競爭性磋商文件

采購文件編號：JBZFCG-FS-CS-2020-012

采購計劃編號：20C0073

項目名稱：重慶市江北區鐵山坪街道所需物業服務

甲方：重慶市江北區鐵山坪街道

采購代理機構：重慶市江北區公共資源交易中心

二〇二〇年七月

目 錄

TOC \o "1-3" \h \z 第一篇 競爭性磋商邀請書 - 4 -

一、競爭性磋商內容 - 4 -

【注】中標供應商若提供虛假證明材料或在中標后放棄中標權、在履約過程中單方面無故終止履約行為，甲方將會對中標人的違約行為向江北區財政局通報并在政府采購相關網站予以曝光，投標人將被列入重慶市工商誠信信息嚴重失信記錄。 - 4 -

二、資金來源 - 4 -

三、磋商供應商資格條件 - 4 -

具有物業服務的經營范圍(投標人營業執照經營范圍須包含“物業管理”)。 - 5 -

四、磋商有關說明 - 5 -

五、磋商保證金 - 5 -

六、采購項目需落實的政府采購政策 - 6 -

七、其它有關規定 - 7 -

八、聯系方式 - 7 -

九、聯系方式 - 7 -

第二篇 磋商項目技術需求 - 9 -

一、項目概況 - 9 -

3、崗位配置要求 - 11 -

三、其他要求 - 20 -

第三篇 磋商項目商務需求 - 21 -

一、實施時間、實施地點及驗收方式 - 21 -

二、報價要求 - 21 -

三、付款方式 - 21 -

四、知識產權 - 22 -

五、其他 - 22 -

第四篇 磋商程序及方法、評審標準、無效響應和采購終止 - 23 -

一、磋商程序及方法 - 23 -

二、評審標準 - 25 -

三、無效響應 - 27 -

四、采購終止 - 27 -

第五篇 供應商須知 - 28 -

一、磋商費用 - 28 -

二、競爭性磋商文件 - 28 -

三、磋商要求 - 28 -

四、成交供應商的確認和變更 - 30 -

五、成交通知 - 30 -

六、關于質疑和投訴 - 31 -

七、簽訂合同 - 32 -

第六篇 合同草案條款 - 33 -

第七篇 響應文件編制要求 - 37 -

一、經濟部分 - 38 -

二、技術部分 - 40 -

三、商務部分 - 42 -

四、資格條件及其他 45

五、其他應提供的資料 51

第一篇 競爭性磋商邀請書

重慶市江北區公共資源交易中心按照重慶市江北區財政局下達的采購計劃并受（重慶市江北區鐵山坪街道）的委托，對重慶市江北區鐵山坪街道所需物業服務20C0073進行競爭性磋商采購，歡迎有資格的供應商參加磋商。

一、競爭性磋商內容

【注】中標供應商若提供虛假證明材料或在中標后放棄中標權、在履約過程中單方面無故終止履約行為，甲方將會對中標人的違約行為向江北區財政局通報并在政府采購相關網站予以曝光，投標人將被列入重慶市工商誠信信息嚴重失信記錄。

二、資金來源

財政預算資金，資金已到位。

三、磋商供應商資格條件

磋商供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。以下簡稱供應商。合格的供應商應首先符合政府采購法第二十二條規定的基本條件，同時符合根據該項目特殊要求設置的特定資格條件。

（一）一般資格條件

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規規定的其他條件。

（二）特定資格條件

具有物業服務的經營范圍(投標人營業執照經營范圍須包含“物業管理”)。

四、磋商有關說明

（一）根據《重慶市財政局關于印發〈重慶市政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法〉的通知》（渝財采購〔2015〕45號）規定，供應商應按要求進行注冊，通過重慶市政府采購網（www.ccgp-chongqing.gov.cn），登記加入“重慶市政府采購供應商庫”。

（二）凡有意參加磋商的供應商，請于公告發布之日（ 2020 年 11 月 11日）起至提交首次響應文件截止時間之前，在重慶市政府采購網和重慶市江北區公共資源交易中心網站上本項目競爭性磋商文件以及圖紙、補遺等磋商前公布的所有項目資料，無論供應商與否，均視為已知曉所有磋商實質性要求內容。

（三）供應商須滿足以下四種要件，其響應文件才被接受：

1、按時繳納了足額的投標保證金；

2、按時遞交了密封符合要求的響應文件；

3、按時簽到；

4、按照競爭性磋商文件要求提供相關證明材料原件的。

（四）遞交響應文件地點：重慶市江北區公共資源交易中心接標臺（重慶市江北區金港新區17號一樓）

（五）提交響應文件截止時間：2020 年 11月24 日北京時間09：30-10:00

（六）磋商開始時間： 2020年11 月24 日北京時間10:00

（七）磋商地點：重慶市江北區公共資源交易中心（重慶市江北區金港新區17號一樓）

（八）評標時，供應商在競爭性磋商小組要求的時間內提供競爭性磋商文件規定的特定資格證明文件原件備查，不能按時提供者視為無效投標。

（九）本項目不接受聯合體參與投標

五、磋商保證金

（一）注冊及投標保證金的繳納

1、參與磋商的供應商，須按本項目規定的保證金數額進行繳納，由供應商從其基本賬戶將保證金匯至重慶市江北區公共資源交易中心的賬號上，保證金的到賬截止時間為開標前一日下午14：30。供應商須在保證金到賬截止時間前在重慶市公共資源交易網（江北區）（www.cqggzy.com/jiangbeiweb）上按《企業網上繳納投標保證金須知》（網站首頁）的要求完成注冊。

2、供應商應按照項目（或各分包）賬戶遞交保證金。

戶 名：重慶市江北區公共資源交易中心

（1）供應商在銀行轉賬（電匯）時，須充分考慮銀行轉賬（電匯）的時間差風險，如同城轉賬、異地轉賬或匯款、跨行轉賬或電匯的時間要求。

（2）供應商在遞交保證金時，到款賬戶為上述指定的保證金專用賬戶，來款賬戶必須為本公司基本賬戶。

3、如有下列情況之一，作無效投標處理：

（1）供應商沒有在保證金到賬截止時間前在江北區公共資源交易網完成注冊的；

（2）不是從企業基本帳戶轉入的；

（3）磋商保證金無法進行到帳認定的；

（4）所繳納的保證金金額與磋商文件規定的金額不相符的。

4、磋商保證金是否有效由江北區公共資源交易中心根據各供應商繳納保證金到賬賬戶、金額、到賬時間提交給磋商小組認定。

（二）磋商保證金退還

未成交企業：在采購結果公示發出后五個工作日內按資金來款渠道直接退還；

成交企業：在合同簽訂之日起2個工作日內，應將合同原件交重慶市江北區公共資源交易中心項目承辦人處備案后按資金來款渠道直接退還。

（三）履約保證金繳納與退還

成交供應商應在領取成交通知書后7個工作日內向采購單位繳納成交金額10%的履約保證金，未按時繳納的，采購單位有權取消其成交資格。合同履行完畢并經采購單位驗收合格后5個工作日內退還履約保證金。

六、采購項目需落實的政府采購政策

（一）按照《財政部 國家發展改革委關于印發<節能產品政府采購實施意見>的通知》（財庫〔2004〕185號）、《財政部 國家環?？偩致摵嫌“l<關于環境標志產品政府采購實施的意見>》（財庫〔2006〕90號）的規定，落實國家節能環保政策。

（二）按照《財政部 工業和信息化部關于印發<政府采購促進中小企業發展暫行辦法>的通知》（財庫〔2011〕181號）的規定，落實促進中小企業發展政策。

（三）按照《財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規定，落實支持監獄企業發展政策。

（四）按照《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規定，落實支持殘疾人福利性單位發展政策。

七、其它有關規定

1、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項（分包）下的政府采購活動，否則均為無效響應。

為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動，否則均為無效響應。

本項目在響應文件提交截止時間前發布的競爭性磋商文件及補遺文件（如果有）一律在重慶市政府采購網（www.ccgp-chongqing.gov.cn）、重慶市公共資源交易網（江北區）網站（www.cqggzy.com/jiangbeiweb）上發布，請各供應商注意；無論供應商與否，均視同供應商已知曉本項目競爭性磋商文件、補遺文件（如果有）的內容。

4、超過響應文件截止時間遞交的響應文件，恕不接收。

5、磋商費用：無論磋商結果如何，供應商參與本項目磋商的所有費用均應由供應商自行承擔。

6、按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫〔2016〕125號，供應商列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，將拒絕其參與政府采購活動。

八、聯系方式

投標人應在開標前對項目現場及周圍環境自行踏勘無論投標人是否踏勘過現場，均被認為在遞交投標文件之前已踏勘現場，對本合同項目的所有風險和義務已經了解，并在其投標文件中已充分考慮了現場和環境因素，踏勘現場所發生的費用及安全責任由投標人自行承擔。

聯系人： 余老師

電 話：67785659

地 址： 重慶市江北區海爾路1033號

九、聯系方式

（一）采購人：

聯系人： 王老師

電 話：67785627

地 址：重慶市江北區海爾路1033號

（二） 采購代理機構：

1、聯系人： 劉老師

電 話：（023）67563793

2、（注冊、現場審核）聯系人：楊老師

電 話：（023）67564115

地 址：重慶市江北區金港新區17號104室

（保證金）聯系人：冉老師

電 話：（023）67564115

地 址：重慶市江北區金港新區17號104室

（三）采購相關問題咨詢：

采購文件咨詢聯系人： 王老師

（四）中標（成交）人可憑中標（成交）通知書獲取金融機構的貸款支持。

聯系人：程青菁、王濤

電話：18502319991/65357730、18523872097/65427694

第二篇 磋商項目技術需求

一、項目概況

二、招標項目技術需求

項目情況介紹

1、項目概況

重慶市江北區鐵山坪街道街道辦事處位于江北區鐵山坪街道海爾路1033號，占地面積約2196 ㎡，總建筑約面積6100㎡（其中一區主樓約4900㎡、二區辦公樓約1200㎡），主樓綠化區域面積約 724.68㎡。主要辦公樓：一區主樓包含一、二、三、四、五、六、七層辦公區域及辦公樓廣場、周邊等公共區域、廚房、地面停車場、辦公樓周邊綠化區域的日常維護、清運；二區辦公樓包含一、二兩層辦公區域及公共區域、停車場等。

一區、二區主入口各1個，車庫出入口各1個。大樓內有分體空調、內部監控系統、強電配電系統（市電雙電源及應急發電機1臺）等需要中標單位進行正常安全運行值守。

2、功能區劃分

1、一區主樓：辦公室、會議室、接待室等設置在主樓的2層至7層，主樓出入大門在1層。視頻監控室設置在主樓的1層， 1層周邊及后面為停車場（車位約87個）、設備機房（配電室、消防水泵房、柴發室等）、物業用房等。

2、裙樓：食堂及用餐大廳設置在后邊裙樓；

3、門衛樓：1層設置有信訪接待室、保安門崗；

4、另需說明的樓層功能設施：各樓層均有衛生間２間。

3、設備配制概況

1、供電系統：

（1）柴油發動機組1臺。

２、給排水系統：

（1）供水方式：1-7樓直供；

3、空調系統：

（1）二區辦公樓區域采用中央空調；

4、排污系統：

（1）排污方式：本項目生活污水均集中至用地范圍外市政污水處理設施進行統一處理達標后排放；

（2）衛生間：16個；

5、消防系統

（1）視頻監控室設置在一區主樓一層門衛室；

6、照明設備：

（1）室內、通道照明：節能燈；

（二）、物業管理服務內容及總體要求

1、總體要求

（1）公共區域的日常保潔和滅蟲防鼠（衛生、清潔率達到98%以上）。

公共走廊、樓梯道、衛生間、食堂、培訓教室、休息室、會議室、多功能廳、接待室、閱覽室、陽臺、天臺、非高空窗戶玻璃、行政辦公區公共通道及領導辦公室等的日常保潔；

一區室外綠化道路、車庫等公共區域的清潔衛生、日常保潔、消殺、消毒，生活垃圾的分類收集、清運等。

（2）公共秩序維護（24小時保安在崗值守，安全責任事故為零）。

街道一區、二區范圍內公共秩序的維持，包括安全防范，消防、強電、人員進出管理，車輛進出管理，禮儀值勤，安全監控，巡查巡視，門崗值勤、郵件報刊接收發放等。

（3）綠化服務（綠化完好率95%以上），具體指辦公樓外綠化區域、花木草坪的補苗、澆灌、除草、修剪、施肥、清潔、病蟲防治等。植物補苗費用由甲方負責，綠化大枝修剪及清運費包含在本次報價中，由中標單位承擔，不另行計費。

（4）建筑物及附屬物的修繕服務（零修、報修及時率100%）。

（5）排污及生化池清淘：每天定時對大樓區域內的垃圾收集、清運，定期對污水管道進行疏通和化糞池的清掏（每年不少于3次），并應隨時保持下水管網及化糞池暢通。

（6）食堂服務需按照《食堂服務標準及管理規范》進行作業，保證用餐品質及準時開餐，食堂用餐滿意度達到95%以上，食堂食材及設備由甲方提供，中標單位負責人員管理。

（7）石材維保兩個月保養一次，維保品質達到95%以上。

（8） 所有人員上崗須經采購人審核同意，服務期限內中標單位不得隨意調整、更換人員。如有調整或更換，應提前告知采購人，并征求采購人意見。未經采購人書面同意，中標人不得更換項目負責人。如采購人對管理人員不滿意，中標人應根據采購人要求及時調整更換管理人員。

（9）應甲方應急支援、工程應急維修、保潔綠化臨時支援及不定時臨檢應急需求，中標單位需立即響應，并于30分鐘內到達現場，配合甲方進行妥善處置，保證項目正常運轉。

(10)按照甲方安排，依據機關節能減排工作要求提供服務。

2、項目管理配置要求

（1）人員的基本要求：

①所有從業人員必須身體健康，無犯罪記錄或不良嗜好；

②所有物業人員須統一規范著裝，佩戴統一標志，持證上崗，上班期間不得從事為江北區鐵山坪項目服務以外的其他工作。

③中標單位定期對員工進行崗位培訓，不斷提高員工服務技能；從業人員服務、責任、保密意識以及穩定性符合甲方工作需要。

（2）中標單位制作的工作流程、檢查標準等均需符合甲方對項目現場的規范化需求和品質標準。各崗位人員職責及檢查考核辦法，以及設施設備出現故障及火災時的應急預案均應上墻公示。

（3）所有物業服務人員須嚴格按照項目規范化管理要求提供優質服務。

（4）中標單位要嚴格按照國家規定為項目服務人員購買五險和安全事故責任險，所有服務人員必須簽訂保密協議。

（5）乙方必須接受甲方后勤部門的指導監督和日常管理，甲方有權要求更換不適合本項目的從業人員。

3、崗位配置要求

以上人員數量為本項目最低人員數量要求（含工程維修、綠化）。

（三）、考核驗收辦法

為切實加強對物業管理有限公司（以下簡稱物業公司）物業服務質量的監管和督促，搞好甲方監督項目物業服務工作，提供良好的后勤保障，客觀、公正的對物業公司作出考評。

考評對象

江北區鐵山坪街道辦公大樓物業管理項目XXX物業管理有限公司。

考評范圍

根據江北區鐵山坪街道辦公大樓物業管理項目與XXX物業管理公司物業服務合同的所有項目。

考評原則

客觀公正、實事求是的原則；目標考核與指標考核相結合的原則。

考評時間

每月組織一次考評。

考評的組織領導

成立由分管領導任組長，科室負責人任副組長，其他相關人員為成員的考評小組。

主要職責有：一是負責考評工作的組織實施；二是檢查、考核物業公司對物業服務合同的執行情況；三是對需要物業公司整改的項目進行督促和復查。

考評的內容及評分標準

1、考評內容按服務類別分為物業服務類、食堂服務類、其他類三項，考評總分100分。

2、根據考評標準，在考核中對缺項、未達標項均按比例進行扣分。

3、考評內容及評分標準見后《物業管理服務考核實施細則》。

物業管理服務考核實施細則

（1）本考核辦法為月度考核，季度評定（根據季度評定結果結算服務費）。

（1.1）考核起評分100分，考核得分90分以上（含90分）為優秀，核得分80分以上（含80分）為合格，考核得分80分以下為不合格。

（1.2）季度綜合考核不合格，甲方一次性扣除當季物業服務費2%；若有連續3個月或累計兩個季度不合格，甲方有權終止合同。

（1.3）前三季度的考核結果作為次年是否繼續履行合同的重要依據。

（2）本服務考核細則，中標人與甲方簽訂合同時可進一步協商調整，但調整后的考核項目、考核標準、考核分值原則上不得低于本考核細則（特殊情形除外）。

（3）經雙方確認后的服務考核細則是協議的附件。

三、其他要求

1、投標人的投標金額須包含第二篇第二條的所有費用。

2、本項目中標人不允許將本項目外包給其他公司（ 注，不許專業分包和轉包），項目安全責任為中標人終身制，因不合理因素造成的安全事故由中標人承擔所有責任。

3、根據招標內容的技術參數和要求，投標人必須列表做出相應的回答。技術參數不得低于招標文件要求；性能指標應達到或超過規定的標準，任何偏離都必須做出偏離表，也可以增加更好的功能，以便投標。

4、成交人承諾到位的專業技術、管理人員應在開工前應向甲方提供有關人員上崗證、有關設備合格證年審證等持證上崗，并按投標承諾及時到位。未經甲方同意，不得調換和撤離，甲方有權要求中標人撤換工作不負責任、管理不力、貽誤工期，造成嚴重安全事故和服務質量事故的專業人員和管理人員，并向甲方支付500-1000元的違約金。

5、成交人必須文明服務，確保服務安全，若發生安全事故，一切經濟損失及法律責任由成交人自負。

9、中標人負責保管、看護進場的設備、用具及材料；

10、中標人服務人員、設備或在運輸、裝卸、施工途中對其他工程及鄰近設備、管線、設施（含其他成品）等造成損壞，應由中標人負責修復原狀及承擔一切費用；

11、無論服務期間或服務交接期間，中標人應負責保護環境清潔衛生，及時清理垃圾（垃圾清理費及特管費，包含在報價中）；

12、中標人承擔服務區域內設備和人員的安全責任。

第三篇 磋商項目商務需求

一、實施時間、實施地點及驗收方式

（一）實施時間

本項目的服務期限為三年，合同一年一簽，招標文件的預算金額和最高限價為一年服務的預算金額和最高限價。?一年合同期滿，經甲方考核合格，可按本次采購要求與服務單位簽訂下一年合同，上一年度的履約保證金自動轉為下一年度的履約保證金。經甲方考核不合格，甲方不續簽合同并終止履行合同。投標人在投標前應充分考慮此潛在風險，并承擔因此而可能造成的一切經濟損失。

實施地點：

服務地點： 由需方指定

驗收方式：

按業主要求驗收

二、報價要求

1、報價應是物業管理服務全部費用，包括固定資產折舊費、維修工具，綠化維護、保潔所有物資、員工工資、保險、福利、管理費、稅金等完成該項目所有費用，請投標人充分考慮，本項目費用不再在開標后補充，報價為項目包干價，因成交供應商自身原因造成漏報、少報皆由其自行承擔責任，甲方不再補償。

2、磋商報價包括完成本項目所需的全部工作費用，因成交供應商自身原因造成漏報、少報皆由其自行承擔責任，甲方不再補償。

3、移交期項目服務

為保證項目正常運行，項目移交期間，項目需進行正常物業服務。

三、付款方式

1、先服務，后付款；按季付款。（備注：每季項目服務完成驗收考核為優秀，甲方于下一季度首月一次性付清本季度所有款項；每季項目服務完成驗收考核為合格，甲方于下一季度首月一次性付清本季度95%款項，剩余5%款項待下一季度驗收考核評級為優秀后，甲方在次季度首月付款節點除支付上一季度所有款項外，一并支付該季度5%剩余款項。）

2、服務單位向甲方開具發票。

3、甲方自行付款，并將合同原件與驗收報告原件提交至重慶市江北區公共資源交易中心備案。

四、知識產權

甲方在中華人民共和國境內使用成交供應商提供的貨物及服務時免受第三方提出的侵犯其專利權或其它知識產權的起訴。如果第三方提出侵權指控，成交供應商應承擔由此而引起的一切法律責任和費用。

（注：若涉及軟件開發等服務類項目知識產權的，知識產權歸甲方所有）。

五、其他

1.供應商必須在響應文件中對以上條款和服務承諾明確列出，承諾內容必須達到本篇及競爭性磋商其他條款的要求。

2.中標單位在實施工作中應注意自身安全，必須按國家及行業相關規定做好安全文明施工現場管理工作，同時制定嚴格的安全防護措施，確保維護現場安全規范。若發生安全及責任事故，所產生的一切矛盾糾紛、安全責任及經濟損失均由中標單位自行負責承擔。

3.成交供應商在服務過程中，違反競爭性磋商文件的實質性內容，或不按服務合同履行職責的，一經查實，則視情況暫?；蚪K止合同。

4、采購人接到用戶對成交供應商的投訴，經調查屬實的，視情節輕重，予以成交供應商警告或終止合同。

5、成交供應商利用本項業務之便牟取不正當利益的，一經查實，甲方將單方面解除服務合同。

（三）其他未盡事宜由供需雙方在采購合同中詳細約定。

第四篇 磋商程序及方法、評審標準、無效響應和采購終止

一、磋商程序及方法

（一）磋商按競爭性磋商文件規定的時間和地點進行，供應商須有法定代表人或其授權代表參加并簽到。競爭性磋商以抽簽的形式確定磋商順序，由本項目依法組建的磋商小組分別與各供應商進行磋商。

（二）磋商小組對各供應商的資格條件、響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查。各供應商只有在完全符合要求的前提下，才能參與正式磋商。

1.資格性檢查。依據法律法規和競爭性磋商文件的規定，對響應文件中的資格證明、磋商保證金等進行審查，以確定供應商是否具備磋商資格。資格性檢查資料表如下：

表格內涉及到的資料及證明文件必須在評標時按規定時間內提供原件備查備查，開評標未提供為無效投標。

注：

供應商按“三證合一”登記制度辦理營業執照的，組織機構代碼證和稅務登記證（副本）以供應商所提供的營業執照（副本）復印件為準。

根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條“參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄”中“重大違法記錄”，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。

2.符合性檢查。依據競爭性磋商文件的規定，從響應文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對競爭性磋商文件的實質性要求作出響應。符合性檢查資料表如下：

（三）澄清有關問題。磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

（四）磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

（五）在磋商過程中磋商的任何一方不得向他人透露與磋商有關的技術資料、價格或其他信息。

（六）在磋商過程中，磋商小組可以根據競爭性磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動競爭性磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經甲方代表確認。對競爭性磋商文件作出的實質性變動是競爭性磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

（七）供應商在磋商時作出的所有書面承諾須由法定代表人或其授權代表簽字。

（八）經磋商確定最終采購需求且磋商結束后，供應商應當按照競爭性磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件或重新做出相關的書面承諾，（磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的）磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內書面提交最后報價及有關承諾（填寫《最后報價表》并密封提交）。已提交響應文件但未在規定時間內進行最后報價的供應商，視為放棄最后報價，以供應商響應文件中的報價為準。

（九）磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價（含有效書面承諾）進行綜合評分。綜合評分法，是指響應文件滿足競爭性磋商文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。供應商總得分為價格、商務、技術等評定因素分別按照相應權重值計算分項得分后相加，滿分為100分，其中：0分為政策性加分（詳見評審標準）。

（十）磋商小組各成員獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分，并根據綜合評分情況按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。若供應商的評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序排列推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序排列推薦。以上都相同的，按商務部分的優劣順序排列推薦。若供應商的技術部分為0分，將失去成為成交候選供應商的資格。

二、評審標準

注：關于小微企業報價扣除比例說明

1供應商為非聯合體參與磋商的，對小型企業給予6%的扣除，微型企業給予8%的扣除（注冊資金十五萬及以下的微型企業給予10%的扣除），以扣除后的報價參與評審。

2供應商為聯合體參與磋商的，共同聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30％以上的，與小型企業聯合的可給予聯合體2%的報價扣除，與微型企業聯合的可給予聯合體3%的報價扣除。（允許聯合體參與磋商時適用）

3.監獄企業、殘疾人福利性單位屬于微型企業的，應提供《中小微企業聲明函》（詳見第七篇附表格式）。未提供以上資料的監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型企業。

4、投標人屬于小型或者微型企業的，應按競爭性談判文件第七篇要求提供相關證明材料（即填寫《中小微企業聲明函》，詳見第七篇附表格式），否則不予認定。

注：

1、對于成交小微企業，在評審過程中按照政府采購政策享受了報價扣除的，成交結果公告中應公告該企業類型。

2、對于未如實填寫《中小微企業聲明函》的供應商，一經查實，將按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例進行嚴肅處罰。

三、無效響應

供應商發生以下條款情況之一者，視為無效響應，其響應文件將被拒絕：

（一）供應商不符合規定的基本資格條件或特定資格條件的；

（二）供應商的法定代表人或其授權代表未參加磋商；

（三）供應商未按照競爭性磋商文件的要求繳納足額磋商保證金；

（四）供應商所提交的響應文件不按第六篇“響應文件編制要求”規定簽字、蓋章；

（五）供應商的最后報價超過采購預算的；

（六）供應商超出其營業執照或事業單位法人證書上經營范圍（業務范圍）投標的；

（七）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，參加同一合同項下的政府采購活動的；

（八）為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，再參加該采購項目的其他采購活動；

（九）供應商的服務期、質量保證期及磋商有效期不滿足競爭性磋商文件要求的；

（十）供應商響應文件內容有與國家現行法律法規相違背的內容，或附有甲方無法接受的條件；

（十一）評標時，投標人在評標委員會要求的時間內提供招標文件規定的資格證明文件原件備查，不能按時提供者視為無效投標；

（十二）投標人組成聯合體投標的（拒絕聯合體投標時適用）；

（十三）供應商被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的。

四、采購終止

出現下列情形之一的，甲方或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

（一）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（三）在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的，但《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款規定的情形除外。

第五篇 供應商須知

一、磋商費用

參與磋商的供應商應承擔其編制響應文件與遞交響應文件所涉及的一切費用，不論磋商結果如何，采購人和采購代理機構在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用。

二、競爭性磋商文件

（一）競爭性磋商文件由采購邀請書、供應商須知、項目技術要求（或采購服務需求）、采購商務需求、合同草案條款、響應文件編制要求六部分組成。

（二）采購人（或采購代理機構）所作的一切有效的書面通知、修改及補充，都是競爭性磋商文件不可分割的部分。

（三）競爭性磋商文件的解釋

供應商如對競爭性磋商文件有疑問，必須以書面形式在提交響應文件截止時間3個工作日前向采購人（或采購代理機構）要求澄清，采購人（或采購代理機構）可視具體情況做出處理或答復。如供應商未提出疑問，視為完全理解并同意本競爭性磋商文件。一經進入磋商程序，即視為供應商已詳細閱讀全部文件資料，完全理解競爭性磋商文件所有條款內容并同意放棄對這方面有不明白及誤解的權利。

（四）本競爭性磋商文件中，磋商小組根據與供應商進行磋商可能實質性變動的內容為競爭性磋商文件第三、四、五篇全部內容。

（五）評審的依據為競爭性磋商文件和響應文件（含有效的書面承諾）。磋商小組判斷響應文件對競爭性磋商文件的響應，僅基于響應文件本身而不靠外部證據。

三、磋商要求

（一）響應文件

1.供應商應當按照競爭性磋商文件的要求編制響應文件，并對競爭性磋商文件提出的要求和條件作出實質性響應，響應文件原則上采用軟面訂本，同時應編制完整的頁碼、目錄。

2.響應文件組成

響應文件由第六篇“響應文件編制要求”規定的部分和供應商所作的一切有效補充、修改和承諾等文件組成，供應商應按照第六篇“響應文件編制要求”規定的目錄順序組織編寫和裝訂，也可在基本格式基礎上對表格進行擴展，未規定格式的由供應商自定格式。

（二）聯合體

1.兩個以上供應商可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參與磋商。

2.以聯合體形式參加磋商的，聯合體各方均應滿足供應商資格條件（詳見“第一篇”）聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

3.聯合體各方之間應當簽訂共同聯合協議，共同聯合協議中應確定主辦方（主體），代表聯合體進行磋商和澄清。共同聯合協議應明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任及協議合同金額，并將共同聯合協議連同響應文件一并提交采購人和采購代理機構。

4.以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

5.供應商為聯合體的，可以由聯合體中的一方或者多方共同交納保證金，其交納的保證金對聯合體各方均具有約束力。

6.聯合體業績計算，按照共同聯合協議分工認定。

7. 以聯合體形式參加磋商的，聯合體各方均應提供：“參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄”的書面聲明、信用中國網站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”（包括“失信被執行人”及“重大稅收違法案件當事人名單”）及“行政處罰”查詢結果以及中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為紀錄名單”查詢結果（上述兩個網站查詢結果網頁打印件并加蓋供應商公章）。查詢時間為本項目采購公告發布之日起至提交響應文件截止時間前。（網頁打印件應顯示查詢時間；若網頁打印件未顯示查詢時間，供應商應自行標注查詢時間）

（三）磋商有效期：響應文件及有關承諾文件有效期為提交響應文件截止時間起90天。

（四）磋商保證金：

1.供應商提交保證金金額和方式詳見“第一篇 五、磋商保證金”；

2.發生以下情況之一者，磋商保證金不予退還：

2.1供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

2.2供應商在響應文件中提供虛假材料的；

2.3除因不可抗力或競爭性磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；

2.4供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

2.5成交供應商不按規定的時間或拒絕按成交狀態簽訂合同（即不按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同的。）。

（四）修正錯誤

1.若供應商所遞交的響應文件或最后報價中的價格出現大寫金額和小寫金額不一致的錯誤，以大寫金額修正為準。

2.磋商小組按上述修正錯誤的原則及方法修正供應商的報價，供應商同意并簽字確認后，修正后的報價對供應商具有約束作用。如果供應商不接受修正后的價格，將失去成為成交供應商的資格。

（五）提交響應文件的份數和簽署

1.響應文件一式三份，其中正本一份，副本二份。每套紙質投標文件須在封面清楚地標明“正本”或“副本”，副本可為正本的復印件，應與正本一致，如出現不一致情況以正本為準。

2.在響應文件正本中，競爭性磋商文件第六篇響應文件編制要求中規定簽字、蓋章的地方必須按其規定簽字、蓋章。

（六）響應文件的遞交

1.響應文件的密封與標記

1.1響應文件的正本、副本應用信封密封。信封上注明項目名稱、供應商名稱地址及“不準提前啟封”字樣。若本項目有多個分包，各分包響應文件須分別制作密封，且信封封面及響應文件正副本封面須注明分包號。未按規定密封與標記的投標文件將被拒收。

1.2信封的封口處應加蓋供應商公章或由法定代表人授權代表簽字。

2.如果未按上述規定進行密封和標記，采購代理機構對響應文件誤投、丟失或提前拆封不負責任。

（七）供應商參與人員

各個供應商應當派1-2名代表參與磋商，至少1人應為法定代表人或具有法定代表人授權委托書的授權代表。

四、成交供應商的確認和變更

（一）成交供應商的確認

采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商，也可以書面授權磋商小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。

（二）成交供應商的變更

成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選供應商順序，確定排名下一位的候選人為成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。

五、成交通知

（一）成交供應商確定后，采購代理機構將在重慶市政府采購網（www.ccgp-chongqing.gov.cn）、重慶市公共資源交易網（江北區）網站（www.cqggzy.com/jiangbeiweb）上發布成交結果公示。

（二）結果公告發出同時，采購代理機構將以書面形式發出《成交通知書》。《成交通知書》一經發出即發生法律效力。

（三）《成交通知書》將作為簽訂合同的依據。

（四）如有供應商對成交結果提出質疑的，在質疑處理完畢后發出成交通知書。

六、關于質疑和投訴

（一）質疑

供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可向采購人或采購代理機構以書面形式提出質疑。

提出質疑的應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。

1.質疑時限、內容

供應商認為采購文件、采購過程、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。

1.2供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函應當包括下列內容：

1.2.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

1.2.2質疑項目的名稱、項目號以及談判項目編號；

1.2.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

1.2.4事實依據；

1.2.5必要的法律依據；

1.2.6提出質疑的日期；

1.2.7營業執照（或事業單位法人證書，或個體工商戶營業執照或有效的自然人身份證明、組織機構代碼證）復印件；

1.2.8法定代表人授權委托書原件、法定代表人身份證復印件和其授權代表的身份證復印件（供應商為自然人的提供自然人身份證復印件）；

1.3供應商為自然人的，質疑函應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，質疑函應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

2.質疑答復

采購人、采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。

3.其他

3.1供應商應按照《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）及相關法律法規要求，在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

3.2質疑函范本可在財政部門戶網站、中國政府采購網和重慶市公共資源交易網（江北區）網站（www.cqggzy.com/jiangbeiweb）。

（四）投訴

1.供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內按照相關法律法規向財政部門提起投訴。

2.供應商應按照《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）及相關法律法規要求遞交投訴書和必要的證明材料。投訴書范本可在財政部門戶網站和中國政府采購網。

3.投訴書應當使用中文，相關當事人提供外文書證或者外國語視聽資料的，應當附有中文譯本，由翻譯機構蓋章或者翻譯人員簽名；相關當事人向財政部門提供的在中華人民共和國領域外形成的證據，應當說明來源，經所在國公證機關證明，并經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與證據所在國訂立的有關條約中規定的證明手續；相關當事人提供的在香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區內形成的證據，應當履行相關的證明手續。

4.在確定受理投訴后，財政部門自受理投訴之日起30個工作日內（需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內）對投訴事項做出處理決定。

七、簽訂合同

（一）采購人應當自成交通知書發出之日起三十日內，按照競爭性磋商文件和成交供應商響應文件的約定，與成交供應商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對競爭性磋商文件和供應商的響應文件作實質性修改。

（二）采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在重慶市政府采購網上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

（三）競爭性磋商文件、供應商的響應文件及澄清文件等，均為簽訂政府采購合同的依據。

（四）合同生效條款由供需雙方約定，法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續后生效的合同，依照其規定。

（五）合同原則上應按照《重慶市江北區政府采購合同》簽訂，相關單位要求適用合同通用格式版本的，應按其要求另行簽訂其他合同。

（六）采購人要求成交供應商提供履約保證金的，應當在競爭性磋商文件中予以約定。成交供應商履約完畢后，采購人應于五日內無息退還其履約保證金。

第六篇 合同草案條款

1.定義

1.1甲方（需方）即采購人，是指通過競爭性磋商采購，接受合同貨物及服務的各級國家機關、事業單位和團體組織。

1.2乙方（供方）即成交供應商，是指成交后提供合同貨物和服務的自然人、法人及其他組織。

1.3合同是指由甲乙雙方按照競爭性磋商文件和響應文件的實質性內容，通過協商一致達成的書面協議。

1.4合同價格指以成交價格為依據，在供方全面履行合同義務后，需方（或財政部門）應支付給供方的金額。

1.5技術資料是指合同貨物及其相關的設計、制造、監造、檢驗、驗收等文件（包括圖紙、各種文字說明、標準）。

2.貨物內容

合同包括以下內容：貨物名稱、型號規格、技術參數、數量（單位）等內容。

3.合同價格

3.1合同價格即合同總價。

3.2合同價格包括合同貨物、技術資料、合同貨物的稅費、運雜費、保險費、包裝費、裝卸費及與貨物有關的供方應納的稅費，所有稅費由乙方負擔。

3.3合同貨物單價為不變價。

4.轉包或分包

4.1本合同范圍的貨物，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；

4.2非經甲方書面同意，乙方不得將本合同范圍的貨物全部或部分分包給他人供應；

4.3如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。

5.質量保證及售后服務

5.1乙方應按競爭性磋商文件規定的貨物性能、技術要求、質量標準向甲方提供未經使用的全新產品。

5.2乙方提供的貨物在質保期內因貨物本身的質量問題發生故障，乙方應負責免費更換。對達不到技術要求者，根據實際情況，經雙方協商，可按以下辦法處理：

5.2.1更換：由乙方承擔所發生的全部費用。

5.2.2貶值處理：由甲乙雙方合議定價。

5.2.3退貨處理：乙方應退還甲方支付的合同款，同時應承擔該貨物的直接費用（運輸、保險、檢驗、貨款利息及銀行手續費等）。

5.3 如在使用過程中發生質量問題，乙方應同本項目“第三篇 采購商務需求”對質量保證及售后服務內容的約定。

5.4在質保期內，乙方應對貨物出現的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。

6.付款

6.1本合同使用貨幣幣制如未作特別說明均為人民幣。

6.2付款方式：銀行轉賬、現金支票。

6.3付款方法：同本項目“第三篇 采購商務需求”中關于付款方式的約定。

7.檢查驗收

7.1供方應隨貨物提供合格證和質量證明文件，如是國外進口的貨物還須提供入關證明。

7.2貨物驗收

供方所交貨物的各種質量指標不得低于供方提供樣品的質量指標（無樣品時按供方響應文件中所提供的“技術文件”執行），售后服務質量要求按照競爭性磋商文件和響應文件的內容執行。供方交貨時，需方可根據需要隨機抽取一部分貨物送有關權威檢測部門檢測，如