中采購機構或從事采購代理業務的社會中介機構，本項目的采購代理機構見供應商須知資料表。 1.3 供應商：是指響應磋商、參加報價競爭的法人、其他組織或者自然人。潛在供應商：以競爭性磋商文件規定的方式獲取本項目競爭性磋商文件的法人、其他組織或者自然人。本項目的供應商須滿足以下條件： 1.3.1在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，具有提供服務能力的本國供應商。 1.3.2 具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關于供應商條件的規定，遵守本項目采購人本級和上級財政部門政府采購的有關規定。 1.3.3 以競爭性磋商文件規定的方式獲得了本項目的競爭性磋商文件。 1.3.4 符合供應商須知資料表中規定的其他資格要求。 1.3.5 若供應商須知資料表中寫明專門面向中小企業采購的，如供應商為非中小企業，其響應文件將被認定為無效響應。 1.4 如供應商須知資料表中允許聯合體進行響應，對聯合體規定如下： 1.4.1兩個以上供應商可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份響應。 1.4.2 聯合體各方均應符合 1.3.2規定。 1.4.3 采購人根據采購項目對供應商的特殊要求，聯合體中至少應當有一方符合相關規定。 1.4.4 聯合體各方應簽訂共同響應協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同響應協議連同響應文件一并提交，否則其響應文件將被認定為響應文件無效。 6 1.4.5 大中型企業、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加響應，共同響應協議中應寫明小型、微型企業的協議合同金額占到共同響應協議響應總金額的比例。 1.4.6以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加本項目，否則其響應文件將被認定為響應文件無效。 1.4.7對聯合體響應的其他資格要求見供應商須知資料表。 1.5 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動，否則其相關響應文件均將被認定為響應文件無效。 1.6為本項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目上述服務以外的其他采購活動，否則其響應文件將被認定為響應文件無效。 1.7供應商在磋商過程中不得向采購人提供、給予任何有價值的物品，影響其正常決策行為。一經發現，其將被認定為響應文件無效。 1.8 各供應商須對本項目指定一個項目負責人，對本項目所有事宜全程負責。未經采購人同意中途不得更換項目負責人。 2.資金來源 2.1本項目的采購人已獲得足以支付本次磋商后所簽訂的合同項下的資金（包括財政性資金和本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性資金，預采購項目除外。）。 2.2項目預算金額和分項或分包最高限價見供應商須知資料表。 2.3供應商報價超過競爭性磋商文件規定的預算金額或者分項、分包最高限價的，其響應文件將被認定為響應文件無效。 3.響應費用不論響應的結果如何，供應商應承擔所有與準備和參加響應有關的費用。 4.適用法律本項目采購人、采購代理機構、供應商、磋商小組的相關行為均受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及本項目本級和上級財政部門政府采購有關規定的約束和保護。 7 二、競爭性磋商文件 5.競爭性磋商文件構成 5.1競爭性磋商文件分為 2冊共 7章，內容如下：第一冊第 1章供應商須知第二冊第 2章采購邀請第 3章供應商須知資料表第 4章服務需求第 5章評審方法和標準第 6章響應文件格式第 7章政府采購合同格式 5.2競爭性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內容為準；未澄清的，以供應商須知資料表為準；供應商須知資料表不涉及的內容，以編排在后的描述為準。 5.3供應商應認真閱讀競爭性磋商文件所有的事項、格式、條款和技術規范等。如供應商沒有按照競爭性磋商文件要求提交全部資料，或者響應文件沒有對競爭性磋商文件在各方面都做出實質性響應，可能導致其響應文件將被認定為無效，該風險由供應商承擔。 5.4現場考察或者答疑會及相關事項見供應商須知資料表。 5.4.1響應文件第二冊第三部分“供應商須知資料表”規定組織踏勘現場的，采購人或采購代理機構按規定的時間、地點組織供應商踏勘項目現場，踏勘現場所發生的費用由供應商承擔。 5.4.2采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據，是采購人現有的能使供應商利用的資料，采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。 5.4.3供應商經過采購人的允許，可進入項目現場踏勘，對服務（或施工和貨物）現場及其范圍環境進行考察，以獲取有關編制響應文件文件和簽署實施合同所需的各項資料，但供應商及其人員不得因此使采購人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。供應商并應對由此次踏勘現場而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損 8 害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。 5.5不論響應過程和響應文件結果如何，供應商的響應文件（含電子版）均不退還。 5.6除響應文件中另有規定外，響應文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天，且所有時刻均為北京時間。 5.7參與響應響應文件活動的各方應對響應文件和響應文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 5.8供應商應自行承擔其準備和參加響應文件活動發生的所有費用。不論響應文件結果如何，采購人及采購代理機構在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用。 6.競爭性磋商文件的澄清與修改 6.1采購人可主動地或在解答供應商提出的澄清問題時對競爭性磋商文件澄清或修改。采購代理機構將以發布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改競爭性磋商文件，澄清或修改內容作為競爭性磋商文件的組成部分。 6.2澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購代理機構應當在報價截止時間至少 5日前，將以書面或公告等形式通知所有獲取競爭性磋商文件的潛在供應商，并對其具有約束力。供應商在收到上述通知后，應及時向采購代理機構回函確認。供應商未回復的，視同已知曉澄清或者修改的內容。因潛在供應商原因或通訊線路故障導致逾期送達或無法送達，采購代理機構不因此承擔任何責任，有關的磋商采購活動可以繼續有效進行。 6.3 供應商認為響應文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的，應在規定時間內一次性全部提出。如在規定時間內，供應商對響應文件中的各項條款未提出異議，即認為同意和接受響應文件。 7.提交響應文件截止時間的順延為使供應商準備響應時有足夠的時間對競爭性磋商文件的澄清或者修改部分進行研究，采購人將依法決定是否順延提交響應文件截止時間。三、響應文件的編制 8.編制要求 8.1 供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按照磋商文件的要求及格式編制響 9 應文件，并保證其真實性。若供應商沒有按照磋商文件要求提交全部實質性要求資料或對實質性要求未作響應是供應商的風險，其響應文件將會被拒絕。 8.2 供應商對多個分包進行響應文件的，應以分包為單位編制響應文件，每一包響應文件均需滿足本響應文件對響應文件的簽署、蓋章要求。 8.3 封面設置響應文件材料封面設置包括：“響應文件”、項目名稱、項目編號、所投包號、供應商名稱。 8.4 供應商應按響應文件的要求及格式編寫其響應文件；不得缺少或留空任何響應文件要求填寫的表格或資料。 8.5 供應商應編制響應文件目錄、內容，標注連續頁碼。 8.6關于兼投不兼中要求詳見：供應商須知資料表。 9.響應范圍及響應文件中標準和計量單位的使用 9.1供應商可對競爭性磋商文件其中一個或幾個分包進行響應。除非在供應商須知資料表中另有規定。 9.2供應商應當對競爭性磋商文件中“服務需求”所列的所有內容進行響應，如僅響應某一包中的部分內容，其響應文件將被認定為無效。 9.3 無論競爭性磋商文件第 4 章服務需求中是否要求，供應商所提供服務(含貨物)均應符合國家強制性標準。 9.4除競爭性磋商文件中有特殊要求外，響應文件中所使用的計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位。 10.響應文件構成 10.1 供應商應完整地按競爭性磋商文件提供的響應文件格式及要求編寫響應文件。競爭性磋商文件中資格審查和符合性審查涉及的事項不滿足競爭性磋商文件要求的，其響應文件將被認定為無效。 10.2 上述文件應按照競爭性磋商文件規定簽署和蓋公章或經公章授權的其他單位章（以下統稱公章）。采用公章授權方式的，應當在響應文件第一部分附公章授權書（格式自定）。 10.3 供應商應提交證明文件，證明其提供內容符合響應文件規定。該證明文件是響應文件的一部分。 10.4上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數據等。 10 10.5 本項目采用電子響應文件，須使用用于證明供應商身份的單位電子簽名的實名認證證書和用于供應商編制電子響應文件的響應文件制作軟件。申請辦理實名認證證書的方式詳見濟南公共資源交易中心網（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）。電子響應文件基本流程：登錄濟南公共資源交易中心網（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）電子響應文件操作手冊及響應文件制作軟件，按照操作手冊安裝響應文件制作軟件，使用實名認證證書打開響應文件制作軟件，按提示和操作手冊導入電子競爭性磋商文件，編制電子響應文件，使用實名認證證書對電子響應文件進行簽章、加密，生成的電子響應文件，于提交響應文件截止時間前自行上傳至濟南市公共資源電子交易系統。如果在提交響應文件截止時間前需要對已經成功生成并上傳系統的電子響應文件進行修改、補充的，應當先行撤回原文件，使用響應文件制作軟件重新制作并生成完整的電子響應文件，重新上傳系統。提交響應文件截止時間前未完成上傳的，視為撤回響應文件。提交響應文件截止時間前未完成上傳的，將被濟南公共資源電子交易系統拒收。提交響應文件截止時間后，供應商使用實名認證證書對響應文件進行遠程解密或在提交響應文件截止地點自行攜帶設備進行解密，解密時長一般為 60 分鐘。若供應商實名認證證書即將到期或已過期，請確保在提交響應文件截止時實名認證證書在有效期內，供應商實名認證證書在續期后務必在提交響應文件截止前重新制作和上傳電子響應文件，否則將造成電子響應文件無法進行解密。因供應商以下原因，響應將被拒絕： 1)提交響應文件截止時間前，供應商未成功上傳響應文件的； 2)對已生成的電子響應文件進行破解、修改、壓縮等不當操作，或自備的解密電腦環境配置不當等原因導致無法解密的； 3)提交響應文件截止時，實名認證證書過期失效、密碼丟失，或者供應商實名認證證書在續期后未在提交響應文件截止前重新制作和上傳電子響應文件，導致無法解密的。 4)提交響應文件截止時間后，供應商在規定時長內未能成功解密的。 10.6 供應商提交的響應文件應包含以下各個部分，具體組成內容見第 6章響應 11 文件格式。 10.6.1 商務部分 10.6.2 資信部分 10.6.2.1 供應商須對提交的資格證明真實性、有效性、完整性負責，并保證無不誠信記錄。 10.6.2.2 資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其響應文件將會被拒絕。 10.6.2.3 供應商應攜帶其資信部分原件至開標現場，如若響應文件資信部分出現瑕疵，而供應商未能立即提供原件核驗的，其響應文件將被拒絕。 10.6.3 技術部分(如服務中帶貨物) 10.6.3.1 本次磋商不允許供應商復制粘貼磋商文件的技術要求作為其響應文件的響應情況。 11.報價 11.1 供應商的報價應當包括滿足本次磋商全部采購需求所應提供的貨物，以及伴隨的服務和工程。所有投標均以人民幣報價，供應商的報價應遵守《中華人民共和國價格法》。為保證公平競爭，如有服務主體部分有與項目無關的贈與行為，其響應文件將被認定為響應文件無效。 11.2 供應商應在分項報價表上標明響應服務及相關貨物的單價（如適用）和總價，并由法定代表人（非法人組織的負責人）或其委托代理人簽署。 11.3供應商提交的最后報價,在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的響應，其響應文件將被認定為響應文件無效。 11.4采購人不接受具有附加條件的報價或多個方案的報價。 11.5 通過資格性審查和符合性審查的供應商有再次報價的機會，但每一次報價均應以書面形式確認。價格的評審以最終報價為準。 11.6電子版響應文件 ●電子版響應文件內容為上述 10.6.1、10.6.2、10.6.3 條款要求內容須是 word格式或 PDF格式。 ●電子版介質為“U盤”。 ●電子版響應文件作為響應文件的一部分，無論成交結果如何，均不退回。 ●電子版響應文件單獨密封，與響應文件同時遞交。 12.磋商保證金 12 12.1根據魯財采【2019】40號的規定，本項目不向誠信記錄良好的投標人收取磋商保證金。 12.2 供應商在磋商過程及成交后如有違反法律法規的情形，采購代理機構將如實上報政府采購監管部門。 13.響應有效期 13.1 響應應在供應商須知資料表中規定時間內保持有效。響應有效期不滿足要求的響應，其響應文件將被認定為響應文件無效。 13.2 因特殊原因，采購人或采購代理機構可以在原響應有效期截止之前，要求供應商延長響應文件的有效期。接受該要求的供應商將不會被要求和允許修正其響應，且本須知中有關磋商保證金的要求須在延長的有效期內繼續有效。供應商可以拒絕延長響應有效期的要求，且不承擔任何責任。上述要求和答復都應以書面形式提交。 14.響應文件的簽署及規定 14.1電子標 14.1.1 供應商應按供應商須知資料表中的規定，準備和遞交 1 份加密電子響應文件，應于提交響應文件截止時間前上傳至山東省政府采購省本級電子交易系統。 14.1.2 電子響應文件封面應由供應商加蓋單位電子公章，響應文件指定位置應由供應商法定代表人/負責人簽章、加蓋單位電子公章。 14.1.3 響應文件因字跡潦草、表達不清所引起的后果由供應商負責。 14.2紙質響應文件 14.2.1 按商務、資信、技術及報價四部分裝訂成一冊響應文件，每冊文件正本一份，副本份數見供應商須知資料表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本” 或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 14.2.2 響應文件應用不褪色的材料書寫或打印，并在規定處由供應商的法定代表人或其授權代表簽字或蓋單位章。授權代表簽字的，響應文件應附法定代表人簽署的授權委托書。所有要求簽字的地方都應用不褪色的墨水或簽字筆由本人親筆手寫簽字（包括姓和名），不得用蓋章（如簽名章、簽字章等）代替，也不得由他人代簽。響應文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由供應商的法定代表人或其授權代表簽字確認。 13 14.2.3 供應商在響應文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均僅指與當事人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業務章”等字樣）的印章；否則，磋商小組有權據此對其響應作無效報價處理。四、響應文件的遞交 15.響應文件的密封和標記 15.1電子標 15.1.1 項目實行電子響應文件。供應商應按照本項目競爭性磋商文件的要求編制、加密并遞交響應文件。供應商在使用系統進行響應文件的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電平臺技術支持熱線咨詢，咨詢電話請見響應公告。 15.2 紙質響應文件 15.2.1 供應商應將響應文件以正本、副本、報價一覽表（一式三份）、電子版為單位分別密封，并在密封件上標明密封件內容、項目編號、項目名稱、供應商名稱、包號等。 15.2.2 供應商將每部分響應文件裝入信袋內加以密封后，并在封簽處加蓋公章或授權代表簽字，如無公章或授權代表簽字，響應文件將會被拒收。 15.2.3 因供應商對其響應文件密封不當或簽署不當而造成響應文件被拒收，由供應商自行負責。 16.響應文件截止 16.1供應商遞交響應文件的時間和地點：見供應商須知資料表。 16.2 供應商應在遞交紙質響應文件時需同時單獨提供法定代表人（負責人等）授權委托書原件、被授權人身份證原件及復印件（格式見附件，法定代表人（負責人等）親自參加報價的須提供法定代表人（負責人等）資格證明原件、身份證原件及復印件），否則響應文件將會被拒收。 16.3 采購人和采購代理機構將拒絕接收在提交響應文件截止時間后遞交的響應文件。 16.4 供應商所遞交的響應文件不予退還。 17.響應文件的接收、修改與撤回 14 17.1電子標 17.1.1采購人或采購代理機構將按競爭性磋商文件的規定接收響應文件。 17.1.2 采購人或采購代理機構收到響應文件后，將記載響應文件的遞交時間和密封情況，在濟南公共資源電子交易系統中生成回執，供應商自行查看、打印。 17.1.3 遞交響應文件以后，如果供應商要進行撤回的，須在提交響應文件截止時間前在濟南公共資源電子交易系統中進行撤回。 17.1.4 如果在提交響應文件截止時間前需要對已經成功生成并上傳濟南公共資源電子交易系統的電子響應文件進行修改、補充的，供應商應當先撤回原文件，使用自備計算機和響應文件制作軟件重新制作生成新的電子響應文件，并在提交響應文件截止時間前重新上傳。 17.1.5 在提交響應文件截止時間之后，供應商不得對其響應文件做任何修改。五、提交響應文件截止及磋商 18. 提交響應文件截止 18.1電子標 18.1.1 采購人和采購代理機構將按響應文件須知資料表規定的提交響應文件截止時間和地點組織提交響應文件截止并邀請公證員/律師及自愿到場的供應商代表參加，提交響應文件截止過程同時在濟南公共資源電子交易系統上進行。供應商不足 3家的，不得提交響應文件截止。 18.1.2 提交響應文件截止時，工作人員在濟南公共資源電子交易系統中公布供應商后，供應商在規定時間內自行解密，全部供應商解密完成或解密截止時間后，系統予以公開唱標。未能成功解密或未進行解密的響應文件將被退回。 18.1.3采購代理機構將對提交響應文件截止過程進行記錄，并存檔備查。 18.1.4 供應商代表對提交響應文件截止過程和提交響應文件截止記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應在濟南公共資源電子交易系統提出詢問或者回避申請。 19.磋商小組 19.1 采購代理機構將按照《中華人民共和國政府采購法》及有關規定組建磋商 15 小組。磋商小組由采購人代表及有關經濟、技術等方面的專家 3人組成。 19.2 磋商小組具有依據磋商文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小組成員需對評審結果獨立寫出評審意見，并承擔責任。評委成員若拒絕在評審報告上簽字且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。 19.3磋商小組的職責： 19.3.1磋商小組的職責（1）審查響應文件是否符合磋商文件要求；（2）要求供應商對響應文件有關事項做出解釋或者澄清；（3）按照磋商文件規定的評分標準進行評比和打分；（4）推薦成交候選供應商名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商；（5）向采購單位或者有關部門報告非法干預評審工作的行為。 19.4磋商小組的義務： 19.4.1磋商小組的義務（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（2）按照磋商文件規定的評審辦法和評審標準進行評審，對評審意見承擔個人責任；（3）對評審過程和結果，以及供應商的商業秘密保密；（4）參與評審報告的起草；（5）配合財政部門的投訴處理工作；（6）配合采購單位答復與會供應商提出的質疑。 20.資格審查 20.1 磋商小組依據法律法規和競爭性磋商文件中規定的內容，對供應商的資格進行審查。未通過資格審查的供應商不進入磋商；通過資格審查的供應商不足 3 家的，不得磋商。 20.2采購人或采購代理機構將按供應商須知資料表查詢供應商的信用記錄。 20.2.1供應商在中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，或在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及“信用山東”網站（www.creditsd.gov.cn）被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條規定 16 的行政處罰記錄。以聯合體形式進行響應的，聯合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯合體其響應文件將被認定為無效。 20.2.2 采購人或采購代理機構將信用記錄查詢網頁打印、簽字并存檔備查。供應商信用記錄以采購人或采購代理機構查詢結果為準。供應商自行提供的與網站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的依據。在本競爭性磋商文件規定的查詢時間之后，網站信息發生的任何變更均不再作為磋商依據。 21.響應文件符合性審查與澄清 21.1 符合性審查是指依據競爭性磋商文件的規定，從響應文件的有效性、完整性和響應程度對競爭性磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對競爭性磋商文件的實質性要求做出響應。 21.2 經磋商小組集體審核通過，對于不符合條件的供應商要說明其不符合要求的原因，由其法定代表人或授權代表簽字確認，供應商代表拒不簽字的，并不影響磋商小組所做出的結論。 21.3響應文件的澄清 21.3.1 在磋商期間，磋商小組將以書面方式要求供應商對其響應文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，以及磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性檢查供應商的報價，有可能影響履約的情況作必要的澄清、說明或補正。供應商的澄清、說明或補正應在磋商小組規定的時間內以書面方式進行，并不得超出響應文件范圍或者改變響應文件的實質性內容。 21.3.2供應商的澄清、說明或補正將作為響應文件的一部分。 21.3.3磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。 21.4 供應商所報產品如被列入財政部與國家主管部門頒發的節能產品目錄或環境標志產品目錄，應提供符合要求的產品認證證書，在磋商時予以優先采購，具體優先采購辦法見第 5章評審方法和標準。 17 如采購人所采購產品為政府強制采購的節能產品，供應商應提供符合要求的產品認證證明材料，否則其響應文件將被認定為響應文件無效。 21.5 已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。 21.6磋商小組可以接受響應文件中不構成實質性偏離的不正規或不一致。 22.無效響應 22.1 在比較與評價之前，根據本須知的規定，磋商小組要審查每份響應文件是否實質上響應了競爭性磋商文件的要求，未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理。 22.2如發現下列情況之一的，其響應將被認定為響應無效：（1）未按照競爭性磋商文件規定要求簽署、蓋章的；（2）未滿足競爭性磋商文件商務和技術條款的實質性要求的；（3）未按競爭性磋商文件規定提供政府強制采購節能產品的認證證明材料的；（4）報價超過項目預算或最高限價的；（5）響應有效期不足的；（6）聯合體響應文件未附聯合體響應協議書的；（7）不符合競爭性磋商文件中有關分包規定的；（8）屬于串通響應，或者依法被視為串通響應；（9）響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；（10）屬于競爭性磋商文件規定的其他無效響應情形的；（11）不符合法規和競爭性磋商文件中規定的其他實質性要求的。 23.磋商 23.1磋商小組將根據需要與通過資格審查的單一供應商分別進行磋商。 23.2 在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。 23.3 對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。 23.4供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件， 18 并由其法定代表人/負責人或委托代理人簽字。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。 23.5本項目共 2輪報價。磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交另一輪報價，該報價為最后報價，提交最后報價的供應商不得少于 3家；磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦 3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交另一輪報價，該報價為最后報價。 23.6最后報價是供應商響應文件的有效組成部分，供應商法定代表人/負責人或委托代理人對最后報價書面簽字確認。節能、環保產品、中小微企業產品價格認定均按照最后報價后的浮動比例同比例進行調整。 23.7 已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。該退出申請由供應商法定代表人/負責人或委托代理人書面簽字確認。 24.比較和評價 24.1 經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，磋商小組將根據競爭性磋商文件確定的評審方法和標準，對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。 24.2 磋商嚴格按照競爭性磋商文件的要求和條件進行。詳細評審標準見競爭性磋商文件第 5章。綜合評分法，是指響應文件滿足競爭性磋商文件全部要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。 24.3 根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）、《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）和《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規定，對滿足價格扣除條件且在響應文件中提交了《供應商企業類型聲明函》或省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件的供應商，其響應扣除 6%后參與磋商。具體辦法及比例詳見競爭性磋商文件第 5章。 24.4 根據國家有關節能、環保政策，對滿足加分條件且在響應文件中提交了國 19 家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書的供應商，可給予認證產品 5%的評審價格扣除優惠，同等條件下，優先采購認證產品。具體辦法及比例詳見競爭性磋商文件第 5章。 25.采購項目終止出現下列情形之一的，采購人應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（1）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（3）除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條第四項規定的情形外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足 3家的。 26.保密要求 26.1磋商將在嚴格保密的情況下進行。 26.2 政府采購評審專家應當遵守磋商工作紀律，不得記錄、復制或者帶走任何評標資料，不得泄露磋商文件、磋商情況和磋商中獲悉的商業秘密。六、確定成交 27.成交候選供應商的確定原則及標準除 29 條規定外，對實質上響應磋商文件的供應商按下列方法進行排序，確定成交候選供應商。磋商小組對實質上響應競爭性磋商文件的供應商按照競爭性磋商文件第 5 章規定的評審方法進行排序，確定 3名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。 28.確定成交供應商磋商小組將根據評標標準，按供應商須知資料表中的規定直接由磋商小組確定成交供應商。 29.采購任務取消因重大變故采購任務取消時，采購人有權拒絕任何供應商成交，對受影響的 20 供應商不承擔任何責任。 30.發出成交通知書在響應有效期內，成交供應商確定后，采購人或者采購代理機構按照規定應同時公告供應商未中標的原因，發布成交公告，在公告成交結果的同時，向成交供應商發出成交通知書，成交通知書是合同的組成部分。 31.簽訂合同 31.1成交供應商應當自發出成交通知書之日起 10個工作日內，與采購人簽訂合同。 31.2 競爭性磋商文件、成交供應商的響應文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。 31.3 如成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選供應商名單排序，確定下一成交候選供應商為成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。 31.4 當出現法規規定的成交無效或成交結果無效情形時，采購人依規可與排名下一位的成交候選供應商另行簽訂合同，或依法重新開展采購活動。 32.履約保證金 32.1 如果需要履約保證金，成交供應商應按照供應商須知資料表規定向采購人繳納履約保證金（如采用保函形式，格式見本章附件 1） 32.2政府采購利用擔保試點范圍內的項目，除 31.1規定的情形外，成交供應商也可以按照財政部門的規定，向采購人提供合格的履約擔保函（格式見本章附件 2）。 32.3 如果成交供應商沒有按照上述履約保證金的規定執行，將視為放棄成交資格，成交供應商的磋商保證金將不予退還（如有）。在此情況下，采購人可依規確定下一候選人為成交供應商，也可以重新開展采購活動。 33.政府采購信用擔保 33.1本項目是否屬于信用擔保試點范圍見供應商須知資料表。 33.2 如屬于政府采購信用擔保試點范圍內，中小型企業投標人可以自由按照財政部門的規定，采用磋商擔保、履約擔保和融資擔保。 33.2.1供應商遞交的磋商擔保函和履約擔保函應符合本磋商文件的規定。 33.2.2成交供應商可以采取融資擔保的形式為政府采購項目履約進行融資。 21 34.預付款 34.1 預付款是在指政府采購合同簽訂后、履行前，采購人向成交供應商預先支付部分合同款項，預付款比例按照供應商須知資料表規定執行。 34.2本項目采購人不需要支付預付款的情形，見供應商須知資料表。 35.廉潔自律規定 35.1采購代理機構工作人員不得與采購人、供應商惡意串通操縱政府采購活動。 35.2 采購代理機構工作人員不得接受采購人或者供應商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮品、現金、有價證券等，不得向采購人或者供應商報銷應當由個人承擔的費用。 35.3 為強化采購代理機構內部監督機制，供應商可按供應商須知資料表中的監督電話和郵箱，反映采購代理機構的廉潔自律等問題。 36.人員回避潛在供應商認為競爭性磋商文件使自己的權益受到損害的，供應商認為采購人員、采購代理機構工作人員及其相關人員有法律法規所列與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。 37.質疑與接收 37.1 供應商認為競爭性磋商文件、磋商過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購質疑和投訴辦法》的有關規定，依法向采購人或其委托的采購代理機構提出質疑。 37.2 質疑供應商應按照財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式（可從財政部官方網站）和《政府采購質疑和投訴辦法》的要求，在法定質疑期內以書面形式提出質疑，針對同一采購程序環節的質疑應一次性提出。超出法定質疑期的、重復提出的、分次提出的或內容、形式不符合《政府采購質疑和投訴辦法》的，質疑供應商將依法承擔不利后果。 37.3 采購人或采購代理機構質疑函接收部門、聯系電話和通訊地址, 見供應商須知資料表。 38.項目其他相關費用 38.1 成交服務費成交服務費收取標準：見供應商須知資料表。 22 38.2 公證費/見證律師費公證費/見證律師費的收費標準：見供應商須知資料表。 38.3 政府采購專家評審費由采購人承擔，按照山東省有關規定的標準執行。 39.磋商文件解釋權見供應商須知資料表。 23 附件1：履約保證金保函（格式）（中標后開具）致: (買方名稱) 號合同履約保函本保函作為貴方與(賣方名稱)(以下簡稱賣方)于年月日就項目(以下簡稱項目)項下提供(貨物名稱)(以下簡稱貨物)簽訂的(合同號)號合同的履約保函。 (出具保函的銀行名稱)(以下簡稱銀行)無條件地、不可撤銷地具結保證本行、其繼承人和受讓人無追索地向貴方以(貨幣名稱)支付總額不超過(貨幣數量), 即相當于合同價格的%,并以此約定如下: 1.只要貴方確定賣方未能忠實地履行所有合同文件的規定和雙方此后一致同意的修改、補充和變動,包括更改和/或修補貴方認為有缺陷的服務(以下簡稱違約), 無論賣方有任何反對,本行將憑貴方關于賣方違約說明的書面通知,立即按貴方提出的累計總額不超過上述金額的款項和按貴方通知規定的方式付給貴方。 2.本保函項下的任何支付應為免稅和凈值。對于現有或將來的稅收、關稅、收費、費用扣減或預提稅款，不論這些款項是何種性質和由誰征收，都不應從本保函項下的支付中扣除。 3.本保函的條款構成本行無條件的、不可撤銷的直接責任。對即將履行的合同條款的任何變更、貴方在時間上的寬限、或由貴方采取的如果沒有本款可能免除本行責任的任何其它行為，均不能解除或免除本行在本保函項下的責任。 4.本保函在本合同規定的保證期期滿前完全有效。謹啟出具保函銀行名稱：簽字人姓名和職務：簽字人簽名：公章： 24 附件2：履約擔保函格式（采用政府采購信用擔保形式時使用）政府采購履約擔保函（項目用）編號：（采購人）：鑒于你方與（以下簡稱供應商）于年月日簽定編號為的《政府采購合同》（以下簡稱主合同），且依據該合同的約定，供應商應在年月日前向你方交納履約保證金，且可以履約擔保函的形式交納履約保證金。應供應商的申請，我方以保證的方式向你方提供如下履約保證金擔保：一、保證責任的情形及保證金額（一）在供應商出現下列情形之一時，我方承擔保證責任： 1．將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，將中標項目分包給他人的； 2．主合同約定的應當繳納履約保證金的情形: （1）未按主合同約定的質量、數量和期限供應貨物/提供服務/完成工程的；（2）。（二）我方的保證范圍是主合同約定的合同價款總額的%數額為元（大寫），幣種為。（即主合同履約保證金金額）二、保證的方式及保證期間我方保證的方式為：連帶責任保證。我方保證的期間為：自本合同生效之日起至供應商按照主合同約定的供貨/ 完工期限屆滿后日內。如果供應商未按主合同約定向貴方供應貨物/提供服務/完成工程的，由我方在保證金額內向你方支付上述款項。三、承擔保證責任的程序 1．你方要求我方承擔保證責任的，應在本保函保證期間內向我方發出書面索賠通知。索賠通知應寫明要求索賠的金額，支付款項應到達的帳號。并附有證明供應商違約事實的證明材料。如果你方與供應商因貨物質量問題產生爭議，你方還需同時提供部門出具的 25 質量檢測報告，或經訴訟（仲裁）程序裁決后的裁決書、調解書，本保證人即按照檢測結果或裁決書、調解書決定是否承擔保證責任。 2．我方收到你方的書面索賠通知及相應證明材料，在工作日內進行核定后按照本保函的承諾承擔保證責任。四、保證責任的終止 1．保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責任自動終止。保證期間屆滿前，主合同約定的貨物\工程\服務全部驗收合格的，自驗收合格日起，我方保證責任自動終止。 2．我方按照本保函向你方履行了保證責任后，自我方向你方支付款項（支付款項從我方賬戶劃出）之日起，保證責任即終止。 3．按照法律法規的規定或出現應終止我方保證責任的其它情形的，我方在本保函項下的保證責任亦終止。 4．你方與供應商修改主合同，加重我方保證責任的，我方對加重部分不承擔保證責任，但該等修改事先經我方書面同意的除外；你方與供應商修改主合同履行期限，我方保證期間仍依修改前的履行期限計算，但該等修改事先經我方書面同意的除外。五、免責條款 1．因你方違反主合同約定致使供應商不能履行義務的，我方不承擔保證責任。 2．依照法律法規的規定或你方與供應商的另行約定，全部或者部分免除供應商應繳納的保證金義務的，我方亦免除相應的保證責任。 3．因不可抗力造成供應商不能履行供貨義務的，我方不承擔保證責任。六、爭議的解決因本保函發生的糾紛，由你我雙方協商解決，協商不成的，通過訴訟程序解決，訴訟管轄地法院為法院。七、保函的生效本保函自我方加蓋公章之日起生效。保證人：（公章）年月日 26 政府采購競爭性磋商文件服務類(電子標) 第二冊項目編號：SDGP370113202002000373 項目名稱:濟南市長清區石麟小學食堂勞務外包服務項目項目包號：A 采購人:濟南市長清區石麟小學采購代理機構：山東興聯項目管理有限公司發出日期：2020 年 11 月 13 日 27 目錄第 2章采購邀請第 3章供應商須知資料表第 4章服務需求第 5章評審方法和標準第 6章響應文件格式第 7章政府采購合同格式 28 第2章采購邀請山東興聯項目管理有限公司受濟南市長清區石麟小學委托，對下述服務進行國內競爭性磋商。現邀請合格的供應商前來響應。 1.項目編號：SDGP370113202002000373 2.項目名稱：濟南市長清區石麟小學食堂勞務外包服務項目項目性質：/ 項目基本概況介紹：詳見磋商文件數量（期限）：詳見磋商文件供應商資格要求：①滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定； ②供應商須為在中國境內注冊，在人員、設備、資金、經驗等方面具備承攬相應項目的能力；③具有有效的《食品經營許可證》或《餐飲服務許可證》；④在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）等網站中沒有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購不良行為記錄名單；⑤本項目不接受聯合體報價。 3.磋商文件售價：每套人民幣 0元。 4.磋商文件獲取時間和方式：時間：2020年 11月 16日至 2020年 11 月 20日 9:00至 11:00， 13:30至 16:30 （北京時間）。地點：濟南公共資源交易中心網站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）方式: 凡有意參加本次政府采購的供應商，請將將營業執照副本、《食品經營許可證》或《餐飲服務許可證》、法定代表人授權委托書及授權代表身份證掃描件發送至郵箱 SDXL10@163.com 并及時電話告知聯系代理機構查收郵件（聯系方式： 15628935567 ）。供應商在濟南公共資源交易中心網站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）上自行競爭性磋商文件。本項目的變更、修改、澄清、補充內容及對項目的暫停、延期通知等情況均在網上發布。供應商自行查閱網站信息，未按要求查閱者自行承擔相應后果，恕不予單獨告知。供應商應當在報價截止時間前，通過【濟南公共資源投標文件制作工具】制作并上傳投標文件。具體辦理、咨詢方式詳見濟南公共資源交易網（三種 CA 中任選一種 29 辦理）（http://124.128.84.51:9000/jnggzy/jnggzyca/index.jsp）（本項目全流程執行濟南公共資源電子招投標系統，請參與本項目單位及時更新或辦理新 CA證書）。 5.提交響應文件截止時間：2020年 11月 26 日 9時 30分（北京時間），逾期送達或未按磋商文件要求密封的響應文件恕不接收。 6.響應文件開啟時間：2020年 11月 26日 9 時 30分（北京時間）。 7.接收響應文件、磋商地點：濟南市長清區公共資源交易中心（濟南市長清區經十西路 17166號）。 8.凡對本次磋商提出詢問，請與山東興聯項目管理有限公司聯系。地址：濟南市工業南路 100號三慶楓潤大廈 510室電話：15628935567 電子信箱：SDXL10@163.com 聯系人：張曉溫開戶名：山東興聯項目管理有限公司歷下分公司開戶銀行：中國建設銀行濟南歷山支行賬號：37001616205050150670 采購人：濟南市長清區石麟小學地址：山東省濟南市長清區龍泉街 1582 號聯系方式：0531-87221913 30 第3章供應商須知資料表本表是本磋商項目的具體資料，是對供應商須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。條款號內容 1.1 采購人：濟南市長清區石麟小學地址：山東省濟南市長清區龍泉街 1582 號聯系方式：0531-87221913 1.2 采購代理機構：山東興聯項目管理有限公司地址：濟南市工業南路 100號三慶楓潤大廈 510室業務聯系人：張曉溫電話：15628935567 1.3.4 合格供應商的特定資格要求：無 1.3.5 是否為專門面向中小企業采購：（是□否 ?） 1.4 是否允許聯合體投標：（是□否?） 1.4.7 聯合體的其他資格要求：/ 2.2 本分包最高限價：91.2 萬元本項目為非預采購項目，預算 91.2萬元。 5.4 是否現場踏勘：否 8.6 是否兼投不兼中：（是□否?） 10.5 本項目是否采用電子投標：（是? 否□） 12 保證金：/ 13.1 響應有效期：90 日歷日 14 需自行上傳的文件：加密電子響應文件 1 份。（電子標）紙質響應文件：正本：1 份、副本：3 份；除上述文件外，還須密封遞交響應文件電子文檔 1份。 16.1 響應文件提交截止時間：2020年 11月 26日 9時 30分（北京時間） 31 18.1 開啟響應文件時間：2020年 11月 26 日 9時 30分（北京時間）開啟地點：濟南市長清區公共資源交易中心（濟南市長清區經十西路 17166 號）。 28 本項目由磋商小組直接確定成交供應商 32 履約保證金：/ 33.1 本項目是否屬于信用擔保試點范圍：（是、否） 34.1 預付款比例為：無 35.3 反腐倡廉監督電話/郵箱：/ 37.3 質疑函接收部門、聯系電話和通訊地址：聯系部門：山東興聯項目管理有限公司聯系電話：15628935567 通訊地址：濟南市工業南路 100號三慶楓潤大廈 510室 38.1 成交服務費：成交金額的 1.8%，由成交供應商交納。成交供應商在領取成交通知書前將成交服務費交納至以下賬戶：開戶單位：山東興聯項目管理有限公司歷下分公司開戶銀行：中國建設銀行濟南歷山支行帳號：37001616205050150670 38.2 公證費/見證費：成交供應商按成交金額的 1‰向公證機關交納公證費，不足伍佰元按照伍佰元收取；成交后合同公證，公證費按相同比例交納。適用于本供應商須知的額外增加的變動：/ 1 法律法規對相應貨物規定的條件：無 2 是否允許供應商將項目非主體、非關鍵性工作交由他人完成：是?否? 合同條款 1 付款途徑：甲方根據乙方在合同中所提供銀行開戶信息轉賬支付。 2 付款方式：甲方按月通過轉賬方式向乙方支付委托管理費。 32 3 服務期限：詳見第 4章服務需求 4 服務地點：濟南市長清區石麟小學各校區 5 免費維護期、保修期：詳見第 4章服務需求 6 爭議的解決：本合同履行過程中發生的任何爭議，雙方當事人均可通過和解或者調解解決；不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以選擇下列第 2 種方式解決： 1、將爭議提交濟南仲裁委員會依申請仲裁時其現行有效的仲裁規則裁決； 2、向長清區人民法院起訴。 33 第4章服務需求服務要求：一、項目概況本項目就餐人數：石麟小學校本部約 300 人，鳳凰路小學約 300 人、鳳凰路小學東校區約 300 人、玉麟小學約 300 人，在服務過程中根據實際就餐人數據實結算。就餐標準:小學午餐，12 元/人。二、服務要求 1、本次服務范圍包括石麟小學校本部、鳳凰路小學、鳳凰路小學東校區和玉麟小學，餐廳總服務人員不少于 32 人，分別為石麟小學校本部 11 人家、鳳凰路小學 7 人、鳳凰路小學東校區 7 人和玉麟小學 7 人，其中廚師具有有效的廚師資格證書及制作大鍋菜經驗，所有崗位人員需經培訓，具有職能部門要求的健康體檢證明方可上崗。嚴格執行食品衛生、安全制度，保持儀容整潔，進入廚房工作時必須統一著裝。 2、餐廳服務內容：（1）提供學校就餐師生的餐飲服務。（2）服從校方的臨時和應急事件的生活保障餐飲服務，含飯菜外送。（3）負責學校師生音體美訓練排練（含假期）的用餐服務。（以上（2）（3）項，供應商提供服務，不再額外收取費用）。 3、成交供應商在服務期間，采購人會根據現場服務情況定期對成交供應商進行考核，若在檢查考核中發現問題不能認真及時改正，視情況給予口頭警告、書面警告、罰款等。第一季度成交供應商服務質量達不到本校滿意，本校有權單方面解除合同。 4. 供應商必須遵守《中華人民共和國勞動合同法》，為員工繳納社會保險，工資標準符合最新長清區及有關規定，若確實存在可不予繳納保險的情況須提供相關證明材料。供應商須詳細注明所配備人員數量及社會保險繳納情況，磋商小組將根據本項目所需人員的基本工資、人員保險、管理費、稅金，測算出本項目的成本價，供應商所報總價低于該成本價的將被視為低于成本報價，視其為無效報價。三、服務標準 34 1、每日一餐供應工作：保質保量按時做好全體師生就餐保障工作；按規定準時開餐，每餐所供食品在開餐前 15 分鐘布置完畢；保持供餐器皿內食品在一半以上，做好用餐人員分流工作，杜絕出現用餐人員等候擁擠混亂現象；分餐服務人員及時準確進行分餐，保證菜量。飯菜的主輔料搭配科學合理，符合營養配餐的基本要求；配置粥、湯、水果等；當采購人調整（增加或減少）餐費標準時，服務商應在采購人指定的時間內對飯菜做出調整，調整前必須提前制定出方案，經校方審核、確認、批準后方可實施。 2、應急保障工作：完成校方臨時召開的綜合性會議、臨時召開的突發性會議及各項應急性重要公務活動的就餐保障工作；完成各類突發性事件的外勤人員的就餐保障工作。 3、接待工作：因工作需要，完成校方安排的工作餐接待工作；接待嚴格按照餐廳公務接待就餐管理規定執行；服務人員負責餐廳現場服務工作，廚師、面點師負責飯菜品種準備、制作、調整工作。四、食品質量要求 1、熱菜供餐時保持溫熱。 2、熱菜食品表面無風干及水浸現象。 3、素食食品即時烹炒并控干過多湯汁和水分。 4、所供食品保證質量。五、餐廳管理人員的條件 1、熱愛事業，有執著的敬業精神。 2、具有 2 年以上飲食烹飪工作經驗。 3、熟知廚房中各種食品的特點和工藝流程，具有較全面的食品知識。 4、掌握炒、煎、熘、煮、烹、爆、炸等各種烹調方法。 5、有兩種以上菜系的飲食風味烹調和原材料加工、配菜能力。 6、了解廚房中各種設備工具的性能和使用方法。 7、具有廚房設備維修保養一般知識和能力。 8、熟悉廚房、餐廳環境衛生和服務知識。 9、熟悉食品衛生法，了解食品營養知識。 10、有成本觀念，懂得成本控制專業知識等有關財務制度。 35 11、了解餐飲服務一般知識及財務知識，能夠對飲食產品進行成本核算與控制。 12、善于協調同事之間關系，與同事友好合作。 13、能夠承受廚房高溫和開餐時的緊張工作壓力。 14、心理素質好，情緒穩定。注：餐廳管理人員應必須具備且不限于以上條件。六、食品安全管理要求 1、嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》、 GB16153《飯館（餐廳）衛生標準》、GB14934《食（飲）具消毒衛生標準》等衛生安全法律法規及標準。 2、結合本單位的具體情況，建立健全衛生制度，保證食品衛生，保障就餐人員的身體健康，并按甲方要求對食堂所需有關蔬菜、食品衛生實行最優質的保證。 3、食品的衛生質量按《全國救災防病預案》的規定，不用來源不明的原料；不加工、不發售來源不明的食品，對本項目的任何供應商所供應的相關食品原料等進行監督把關發現不合格不達標的食品可拒收并上報校方相關領導，防止疾病傳染和食物中毒。 4、食堂工作人員必須持有健康合格證上崗，定期復查，嚴禁患病上崗。負責餐飲加工和冷拼人員須戴口罩、手套上崗。出售直接入口食品時必須使用盛餐用具。食堂工作人員講究個人衛生，統一著裝，規范操作。 5、按照食藥局要求做好飯菜，并做好相關記錄，如：晨檢、溫度、留樣、消毒、“三滅一控”等。 6、做好“三滅一控”工作，對所用機械設備，工具，用具及時保養維護。七、食品原料的供應 1、食品的主料、輔料、調料等各種原材料均由校方供應。供應商應根據食材存放期限提前向采購人提出供貨明細。 2、供應商對接受的食品及各種原材料按日辦理登記，記錄品名、種類和數量等信息。供應商廚師長和采購人委派的管理人員共同負責辦理驗收和入庫手續，保證食品和各種原材料的質量。 36 3、對所接收的食品及原材料等進行監督把關，必須具有合格的商標、出產地（廠家）、合格證等，并將相關憑證整理歸檔留存。發現問題可拒收并上報校方相關領導，嚴禁接收“三無”或質量不合格產品。 4、供應商必須嚴格遵守《餐飲業食品衛生管理辦法》，發現有毒、有害、腐爛變質、酸敗、霉變、生蟲、污穢、不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，無檢驗合格證明的食品，超過保質期限及其他不符合食品標簽規定的定型包裝食品，必須禁止接收或加工制作，并上報采購人處理。八、完善的食品加工流程和管理制度 1、食品加工人員在工作前、處理食品后或接觸直接入口的食品前，都必須洗手消毒；不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指，勤理發，勤修面，勤洗澡，勤換衣；不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛生的行為；不得在食品加工和出售場所內吸煙；廚師應當穿戴整潔的工作衣帽，頭發應梳理整齊并置于帽內。 2、食品加工人員必須認真檢查待加工的食品及其他食品原料，發現有腐敗變質或其他感官性狀異常的，不得加工或使用。 3、各種食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜應當與肉類、水產品類分池清洗；禽蛋在使用前應當對外殼進行清洗，必要時進行消毒處理；對懷疑帶有農藥的蔬菜，不得投入加工制作或使用。 4、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具或容器必須標志明顯，并做到分開使用，尤其是生、熟工具要分開，定位存放，用后洗凈，保持清潔。 5、需要熱制加工的食品必須燒熟煮透，其中心溫度不得低于 70 度；加工后的熱制品應當與食品原料或半成品分開存放；半成品應當與食品原料分開存放。 6、在烹飪后至食用前需要較長時間(超過 2 小時)存放的食品，應當在高于 6 0 度或低于 1 0 度的條件下存放。需要冷藏的熟制品，應當放涼后再冷藏。凡隔餐、隔夜的熟制品必須經充分再加熱后方可食用。 7、不允許使用食品添加劑和來源不明的調味品，若確需使用食品添加劑的應嚴格按照國家衛生標準和有關規定使用。 8、加工出售食品時要做好防蠅、防蟲、防塵、防霉變、保潔及秋冬季節的食品保溫工作。發放食品必須堅持使用清潔的專用工具，嚴禁用手直接接觸食物。九、完善的食品儲存管理制度 37 1、食品儲存設備設施由采購人提供，供應商確保儲存食品場所、設備清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂；倉庫應當通風良好。禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。 2、庫房食品應當分類、分架、隔墻、離地(30 公分以上)存放，并貼上標簽：定期檢查處理變質或超過保質期限的食品。 3、庫房必須安排專人負責保管。凡新購食物必須經專人檢查合格后，才允許入庫；需冷凍食品應及時放入規定冰柜存放。 4、每次、每批食品入庫、領用都必須做好登記。 5、當餐未出售完的食品，應按衛生規定要求放入冰箱、冰柜。 6、保管人離開庫房時，應立即將門鎖好。十、完善的餐飲用具消毒衛生制度 1、餐具、飲具消毒、保潔所需易耗品均由采購人提供。服務商需提前向校方提供所需用品明細表。供應商在餐飲用具使用前必須做到一清、二洗、三消毒、四保潔，符合國家有關衛生標準。未經消毒的餐飲具均不得使用，禁止重復使用 —次性餐具。 2、洗刷餐飲具必須在專用水池，不得與清洗蔬菜、肉類及其他水池混用。 3、洗滌消毒餐飲具使用的洗滌劑、消毒劑必須符合食品衛生標準要求。 4、餐飲具，尤其是配餐餐飲具，每餐洗凈后必須放入電子消毒柜中消毒或高溫消毒；若用消毒劑消毒必須按正確的使用劑量和規定時間程序消毒清洗。 5、消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內備用；已經消毒與末消毒的餐飲具應分開存放，并在餐飲具貯存柜上有明顯標志。 6、飲具保潔柜應當定期清洗，保持潔凈。十一、完善的餐廳管理制度 1、要保持餐廳內餐桌、餐椅、墻面、地面等環境設施的消毒清潔。每次用餐完畢后，應按衛生管理規范收放好食品，清洗餐具、柜臺，清掃場地。保持室內空氣流通，嚴防各種污染。保潔工作每天拖洗地面，做到服務管理范圍內整潔，無油漬、灰塵、垃圾。 2、洗碗間、烹調制作間保持清潔衛生，廚房用具應及時清洗、消毒，嚴格做到生熟分開。餐具按照該規定要求消毒，做到一用一消。 3、每日按時開關餐廳通道門，下班前檢查各營業窗口及餐廳四周的門窗關閉情況。 38 4、確保餐廳消防設備完好，值班管理規范到位，每月組織防火專項檢查，檢查結果上報使用單位負責人，確保餐廳安全。 5、做好食品衛生日常檢查記錄及各類臺帳。 6、服從校方管理，嚴格按校方要求做好各項工作 7、嚴格執行《餐飲服務許可管理辦法》以及其他法律法規。 8、上班時間工作人員必須按不同崗位要求統一著裝，著裝整潔，規范。十二、食堂理制度衛生： 1.食堂內外衛生達標。 2.餐具用完清洗后，必須用開水燙再消毒。服務： 1.按照招標內容，餐廳服務人員數量必須達標，若因人員不夠，造成就餐延時、衛生不達標等情況，或因缺員不到崗兩天以上，影響師生就餐，當月結算時，按發生次數每次扣 200 元。 2.餐廳所有食材嚴禁員工攜帶外出，餐廳食材丟失，發現一次罰款 200 元。 3.為避免存放時間過長，兩周一次補充油鹽醬醋及雜糧。如遇開學要提前做好計劃寫好預案發給學校食堂管理員，提前進貨。如遇放假要充分考慮食堂現有食材，基本用完。 4.擇菜切菜時，避免浪費。食堂管理人員會不定時巡查，若遇過度浪費發現一次罰款 50 元。 5.每周三中午飯后和食堂主管確定下周菜譜、食譜、面點，食堂主管應提前寫好預案以備參考。確定好菜譜、食譜后，由食堂主管按下周就餐人數估算菜量，若因估算不準確造成浪費嚴重或嚴重不足，每餐罰款 200 元。食堂就餐人數因學校活動等會隨時發生變化，在及時通知食堂后，食堂隨時變更菜量，以避免浪費或飯菜不夠，若遇學校加班，無條件服從學校安排，（例如兩周一次的蒸饅頭，周六周日、假期、早訓練的學校活動等） 6.食堂飯菜要符合大眾口味，若遇菜和湯的比例失調，（例如菜湯太多、米湯太稀）屬于做飯失誤，視情況罰款 50 至 100 元。 7.每遇放假前食堂負責盤點記錄所有貨物及所剩食材，盤點完后通知學校食堂管理員前去復核。 39 8.食堂負責檔案匯編整理和保管，迎接全部上級檢查活動，若檔案資料不能按期按時完善迎檢，造成上級各類部門檢查扣分或者通報，結算時，視情況罰款 200 至 500 元。 9.此制度隨各種管理現象的不斷發生，隨時增加或者減少！十三、相關問題的說明： 1、餐廳所用固定資產均由采購人配置，產權歸采購人所有； 2、餐廳設備如在質保期內，維修費用由設備供應商承擔。 3、本次招標服務期一年，合同期內，甲方滿意，可續簽合同。 4、合同簽定后按校方要求時間到崗到位。 5、所有人員必須按相關國家規定繳納保險。十四、報價要求按每月上課時間 22 天，每年 9 個月進行報價，本項目的控制價為食堂收取就餐費用的 32%。超過 32%的報價為無效報價。 40 第5章評審方法和標準本項目將按照競爭性磋商文件第一章供應商須知中“五提交響應文件截止及磋商”、“六確定成交”及本章的規定評審。一、評審方法本次評審采用綜合評分法，將依據供應商響應文件對其資信、業績、產品質量、服務、技術方案、價格等各項因素進行評價，綜合評選出最佳報價方案。每一供應商的最終得分為所有評委評分的算術平均值。評審結果按評審得分由高到低順序排列。得分相同的，按最后報價由低到高順序排列。得分且最后報價相同的，按技術指標優劣由高到低順序排列。采購代理機構在評審結束后 2 個工作日內將評審報告送采購人。采購人應當自收到評審報告之日起 5個工作日內，在評審報告確定的成交候選人名單中按順序確定成交供應商，并向采購代理機構出具確認函。如采購人 5個工作日內未按評審報告推薦的成交候選人順序確定成交供應商，又不能說明合法理由的，視同按評審報告推薦的順序確定排名第一的成交候選人為成交供應商。二、評標標準（一）初步評審評審方式序號評審因素評審標準資格評審 1 營業執照、有效的《食品經營許可證》或《餐飲服務許可證》；（加蓋單位公章）是否合格是□ 否□ 2 法定代表人/負責人身份證明書或法定代表人/負責人授權委托書（加蓋單位公章）是否合格是□ 否□ 3 參加政府采購活動前 3 年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（加蓋單位公章）是否合格是□ 否□ 4 在“ 信用中國 ”網站（ www.creditchina.gov.cn ）、中國政府購網（www.ccgp.gov.cn）網站中沒有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的網頁截圖；是否合格是□ 否□ 5 其他內容 41 符合性評審 1 未按照競爭性磋商文件規定要求簽署、蓋章的是否合格是□ 否□ 2 報價一覽表是否合格是□ 否□ 3 分項報價表是否合格是□ 否□ 4 技術明細表（含偏離）是否合格是□ 否□ 5 未按規定提供強制節能產品是否合格是□ 否□ 6 “項目說明”中實質性要求條款情況是否合格是□ 否□ 7 報價超過項目預算或最高限價的是否合格是□ 否□ 8 響應文件有效期不足的是否合格是□ 否□ 9 不符合競爭性磋商文件中有關分包規定的是否合格是□ 否□ 10 屬于串通響應文件，或者依法被視為串通響應文件是否合格是□ 否□ 11 響應文件含有采購人不能接受的附加條件的是否合格是□ 否□ 12 屬于競爭性磋商文件規定的其他無效響應情形是否合格是□ 否□ 13 不符合法規和競爭性磋商文件中規定的其他實質性要求的是否合格是□ 否□ 42 （二）評分細則評審項評審標準分值報價部分以滿足磋商文件的要求且最終報價最低的為評審基準價，得滿分 10 分，其他供應商的最終報價統一按照下列公式計算:報價得分=(評審基準價／最終報價)×10×100%； 10分技術部分服務方案磋商小組根據供應商提供服務方案（包括方案中的服務流程、質量保證措施、質量監督制度、營養膳食搭配合理、食品加工安全、食品加工衛生等）的完整性、可行性、針對性、條例全面性等進行綜合評價，此項滿分 25分，根據具體內容每有一處相對弱勢扣 0.5分，無此項內容不得分。 25分服務質量及服務承諾磋商小組根據供應商提供服務質量及承諾的合理性、完整性、針對性、可行性等進行綜合評價，此項滿分 10分，根據具體內容每有一處相對弱勢扣 0.5分，無此項內容不得分。 10分內部管理制度磋商小組根據供應商提供的管理制度的可行性、規范性、有效性等方面進行綜合評價，此項滿分 10分，根據具體內容每有一處相對弱勢扣 0.5分，無此項內容不得分。 10分管理機構運作方案磋商小組根據供應商提供的管理機構運作方案及餐飲服務行業的各項工作、工序的操作流程（包括但不僅限于洗菜、餐具消毒、設備操作等）的完整性、可行性、規范性等進行綜合評價，此項滿分 8分，根據具體內容每有一處相對弱勢扣 0.5分，無此項內容不得分。 8分應急預案和保障措施磋商小組根據供應商提供的突發事件應急預案及保障措施（包括食品中毒、停氣、停水、停電、火災、煤氣及天然氣的泄漏等）的合理性、細致性、可行性和及時性等進行綜合評價，此項滿分 12分，根據具體內容每有一處相對弱勢扣 0.5分，無此項內容不得分。 12分人員配備磋商小組根據供應商所配備本項目的團隊人員的專業水平、崗位設置、人員組成、服務經驗、搭配合理性等進行 8分 43 綜合評價，此項滿分 8分，根據具體內容每有一處相對弱勢扣 0.5分，無此項內容不得分。人員培訓及考核方案磋商小組根據供應商所提供的人員培訓的培訓內容（包括技能技巧、崗位職責、職業道德等內容）、培訓計劃、培訓人員、培訓目標等及服務人員考核方案（包括服務人員完成的實質性工作職責、服務人員的工作對本項目目標實現的影響）的科學性、可行性、合理性、有效性等進行綜合評價，此項滿分 10分，根據具體內容每有一處相對弱勢扣 0.5 分，無此項內容不得分。 10分商務部分合理化建議根據供應商提供的合理化建議具有滿足采購單位實際需求并有經磋商小組認可的每有一條加 1 分，最多加 3 分，此項缺項不得分。 3分優惠措施根據供應商提供優惠條款的合理性、實用性、可行性等進行綜合評價，每提供一條實質性優惠條款得 1 分，最高得 4 分，此項缺項不得分。 4分備注：1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）、《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕 68 號）和《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，對滿足價格扣除條件且在響應文件中提交了《供應商企業類型聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》或省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件的供應商，其響應文件報價扣除 6%后參與評審。對于同時屬于小微企業、監獄企業或殘疾人福利性單位的，不重復進行響應文件報價扣除。 2.聯合協議中約定，小型、微型企業和監獄企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 2%的價格扣除。聯合體各方均為小型、微型企業和監獄企業的，聯合體視同為小型、微型企業和監獄企業。 3.供應商所報產品如被列入財政部與國家主管部門頒發的節能產品目錄或 44 環境標志產品目錄或無線局網產品目錄，應提供相關證明，在評審時予以優先采購，具體優惠措施為：對屬于優先采購的產品類別，給予認證產品 5%的評審價格扣除優惠，同等條件下，優先采購認證產品）。 45 第6章響應文件格式一、封面格式（參考）響應文件項目編號：項目名稱：項目包號：供應商名稱（電子公章）：日期二、報價一覽表（樣表） 1.報價一覽表項目編號、包號：報價單位：% 總價大寫：小寫：交付日期(服務期限)：說明： 1、報價一覽表中“總價”是指提供服務及貨物的全部費用的報價。 2、總價應和分項報價表的合計總價相一致。 46 三、資格證明文件（參考） 2.法人或者其他組織的營業執照等證明文件或自然人的身份證明說明：1.提供有效的營業執照、《食品經營許可證》或《餐飲服務許可證》等證明文件復印件。 2. 供應商為自然人的，應提供身份證明的復印件。 3.聯合體響應文件應提供聯合體各方滿足以上要求的證明文件。 3.法定代表人或負責人身份證明書（參考）致山東興聯項目管理有限公司：（姓名、性別、年齡、身份證號碼）在我單位任（董事長、總經理等）職務，是我單位的法定代表人/負責人。特此證明。供應商（蓋公章）：注：自然人響應文件的無需提供 47 4.法定代表人或負責人授權書（參考）授權委托書委托單位：法定代表人（負責人）：，職務：。受托人：，職務：。為辦理我（單位）參加項目（項目編號：）競爭性磋商活動，特授權我單位（職務：）為我（單位）的授權代理人，全權代表我（單位）辦理上述事項中的一切有關事宜【包括響應文件上的簽字及成交后合同的簽訂及合同公證的相關手續】。代理人在辦理上述事項中所簽署的一切有關文件，我（單位）均予承認，并承擔相應的法律責任。代理人無轉委托權。（此處附：代理人身份證復印件，復印件要清楚、清晰可見）授權委托單位（章）：法定代表人或負責人（簽字或蓋章）：聯系方式：簽發日期：二〇二年月日注：1.遞交紙質響應文件時，應同時遞交本委托書、受托人身份證及其復印件。 2.自然人響應文件的只需提供自然人身份證及復印件。 48 5.參加政府采購活動前 3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明本單位鄭重聲明：我單位在參加采購活動前三年內在經營活動中沒有《政府采購法》第二十二條第一款第(五)項所稱重大違法記錄，包括：我單位或者其法定代表人、董事、監事、高級管理人員未因經營活動中的違法行為受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。特此聲明！供應商名稱(公章)：______________ 法定代表人或負責人或其授權代表(簽字或蓋章)：______________ 日期：______年____月____日說明：1供應商應按照相關法規規定如實作出說明。 2．按照磋商文件的規定加蓋本單位章（自然人投標的無需蓋章，需要簽字）。 3.如果是聯合體響應文件，聯合體各方均需提供上述證明。 6.響應文件須知資料表要求的其他資格證明文件 49 四、商務及技術文件 7.響應文件書致：山東興聯項目管理有限公司根據貴方(項目名稱)項目的響應文件邀請(項目編號),簽字代表(姓名、職務)經正式授權并代表供應商（名稱、地址）（電子標：提交加密電子響應文件 1 份，紙質響應文件正本 1份，副本 3 份，響應文件電子文檔 1 份。）據此，簽字代表宣布同意如下：（1）附報價價格表中規定的應提供貨物的總價詳見報價一覽表，其中由小型和微型企業制造產品的價格為（用文字和數字表示），占總價 %。（2）本響應文件有效期為自響應文件截止之日起個日歷日。（3）已詳細審查全部競爭性磋商文件，包括所有補充通知（如果有的話），完全理解并同意放棄對這方面有不明、誤解和質疑的權力。（4）我方不是為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，我方不是采購代理機構的附屬機構。（5）按照貴方可能要求，提供與其響應文件有關的一切數據或資料，完全理解貴方不一定接受最低價的響應文件或收到的任何響應文件。（6）我方保證所報貨物均為原廠正品，否則，由此產生的一切法律責任由我方承擔。（7）在領取成交通知書的同時我方同意按競爭性磋商文件規定交納成交服務費、公證費，遵守貴機構有關競爭性磋商的各項規定。（8）按照競爭性磋商文件的規定履行合同責任和義務與本響應文件有關的一切正式往來信函請寄：地址：傳真：電話：電子函件：法定代表人或其委托代理人簽字：----------------- 供應商名稱（全稱）：----------------- 供應商開戶銀行（全稱）：供應商銀行帳號：供應商單位章：------------------------- 日期：------------------------------ 50 8.符合價格扣除條件的供應商需提供的資料 8.1 供應商企業（單位）類型聲明函本企業（單位）鄭重聲明下列事項（按照實際情況勾選或填空）： 1、□本企業（單位）為直接供應商，提供本企業（單位）服務。（1）根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300 號）規定的劃分標準，本企業為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。（2）本企業（請填寫：是、不是）監獄企業。后附省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。（3）根據《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）。本單位（請填寫：是、不是）殘疾人福利性單位。 2、□本項目提供伴隨貨物，由其他______（請填寫：中型、小型、微型）企業、監獄企業或殘疾人福利性單位制造。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。 3、?本企業（單位）為聯合體一方，提供本企業（單位）制造的貨物，由本企業（單位）承擔工程、提供服務。本企業（單位）提供協議合同金額占到共同響應文件協議合同總金額的比例為。本企業（單位）對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 8.2 殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 51 8.3 省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件復印件 52 9.分項報價表（樣表） 9.1服務分項報價表（樣表）項目編號、包號: 報價單位：人民幣元編號服務名稱數量單位單價合價小微企業產品 1.1 1.2 1.3 … 注:1. 如果按分項報價計算的結果與總價不一致,以分項報價為準修正總價。 2. 上述各項的詳細分項報價，可另頁描述。 3. 如果開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表（報價表）內容為準。 10.服務明細表（樣表） 10.1項目概述（樣表）編號內容說明編號說明響應內容 1.1 1.2 1.3 … 53 10.2服務技術明細表（樣表）編號服務名稱功能要求重要程度詳細要求證明材料其他詳細指標偏離偏離說明證明材料 2.1 2.2 2.3 … 10.3服務要求（樣表）編號服務名稱重要程度服務要求響應內容偏離偏離說明 4.1 4.2 4.3 … 10.4其他要求（樣表）編號其他要求名稱重要程度其他要求響應內容偏離偏離說明 5.1 5.2 5.3 … 54 11.小型、微型企業產品明細表（樣表）項目編號、包號：報價單位：人民幣元說明：如所報貨物為小型、微型企業產品，必須按要求逐項填寫，響應文件工具自動合成，否則評分時不予價格扣除。 12.環境標志產品明細表（樣表）項目編號、包號：報價單位：人民幣元說明：1、如所報產品為環保產品，請按要求逐項填寫，響應文件工具自動合成本表； 2、需上傳PDF格式的環境標志產品認證證書，且證書內產品型號與所報產品型號完全一致，否則評審時不予加分。編號貨物名稱制造商品牌產品型號價格單價數量小計 1 2 3 … 編號貨物名稱規格型號中國環境標志認證證書編號價格單價數量小計 1 2 3 … 55 13.節能產品明細表（樣表）項目編號、包號：報價單位：人民幣元說明：1、如所報產品為節能產品，請按要求逐項填寫，響應文件工具自動合成本表； 2、需上傳PDF格式節能產品認證證書，且證書內產品型號與所報產品型號完全一致，否則評審時不予加分（非強制節能產品）；如為強制節能產品，未提供產品認證證書或證書內產品型號與所報產品型號不完全一致的，將被認定為無效響應。 14.進口產品明細表（樣表）項目編號、包號：報價單位：人民幣元說明：如所報產品為進口產品，必須按要求逐項填寫。編號貨物名稱規格型號節字標志認證證書編號價格單價數量小計 1 2 3 … 序號貨物名稱制造商品牌型號產地價格單價數量小計 1 2 3 … 4 合計 56 15.技術評審文件技術部分評分中要求的相關技術文件，還應包括供應商須知第 10條的所有技術文件。 16.其他用于評分的證明材料評分中要求的相關文件。 17.案例一覽表案例一覽表及合同復印件（樣表） (1) 同案例一覽表項目編號、包號報價單位：人民幣元序號項目內容合同金額項目單位名稱項目單位地址合同簽訂日期項目單位的有效聯系方式合同復印件 1 上傳 2 上傳 3 上傳 4 … 上傳說明：以上合同案例須真實有效，相關內容在中標公告中予以公示。 (2) 提供 2017年 1 月 1日以來的合同復印件（至少包括合同首頁、標的及標的金額頁、簽字蓋章頁及相應標的明細等內容） 57 18.供應商關聯單位的說明說明：供應商應當如實披露與本單位存在下列關聯關系的單位名稱：（1）與供應商單位負責人為同一人的其他單位；（2）與供應商存在直接控股、管理關系的其他單位。 19.其他材料 19.1 其他材料 58 第7章政府采購合同格式（此合同僅供參考。以最終采購人與成交供應商簽定的合同條款為準進行公示，最終簽定合同的主要條款不能與競爭性磋商文件沖突）政府采購合同項目名稱: 合同編號: 采購編號: 甲方: 乙方: 59 合同（甲方）所需(項目名稱)經（采購代理機構）以（項目編號）磋商文件在國內以競爭性磋商方式進行采購。經磋商小組(或甲方)確定（乙方）為包成交供應商。甲、乙雙方根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等相關法律以及本項目磋商文件的規定，經平等協商達成合同如下：一、合同文件本合同所附下列文件是構成本合同不可分割的部分：（一）本項目磋商文件（二）成交供應商響應文件（三）合同格式、合同條款（四）成交供應商在磋商過程中做出的有關澄清、說明或者補正文件（五）成交通知書（六）本合同附件二、合同的范圍和條件本合同的范圍和條件應與上述合同文件的規定相一致。三、服務（或貨物）內容本合同所提供的服務（或貨物），詳見合同清單。見附件一：同響應文件中分項報價表四、合同金額合同金額為人民幣元，大寫：。（分項價格詳見最終報價后的修正的分項報價表、合同服務或貨物清單）。乙方開戶名稱：開戶銀行：銀行賬號：五、付款途徑 □甲方根據乙方在本合同中所提供銀行開戶信息轉賬支付。六、付款方式 60 1合同生效之日起具備實施條件后 5 個工作日內，甲方向乙方支付合同金額的 %（≥10%），（采購人根據項目磋商文件的要求來填寫）；項目期滿并經雙方驗收合格之日起 20個工作日內，乙方向甲方支付合同總額（5%-10%）的質量保證金（采購人根據項目情況決定），甲方向乙方支付合同金額的 %，即人民幣元，大寫：。服務期滿無質量問題甲方無息退還質量保證金給乙方。七、交付日期和地點 1、交付日期：自合同生效之日起日內交付(自年月日起至年月日止)。 2、交付地點： 3、風險負擔：（含貨物）貨物毀損、滅失的風險在該貨物通過甲乙雙方聯合驗收交付前由乙方承擔，通過聯合驗收交付后由甲方承擔；因質量問題甲方拒收的，風險由乙方承擔。七、質量貨物的質量應符合磋商文件、響應文件及乙方在磋商過程中做出的書面澄清及承諾。八、包裝（含貨物）貨物的包裝應按照國家或業務主管部門的技術規定執行，國家或業務主管部門無技術規定的，應當按雙方約定采取足以保護貨物安全、完好的包裝方式。九、運輸要求（含貨物） 1、運輸方式及線路： XXXXXXXXXXXXX 2、運輸及相關費用由乙方承擔。十、知識產權乙方應保證甲方在中國境內使用服務（或貨物）或服務（或貨物）的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其知識產權的訴訟。十一、驗收（一）貨物 1、貨物到達交貨地點交付前，甲方和乙方在日內共同開箱檢驗貨物的規格、質量和數量等狀況，如貨物需要安裝、調試，則由乙方負責并承擔相應的費用，甲方應積極配合。安裝調試后日內，甲、乙雙方應按照合同要求驗收，并共同在《采購項目驗收單》上簽字確認。 2、對貨物的質量問題，甲方應在發現和應當發現之日起日內向乙方提出書面異 61 議，乙方在接到書面異議后，應當在日內負責處理。甲方逾期提出的，對所交貨物視為符合合同的規定。如果乙方在投標文件及詢標過程中做出的書面說明及承諾中，有明確質量保證期的，適用質量保證期。 3、經雙方共同驗收，貨物達不到質量或規格要求的，甲方可以拒收，并可以解除合同。 4、本合同為甲方進行履約驗收的主要依據。甲方應專門成立履約驗收小組,于乙方交付項目時組織驗收，驗收人員應與采購人員相分離。驗收應嚴格按照采購文件和采購合同進行，保證采購項目與采購文件和采購合同內容的一致。（二）服務按照采購文件約定的驗收要求進行。本合同為甲方進行履約驗收的主要依據。甲方應專門成立履約驗收小組,于乙方交付項目時組織驗收，驗收人員應與采購人員相分離。驗收應嚴格按照采購文件和采購合同進行，保證采購項目與采購文件和采購合同內容的一致。十二、售后服務乙方應按磋商文件、響應文件及乙方在磋商過程中做出的書面說明或承諾提供及時、快速、優質的售后服務。見附件二：乙方響應文件售后服務承諾材料十三、違約責任 1、除不可抗力外，如果乙方沒有按照本合同約定的期限、地點和方式履行，甲方可要求乙方支付違約金，違約金按每遲延履行一日的應提供而未提供服務（或貨物）本合同價格的 %計算，最高限額為本合同總價的 %；遲延履行的違約金計算數額達到前述最高限額之日起，甲方有權在要求乙方支付違約金的同時，書面通知乙方解除本合同； 2、除不可抗力外，如果甲方沒有按照本合同約定的付款方式付款，乙方可要求甲方支付違約金，違約金按每遲延付款一日的應付而未付款的%計算，最高限額為本合同總價的%；遲延付款的違約金計算數額達到前述最高限額之日起，乙方有權在要求甲方支付違約金的同時，書面通知甲方解除本合同； 3、除不可抗力外，任何一方未能履行本合同約定的其他主要義務，經催告后在合理期限內仍未履行的，或者任何一方有其他違約行為致使不能實現合同目的的，或者任何一方有腐敗行為（即：提供或給予或接受或索取任何財物或其他好 62 處或者采取其他不正當手段來影響對方當事人在合同簽訂、履行過程中的行為）或者欺詐行為（即：以謊報事實或隱瞞真相的方法來影響對方當事人在合同簽訂、履行過程中的行為）的，對方當事人可以書面通知違約方解除本合同； 4、任何一方按照前述約定要求違約方支付違約金的同時，仍有權要求違約方繼續履行合同、采取補救措施，并有權按照己方實際損失情況要求違約方賠償損失；任何一方按照前述約定要求解除本合同的同時，仍有權要求違約方支付違約金和按照己方實際損失情況要求違約方賠償損失；且守約方行使的任何權利救濟方式均不視為其放棄了其他法定或者約定的權利救濟方式； 5、除前述約定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同約定的義務，對方當事人均有權要求繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等，且對方當事人行使的任何權利救濟方式均不視為其放棄了其他法定或者約定的權利救濟方式； 6、如果出現政府采購監督管理部門在處理投訴事項期間，書面通知甲方暫停采購活動的情形，或者詢問或質疑事項可能影響中標結果的，導致甲方中止履行合同的情形，均不視為甲方違約。十四、合同爭議的解決本合同履行過程中發生的任何爭議，雙方當事人均可通過和解或者調解解決；不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以選擇下列第種方式解決： 1、將爭議提交仲裁委員會（如濟南仲裁委員會等）依申請仲裁時其現行有效的仲裁規則裁決； 2、2、向具有管轄權的人民法院起訴。十五、合同生效本合同經甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。十六、合同保存本合同一式份，甲方份，乙方份，采購代理機構份。附件一：同響應文件中最終報價修正后分項報價表附件二：乙方響應文件售后服務承諾材料

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