中共鄂溫克族自治旗委員會(huì) 黨校通用設(shè)備采購(gòu)（第二標(biāo)段）項(xiàng)目

全流程電子化

采購(gòu)文件(試行)

項(xiàng)目編號(hào)：D01150724200060602

政府采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

采購(gòu)人：中共鄂溫克族自治旗委員會(huì)黨校

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：鄂溫克族自治旗政府采購(gòu)中心

2020年12月12日

目 錄

第一章 基本要求

采購(gòu)公告 ……………………………………………………………（）

投標(biāo)人須知前附表 ……………………………………………（）

投標(biāo)須知 ……………………………………………………（）

一、總則 ……………………………………………………（）

二、采購(gòu)文件要求 ……………………………………………（）

三、投標(biāo)指南和投標(biāo)須知 …………………………………… （）

四、投標(biāo)響應(yīng)文件要求 ……………………………………… （）

五、采購(gòu)程序 ……………………………………………（）

六、定標(biāo)與簽訂合同 ……………………………………………（）

第二章 采購(gòu)需求 …………………………………………………（）

第三章 評(píng)標(biāo)辦法（評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)） ……………………………………（）

第四章 電子版投標(biāo)響應(yīng)文件格式 …………………………………（）

第五章 政府采購(gòu)合同文本參考條款 ……………………………（）

第六章 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳制定《政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑函范本》和

《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴書范本》……………………………（）

第七章 其他 …………………………………………………………（）

一、數(shù)字證書辦理說(shuō)明 ……………………………………（）

二、呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化電子服務(wù)平臺(tái)交易項(xiàng)目入場(chǎng)交易辦事指南 ………………………………（）

三、呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化電子服務(wù)平臺(tái)交易項(xiàng)目入場(chǎng)交易電子化業(yè)務(wù)流程 ………………………………（）

四、呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化電子服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)管理制度 ………………………………（）

五、呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化電子服務(wù)平臺(tái)信息發(fā)布管理制度 ………………………………（）

六、內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)和

其他交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ……………………………………（）

七、政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)電子評(píng)審流程和注意事項(xiàng) ……（）

八、采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議 …………（）

第一章 基本要求

采購(gòu)公告

鄂溫克族自治旗政府采購(gòu)中心根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等政府采購(gòu)法律法規(guī)，受采購(gòu)人委托的代理事項(xiàng)范圍內(nèi)組織政府集中采購(gòu)服務(wù)活動(dòng)。歡迎符合資格條件的供應(yīng)商在呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化電子服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“一體化電子服務(wù)平臺(tái)”）進(jìn)行全流程電子化投標(biāo)。采購(gòu)公告和采購(gòu)文件已經(jīng)采購(gòu)人審核確認(rèn)，采購(gòu)人現(xiàn)予以發(fā)布。

一、項(xiàng)目名稱：中共鄂溫克族自治旗委員會(huì)黨校通用設(shè)備采購(gòu)第二標(biāo)段

二、項(xiàng)目編號(hào):D01150724200060602

三、政府采購(gòu)批準(zhǔn)編號(hào)：鄂財(cái)購(gòu)準(zhǔn)字（電子）【2020】00678號(hào)

四、采購(gòu)人: 中共鄂溫克族自治旗委員會(huì)黨校

五、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：鄂溫克族自治旗政府采購(gòu)中心

六、采購(gòu)內(nèi)容及采購(gòu)預(yù)算（投標(biāo)限價(jià)）：

注：競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的服務(wù)類項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)在此處明確是否為政府購(gòu)買服務(wù)（或政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目）。

服務(wù)期或供貨期：合同簽訂后7天內(nèi)。

八、付款方式：先付30%，貨物進(jìn)場(chǎng)后驗(yàn)收合格后付50%，安裝調(diào)試后付清。

九、評(píng)標(biāo)方法和定標(biāo)原則：采購(gòu)人依據(jù)《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

十、投標(biāo)人資格要求：投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件，還具備以下特定條件（國(guó)家明令取消的行政審批事項(xiàng)以及與合同履行無(wú)關(guān)的資質(zhì)，采購(gòu)人不得將其作為投標(biāo)人特定的資格條件。采購(gòu)人在提出的特定條件中存在違反相關(guān)法律法規(guī)的，投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部部長(zhǎng)第94號(hào)）相關(guān)規(guī)定向采購(gòu)人書面提出質(zhì)疑）：

1、投標(biāo)人（供應(yīng)商）是指參與投標(biāo)活動(dòng)擬向采購(gòu)人提供貨物或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。投標(biāo)人為法人、其他組織的應(yīng)自行在投標(biāo)截止時(shí)前按照本項(xiàng)目采購(gòu)公告（文件）要求將營(yíng)業(yè)執(zhí)照（投標(biāo)人為企業(yè)或個(gè)體）或單位法人證書原件電子掃描件(JPG格式)在投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)投標(biāo)人信息管理里上傳并提交一體化電子服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)。同時(shí)，在一體化電子服務(wù)平臺(tái)“信用信息”欄自動(dòng)進(jìn)行公示并可查詢到。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)自行在投標(biāo)截止時(shí)前按照本項(xiàng)目采購(gòu)公告（文件）要求將本人身份證等相關(guān)資質(zhì)證照原件電子掃描件(JPG格式)在投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)投標(biāo)人信息管理里上傳并提交一體化電子服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)。同時(shí)，在一體化電子服務(wù)平臺(tái)“信用信息”欄自動(dòng)進(jìn)行公示并可查詢到。投標(biāo)人在投標(biāo)截止后再行上傳并提交一體化電子服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)見證信息或補(bǔ)充、更改信息均視為無(wú)效，不得作為評(píng)審依據(jù)進(jìn)行評(píng)定。

2、投標(biāo)人在國(guó)家信息中心主辦“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和信用呼倫貝爾網(wǎng)站（www.hlbecredit.gov.cn）聯(lián)合獎(jiǎng)懲欄目-失信聯(lián)合懲戒、呼倫貝爾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站（http://scjdglj.hlbe.gov.cn/）-呼倫貝爾企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站（www.hlbeggzyjy.org.cn）-信用平臺(tái)查詢是否有失信記錄，即截止開標(biāo)當(dāng)日評(píng)審查詢時(shí)間未被記入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單。否則，采購(gòu)人依法組建評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)（談判、磋商、詢價(jià)、洽談小組）將拒絕投標(biāo)人參與政府采購(gòu)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)（談判、磋商、詢價(jià)、洽談小組）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)查詢、使用信用信息。兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。采購(gòu)人應(yīng)采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存。

3、投標(biāo)人應(yīng)自行在一體化電子服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)誠(chéng)信庫(kù)并提交系統(tǒng)自動(dòng)見證及辦理數(shù)字證書（呼倫貝爾市和旗市區(qū)一體化平臺(tái)數(shù)字證書已實(shí)現(xiàn)全區(qū)互認(rèn)，如投標(biāo)人在自治區(qū)本級(jí)或其他盟市公共資源交易平臺(tái)第三方辦理數(shù)字證書如何在市和旗市區(qū)一體化平臺(tái)投標(biāo)，請(qǐng)按一體化平臺(tái)通知公告欄中相關(guān)文件要求辦理）。同時(shí)，投標(biāo)人在一體化電子服務(wù)平臺(tái)憑投標(biāo)人數(shù)字證書登錄投標(biāo)人系統(tǒng)，在開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截至）前24小時(shí)填寫投標(biāo)信息、采購(gòu)文件、澄清補(bǔ)遺漏文件和上傳資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件。同一投標(biāo)人（供應(yīng)商、競(jìng)買人）可辦理多個(gè)數(shù)字證書，同一投標(biāo)人（供應(yīng)商、競(jìng)買人）每個(gè)數(shù)字證書（CA鎖）序列號(hào)均具有唯一性，投標(biāo)文件加密和解密均關(guān)聯(lián)該序列號(hào)，同一投標(biāo)人（供應(yīng)商、競(jìng)買人）每個(gè)數(shù)字證書均不可交叉混合使用。投標(biāo)人（供應(yīng)商、競(jìng)買人）制作加密投標(biāo)文件與解密投標(biāo)文件必須使用同一個(gè)數(shù)字證書（CA鎖）。否則，投標(biāo)人（供應(yīng)商、競(jìng)買人）應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。采購(gòu)人代表在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)開標(biāo)系統(tǒng)審核確認(rèn)是否有效。

4、如采購(gòu)人在采購(gòu)公告（文件）要求投標(biāo)人提交保證金的，投標(biāo)人應(yīng)自行按本次采購(gòu)公告（文件）規(guī)定的方式和金額提交投標(biāo)保證金（開標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)截止時(shí)間前24個(gè)小時(shí)）。投標(biāo)人以轉(zhuǎn)賬方式提交保證金的，投標(biāo)人轉(zhuǎn)賬所使用開戶行和賬號(hào)應(yīng)與投標(biāo)人在其誠(chéng)信庫(kù)內(nèi)自行錄入開戶行、銀行賬戶相同。否則，投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

為貫徹落實(shí)為企業(yè)減負(fù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策，鼓勵(lì)投標(biāo)人采取金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函形式提交保證金。投標(biāo)人采取保函形式提交保證金的，投標(biāo)人應(yīng)自行在開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）前24個(gè)小時(shí)將保函原件電子版掃描件提交至投標(biāo)人誠(chéng)信庫(kù)-投標(biāo)所需材料-其他投標(biāo)用證明材料中并提交系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)。同時(shí)，在一體化電子服務(wù)平臺(tái)“信用信息”欄自動(dòng)進(jìn)行公示并可查詢到。投標(biāo)人采取保函形式提交保證金的，投標(biāo)人投標(biāo)代表應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向采購(gòu)人明確說(shuō)明，否則投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

采購(gòu)人代表在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)開標(biāo)系統(tǒng)和一體化電子服務(wù)平臺(tái)“信用信息”欄中審核和確認(rèn)是否有效。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其提交保函的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。

如本項(xiàng)目為采購(gòu)人重新組織采購(gòu)活動(dòng)，投標(biāo)人為參加上一次該項(xiàng)目的投標(biāo)人，投標(biāo)人本次任以轉(zhuǎn)賬方式提交保證金的，應(yīng)按本次采購(gòu)公告（文件）規(guī)定金額和新的賬號(hào)重新提交（開標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)截止時(shí)間前24個(gè)小時(shí)）。否則，投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。投標(biāo)人為參加上一次該項(xiàng)目的投標(biāo)人且以保函形式提交的，投標(biāo)人本次任以保函形式提交的且保函任在有效期內(nèi)，可以不用重新提交。如原保函過(guò)期或保函中的擔(dān)保采購(gòu)項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)書編號(hào)、項(xiàng)目編號(hào)等信息與本次采購(gòu)公告（文件）內(nèi)容不一致的，投標(biāo)人應(yīng)重新辦理新保函并重新按本次采購(gòu)公告（文件）規(guī)定方式提交。否則，投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

5、投標(biāo)人應(yīng)自行在開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）前24小時(shí)，在一體化電子服務(wù)平臺(tái)投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)填寫、提交投標(biāo)信息（我要投標(biāo)），投標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）前可以修改投標(biāo)信息，開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）后不得再修改提交投標(biāo)信息，否則投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。投標(biāo)信息中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人關(guān)聯(lián)投標(biāo)人誠(chéng)信庫(kù)注冊(cè)人員信息，投標(biāo)信息中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為投標(biāo)人授權(quán)的投標(biāo)人代表參加開標(biāo)。投標(biāo)信息中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（投標(biāo)人代表）必須攜帶本人正式身份證（臨時(shí)身份證一體化電子服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)無(wú)法識(shí)別）、數(shù)字證書和非加密投標(biāo)文件（擴(kuò)展名為nHLBETF）存儲(chǔ)介質(zhì)參加開標(biāo)。開標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)其身份證信息與投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（投標(biāo)人代表）身份證信息是否一致，不一致的視為無(wú)效投標(biāo)。采購(gòu)人代表在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)開標(biāo)系統(tǒng)審核和確認(rèn)是否有效。

6、投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)無(wú)需遞交資質(zhì)原件和紙質(zhì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件（競(jìng)爭(zhēng)性談判、磋商和單一來(lái)源方式的，投標(biāo)人應(yīng)攜帶紙質(zhì)最終報(bào)價(jià)單，開標(biāo)時(shí)無(wú)需遞交。評(píng)審開始后，根據(jù)談判、磋商、洽談小組要求遞交）。

7、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

十一、采購(gòu)人、投標(biāo)人、評(píng)審專家參加政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)要求和注意事項(xiàng)：

（一）誠(chéng)信庫(kù)注冊(cè)和采購(gòu)文件獲取方法

1、采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)和單一來(lái)源方式的，潛在投標(biāo)人可在一體化電子服務(wù)平臺(tái)內(nèi) “招標(biāo)（采購(gòu)）文件”公告欄免費(fèi)查看招標(biāo)（采購(gòu)）文件（DOC格式）。有意參與本項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)在一體化電子服務(wù)平臺(tái)內(nèi)注冊(cè)并辦理數(shù)字證書后（http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder）登入投標(biāo)人系統(tǒng)，在開標(biāo)時(shí)間前24小時(shí)填寫投標(biāo)信息、招標(biāo)文件、澄清補(bǔ)遺漏文件和上傳資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件。相關(guān)辦理程序和要求請(qǐng)投標(biāo)人在一體化電子服務(wù)平臺(tái)內(nèi)辦事指南、通知公告和中心欄目查詢相關(guān)內(nèi)容（包括操作手冊(cè)、操作視頻）。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其在一體化電子服務(wù)平臺(tái)投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)提交的所有信息的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。否則，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2、投標(biāo)人在一體化電子服務(wù)平臺(tái)投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)所有操作均被平臺(tái)系統(tǒng)變更歷史記錄和公示。投標(biāo)人在投標(biāo)截止后再行上傳與本項(xiàng)目相關(guān)信息或或補(bǔ)充、更改信息均均視為無(wú)效，不得作為評(píng)審依據(jù)進(jìn)行評(píng)定。

（二）投標(biāo)文件遞交方法

1、采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)和單一來(lái)源方式的，投標(biāo)人應(yīng)自行在投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）前，將使用”新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件(呼倫貝爾版)”生成的電子版加密投標(biāo)文件（擴(kuò)展名為HLBETF），在投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)上傳電子版加密投標(biāo)文件。同時(shí)，將使用”新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件(呼倫貝爾版)”生成的電子版非加密投標(biāo)文件（擴(kuò)展名為nHLBETF）拷貝至存儲(chǔ)介質(zhì)內(nèi)，在開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）前必須攜帶至采購(gòu)公告中指定的開標(biāo)地點(diǎn)。逾期未在系統(tǒng)內(nèi)上傳電子版加密投標(biāo)文件（擴(kuò)展名為HLBETF）以及投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)提交投標(biāo)人代表參加開標(biāo)遲到的，招標(biāo)（采購(gòu)）人不予受理，視為無(wú)效投標(biāo)。開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間均以開標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)顯示北京時(shí)間為準(zhǔn)（電子交易平臺(tái)時(shí)間服務(wù)器同步國(guó)家授時(shí)中心標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間）。競(jìng)爭(zhēng)性談判、磋商和單一來(lái)源方式的，投標(biāo)人應(yīng)攜帶紙質(zhì)最終報(bào)價(jià)單，開標(biāo)時(shí)無(wú)需遞交。評(píng)審開始后，根據(jù)談判、磋商、洽談小組要求遞交。

（三）其他

1、招標(biāo)（采購(gòu)）人代表必須攜帶本人正式身份證和招標(biāo)（采購(gòu)）人數(shù)字證書參加開標(biāo)。招標(biāo)（采購(gòu)）人代表在開標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)核驗(yàn)投標(biāo)人代表身份、投標(biāo)保證金和開標(biāo)結(jié)果。開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)如出現(xiàn)開標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)核驗(yàn)轉(zhuǎn)賬方式的投標(biāo)保證金投標(biāo)人有異議或銀行向一體化電子服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)推送投標(biāo)保證金數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題，開標(biāo)活動(dòng)暫停。由招標(biāo)（采購(gòu)）人代表及有異議的投標(biāo)人代表共同前往投標(biāo)保證金交納指定銀行柜臺(tái)查詢，并由招標(biāo)（采購(gòu)）人代表在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定是否有效后，開標(biāo)活動(dòng)方可恢復(fù)進(jìn)行。招標(biāo)（采購(gòu)）人開標(biāo)代表、參加評(píng)審代表、抽取專家代理人和投標(biāo)人代表必須為其注冊(cè)誠(chéng)信庫(kù)內(nèi)注冊(cè)人員，開標(biāo)系統(tǒng)電子驗(yàn)證身份證信息。身份電子核驗(yàn)不一致而導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行開評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)（采購(gòu)）人或投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。采購(gòu)人代表、投標(biāo)人代表和監(jiān)督人員均必須攜帶本人正式身份證（臨時(shí)身份證電子交易平臺(tái)系統(tǒng)無(wú)法識(shí)別）參加開評(píng)標(biāo)活動(dòng)和進(jìn)行監(jiān)督。公開招標(biāo)方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)人需委派一名監(jiān)督人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，重大政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目需由政府采購(gòu)監(jiān)管部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

2、采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)和單一來(lái)源方式的，招標(biāo)（采購(gòu)）人代表在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)首先在開標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)查詢、審核確認(rèn)投標(biāo)人保證金是否按照招標(biāo)（采購(gòu)）公告（文件）規(guī)定的形式和金額遞交。投標(biāo)人采取保函形式提交保證金的，投標(biāo)人應(yīng)自行在開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）前24個(gè)小時(shí)將保函原件電子版掃描件提交至投標(biāo)人誠(chéng)信庫(kù)-投標(biāo)所需材料-其他投標(biāo)用證明材料中并提交系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)。同時(shí)，在一體化電子服務(wù)平臺(tái)“信用信息”欄自動(dòng)進(jìn)行公示并可查詢到。投標(biāo)人采取保函形式提交保證金的，投標(biāo)人投標(biāo)代表應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向采購(gòu)人明確說(shuō)明，否則投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。投標(biāo)保證金審查確認(rèn)合格的投標(biāo)人方可自行在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)以各自的用戶名和數(shù)字證書共同解密合格投標(biāo)人（供應(yīng)商）的加密投標(biāo)文件。系統(tǒng)自動(dòng)提取投標(biāo)人上傳并解密后的投標(biāo)文件，系統(tǒng)采取語(yǔ)音自動(dòng)唱標(biāo)。語(yǔ)音自動(dòng)唱標(biāo)結(jié)束后由投標(biāo)人或招標(biāo)人用數(shù)字證書在系統(tǒng)內(nèi)確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。電子版非加密投標(biāo)文件（擴(kuò)展名為nHLBETF），只有在市公共資源電子交易平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)解密投標(biāo)人上傳加密投標(biāo)文件出現(xiàn)問(wèn)題后(因同一投標(biāo)人多個(gè)數(shù)字證書交叉混合使用，導(dǎo)致無(wú)法解密)，經(jīng)招標(biāo)（采購(gòu)）人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)同意后方可啟用。

3、投標(biāo)人應(yīng)在市公共資源電子交易平臺(tái)注冊(cè)誠(chéng)信庫(kù)時(shí)上傳投標(biāo)人各項(xiàng)信息電子件并提交平臺(tái)自動(dòng)見證。評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)（談判、磋商、詢價(jià)、洽談小組）審核和評(píng)審時(shí)以投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)提交電子版投標(biāo)文件和投標(biāo)人在誠(chéng)信庫(kù)提交系統(tǒng)自動(dòng)見證并在市公共資源交易中心網(wǎng)站內(nèi)信用信息欄公布相關(guān)信息為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其誠(chéng)信庫(kù)內(nèi)相關(guān)信息應(yīng)真實(shí)性、合法性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。否則，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4、根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（部長(zhǎng)令第87號(hào)）第八條規(guī)定，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不得在所代理的采購(gòu)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，不得為所代理的采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人參加本項(xiàng)目提供投標(biāo)咨詢。對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)咨詢，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)均不予答復(fù)。

十二、資格審查方式：本次采購(gòu)活動(dòng)采購(gòu)人不進(jìn)行任何形式的資格預(yù)審。資格審查方式為采購(gòu)人授權(quán)其在開標(biāo)時(shí)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組）在評(píng)審時(shí)進(jìn)行資格后審。投標(biāo)人認(rèn)為滿足上述各項(xiàng)資格條件，可以按照本項(xiàng)目采購(gòu)文件規(guī)定時(shí)限前在一體化電子服務(wù)平臺(tái)投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)填寫、提交投標(biāo)信息（我要投標(biāo)）以及采購(gòu)文件規(guī)定的保證金交納方式、金額、時(shí)限前交納保證金（采購(gòu)文件要求投標(biāo)人交納的）即可參加全流程電子化投標(biāo)活動(dòng)。

十四、投標(biāo)保證金和投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)提交投標(biāo)信息（投標(biāo)保證金和投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)提交投標(biāo)信息截止時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間前24個(gè)小時(shí)）

投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出（投標(biāo)人誠(chéng)信信息庫(kù)內(nèi)投標(biāo)人錄入基本賬戶），投標(biāo)人必須將投標(biāo)保證金在開標(biāo)前繳入本項(xiàng)目招標(biāo)公告指定賬戶（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)），未按規(guī)定繳納的將作為放棄投標(biāo)或按無(wú)效投標(biāo)處理。中標(biāo)結(jié)果公告后投標(biāo)保證金自動(dòng)退回投標(biāo)人存入賬戶，如因投標(biāo)人存入賬戶出現(xiàn)異常，后果由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人采取保函形式提交保證金的，投標(biāo)人應(yīng)自行在開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）前24個(gè)小時(shí)將保函原件電子版掃描件提交至投標(biāo)人誠(chéng)信庫(kù)-投標(biāo)所需材料-其他投標(biāo)用證明材料中并提交系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)。同時(shí)，在一體化電子服務(wù)平臺(tái)“信用信息”欄自動(dòng)進(jìn)行公示并可查詢到。投標(biāo)人采取保函形式提交保證金的，投標(biāo)人投標(biāo)代表應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向采購(gòu)人明確說(shuō)明，否則投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

投標(biāo)保證金金額和開戶行、賬戶信息、投標(biāo)保證金截止時(shí)間以呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站公布該項(xiàng)目采購(gòu)公告中相關(guān)信息為準(zhǔn)。投標(biāo)人必須按照標(biāo)段相對(duì)應(yīng)的金額和對(duì)應(yīng)的賬號(hào)存入保證金。如投標(biāo)人參加多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，需按標(biāo)段的金額和賬戶分別存入。投標(biāo)保證金遞交方式、金額和截止時(shí)間以呼倫貝爾市公共資源電子交易平臺(tái)（網(wǎng)站）發(fā)布公告中信息為準(zhǔn)。

十五、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：具體遞交地點(diǎn)（開標(biāo)室）以呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站公布該項(xiàng)目采購(gòu)公告中相關(guān)信息為準(zhǔn)。

十六、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間：以呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站公布該項(xiàng)目采購(gòu)公告中相關(guān)信息為準(zhǔn)。開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間均以開標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)顯示北京時(shí)間為準(zhǔn)（電子交易平臺(tái)時(shí)間服務(wù)器同步國(guó)家授時(shí)中心標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間）。

十七、開標(biāo)地點(diǎn)：具體開標(biāo)室以呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站公布該項(xiàng)目采購(gòu)公告中相關(guān)信息為準(zhǔn)。

十八、采購(gòu)人聯(lián)系人（質(zhì)疑或詢問(wèn)受理人）：許春雨

聯(lián)系方式：13030401608

采購(gòu)人地址：鄂溫克族自治旗委員會(huì)黨校

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：袁梓童

聯(lián)系方式：0470-8819811

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)地址：鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)索倫欣園2號(hào)樓101門市

中共鄂溫克族自治旗委員會(huì)黨校 鄂溫克族自治旗政府采購(gòu)中心

2020 年12月12日

注：根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（部長(zhǎng)令第87號(hào)）第八條規(guī)定，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不得在所代理的采購(gòu)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，不得為所代理的采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人參加本項(xiàng)目提供投標(biāo)咨詢。對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)咨詢，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)均不予答復(fù)。

投標(biāo)指南

一、投標(biāo)人應(yīng)委派熟悉和掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)的人員及時(shí)完成以下各項(xiàng)投標(biāo)人注意事項(xiàng)。投標(biāo)人委派人員應(yīng)及時(shí)登錄呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站（www.hlbeggzyjy.org.cn）主頁(yè)-“中心”-應(yīng)及時(shí)自行學(xué)習(xí)和掌握所有涉及“交易乙方”的操作手冊(cè)和操作視頻。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)和熟悉所投標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)文件。

二、投標(biāo)人網(wǎng)上注冊(cè)誠(chéng)信庫(kù)和辦理數(shù)字證書注意事項(xiàng)

投標(biāo)人未在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站（www.hlbeggzyjy.org.cn）主頁(yè)“投標(biāo)人注冊(cè)與登錄”進(jìn)行誠(chéng)信庫(kù)注冊(cè)和未辦理數(shù)字（CA）證書的，請(qǐng)按以下步驟操作和辦理：

1、登錄交易中心網(wǎng)站主頁(yè)，點(diǎn)擊“中心”-“公共資源交易系統(tǒng)相關(guān)”-點(diǎn)擊詳細(xì)查看“業(yè)務(wù)操作前瀏覽器配置”并按配置要求配置投標(biāo)人使用計(jì)算機(jī)設(shè)備的瀏覽器。同時(shí)，瀏覽器必須為IE11，操作系統(tǒng)必須為WIN7或WIN10。如不明白如何配置或使用，請(qǐng)打網(wǎng)站下技術(shù)支持：江蘇國(guó)泰新點(diǎn)軟件有限公司 支持電話：4009980000進(jìn)行咨詢。

2、登錄交易中心網(wǎng)站主頁(yè)，點(diǎn)擊“中心”-“數(shù)字證書”-點(diǎn)擊詳細(xì)查看“呼倫貝爾市公共資源電子交易平臺(tái)驅(qū)動(dòng)及證書操作手冊(cè)”后，點(diǎn)擊“CA數(shù)字證書新點(diǎn)驅(qū)動(dòng)（內(nèi)蒙古互通版）”并安裝驅(qū)動(dòng)程序。

3、登錄交易中心網(wǎng)站主頁(yè)，點(diǎn)擊“投標(biāo)人注冊(cè)與登錄”-“免費(fèi)注冊(cè)”-“1、簽訂信用承諾書”點(diǎn)擊確定即可-“2、主體信息填寫”時(shí)請(qǐng)一定要記住注冊(cè)用戶名和密碼，“單位名稱”一定填寫投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照中投標(biāo)人全稱（一定要填寫正確），主體類型根據(jù)投標(biāo)人性質(zhì)選擇“投標(biāo)人”或“自然人（個(gè)人）”，系統(tǒng)提示“新增主體信息成功”后點(diǎn)擊“確定”。“3、完成注冊(cè)”點(diǎn)擊“確定”。系統(tǒng)提示“請(qǐng)至呼倫貝爾市公共資源交易中心辦理CA鎖！”點(diǎn)擊“確定”后完成注冊(cè)。

4、登錄交易中心網(wǎng)站主頁(yè)，點(diǎn)擊“中心”-“數(shù)字證書”-投標(biāo)人為企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的，請(qǐng)“單位數(shù)字證書申請(qǐng)表”和“單位電子簽章申請(qǐng)表”。投標(biāo)人為自然人（個(gè)人）的請(qǐng)“個(gè)人數(shù)字證書申請(qǐng)表”和“個(gè)人電子簽章申請(qǐng)表”。如何填寫和辦理需攜帶材料請(qǐng)咨詢第三方數(shù)字認(rèn)證服務(wù)企業(yè)-北京數(shù)字認(rèn)證股份有限公司呼倫貝爾市辦理處電話：0470-8110357。投標(biāo)人可就近辦理數(shù)字證書，北京數(shù)字認(rèn)證股份有限公司在呼倫貝爾市公共資源交易中心、扎蘭屯分中心、阿榮旗分中心、莫旗分中心均設(shè)有辦理點(diǎn)。

三、投標(biāo)前（投標(biāo)截止和開標(biāo)時(shí)間前24小時(shí)，強(qiáng)烈建議投標(biāo)人一定至少提前48個(gè)小時(shí)完成下列投標(biāo)前各項(xiàng)工作）注意事項(xiàng)

辦理完數(shù)字證書后，請(qǐng)投標(biāo)人登錄交易中心網(wǎng)站主頁(yè)，點(diǎn)擊“投標(biāo)人注冊(cè)與登錄”-點(diǎn)擊“CA登錄”后輸入“數(shù)字證書密碼卡”上“密碼”（不建議投標(biāo)人修改該密碼），登錄“投標(biāo)人系統(tǒng)”后完善投標(biāo)人各項(xiàng)信息和上傳相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員等相關(guān)原件電子版掃描件（JPG格式）并提交系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)。

1、一定要根據(jù)所投標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)公告和采購(gòu)文件中資格條件和采購(gòu)人、投標(biāo)人、評(píng)審專家參加政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)要求和注意事項(xiàng)以及落實(shí)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)需求、評(píng)審（評(píng)標(biāo)）方法中要求投標(biāo)人需在誠(chéng)信庫(kù)中上傳的各項(xiàng)材料。不同采購(gòu)項(xiàng)目其采購(gòu)人在采購(gòu)公告和采購(gòu)文件中規(guī)定均有所不同。投標(biāo)人任何時(shí)間修改、上傳誠(chéng)信庫(kù)即投標(biāo)人系統(tǒng)中“投標(biāo)人信息管理”里的任何信息，都會(huì)在市公共資源交易中心網(wǎng)站“信用信息”欄-投標(biāo)人“誠(chéng)信庫(kù)”-“變更歷史”中被記錄并向社會(huì)公開公示。

2、投標(biāo)人完善各項(xiàng)信息和上傳相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員等相關(guān)原件電子版掃描件（JPG格式）并提交系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)，一定要登錄交易中心網(wǎng)站主頁(yè)-點(diǎn)擊右下方“信用信息”-點(diǎn)擊“投標(biāo)人”在下方“單位名稱”輸入投標(biāo)人注冊(cè)是填寫單位名稱查詢到投標(biāo)人，點(diǎn)擊“查看”認(rèn)真查看核對(duì)“誠(chéng)信庫(kù)”公示內(nèi)容如投標(biāo)人完善信息和上傳相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員等相關(guān)原件電子版掃描件（JPG格式）并提交系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)資料是否一致和已經(jīng)可以查看到。

3、投標(biāo)人系統(tǒng)中“投標(biāo)人信息管理”-“職業(yè)人員”中姓名和身份證信息務(wù)必填寫正確。

4、投標(biāo)人系統(tǒng)中“投標(biāo)人信息管理”-“基本信息”中“開戶銀行”和“開戶賬號(hào)”必須與該項(xiàng)目投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬的投標(biāo)人賬戶和賬號(hào)信息必須一致。

5、投標(biāo)人必須填寫投標(biāo)信息。投標(biāo)人必須在該項(xiàng)目采購(gòu)公告中規(guī)定投標(biāo)截止和開標(biāo)時(shí)間24時(shí)前填寫投標(biāo)信息并提交系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)，提交時(shí)間一定要越提前越好。投標(biāo)人在投標(biāo)人系統(tǒng)中點(diǎn)擊“采購(gòu)業(yè)務(wù)”-點(diǎn)擊“填寫投標(biāo)信息”-點(diǎn)擊“報(bào)名中”-按該項(xiàng)目采購(gòu)公告中標(biāo)段編號(hào)填寫“分包編號(hào)”-點(diǎn)擊“搜索”-查找到所投標(biāo)項(xiàng)目-點(diǎn)擊操作下方筆型的圖形-認(rèn)真仔細(xì)填寫投標(biāo)信息并提交系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)。

6、投標(biāo)人代表為下拉菜單選擇人員，人員來(lái)自“投標(biāo)人信息管理”中“職業(yè)人員”。投標(biāo)人如已經(jīng)填寫并提交系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)后，如在投標(biāo)截止和開標(biāo)時(shí)間前需更換投標(biāo)人代表的，必須在在投標(biāo)截止和開標(biāo)時(shí)間前需修改投標(biāo)信息后再提交系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)。

7、投標(biāo)信息中選擇投標(biāo)人代表，視為投標(biāo)人授權(quán)參加投標(biāo)的授權(quán)代表人，該人在投標(biāo)截止和開標(biāo)時(shí)間前，必須到采購(gòu)公告中指定時(shí)間前和指定的開標(biāo)室參加投標(biāo)。該人投標(biāo)時(shí)需攜帶本人身份證原件（臨時(shí)身份證無(wú)效）、投標(biāo)人CA數(shù)字證書（俗稱“鎖”）、數(shù)字證書密碼卡和投標(biāo)人使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（呼倫貝爾版）”制作的非加密投標(biāo)文件（擴(kuò)展名為nHLBETF）存儲(chǔ)介質(zhì)（U盤）按時(shí)、按指定開標(biāo)室參加開標(biāo)活動(dòng)。遲到或未到指定評(píng)標(biāo)室均視為無(wú)效投標(biāo)。

8、投標(biāo)人填寫投標(biāo)信息并提交系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)后，點(diǎn)擊“采購(gòu)業(yè)務(wù)”-點(diǎn)擊“交易文件”和“答疑文件”，該項(xiàng)目采購(gòu)文件或變更（答疑澄清）文件。

9、利用最新發(fā)布的采購(gòu)文件或變更（答疑澄清）文件，使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（呼倫貝爾版）”制作并生成特殊格式的加密和非加密投標(biāo)文件。非加密投標(biāo)文件存入U(xiǎn)盤中，開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人填寫投標(biāo)信息時(shí)選擇投標(biāo)人代表攜帶U盤參加開標(biāo)活動(dòng)。生成特殊格式的加密投標(biāo)文件在投標(biāo)人系統(tǒng)-“采購(gòu)業(yè)務(wù)”-在“上傳響應(yīng)文件”菜單將加密投標(biāo)文件上傳至系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)。

10、在投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間前，投標(biāo)人可在投標(biāo)人系統(tǒng)-“采購(gòu)業(yè)務(wù)”-在“上傳響應(yīng)文件”重新上傳（替換）加密投標(biāo)文件上傳至系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)。

11、請(qǐng)投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止和開標(biāo)前每日查看在市公共資源交易中心網(wǎng)站查詢?cè)擁?xiàng)目是否發(fā)布變更公告、變更（答疑澄清）文件。如發(fā)布變更公告或變更（答疑澄清）文件，請(qǐng)投標(biāo)人一定按變更公告中變更內(nèi)容和變更（答疑澄清）文件重新使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（呼倫貝爾版）”制作并生成特殊格式的加密投標(biāo)文件和非加密投標(biāo)文件。同時(shí)，重新在投標(biāo)人系統(tǒng)-“采購(gòu)業(yè)務(wù)”-在“上傳響應(yīng)文件”中重新上傳新制作的加密投標(biāo)文件。

12、同一投標(biāo)人（供應(yīng)商、競(jìng)買人）可辦理多個(gè)數(shù)字證書，同一投標(biāo)人（供應(yīng)商、競(jìng)買人）每個(gè)數(shù)字證書（CA鎖）序列號(hào)均具有唯一性，投標(biāo)文件加密和解密均關(guān)聯(lián)該序列號(hào)，同一投標(biāo)人（供應(yīng)商、競(jìng)買人）每個(gè)數(shù)字證書均不可交叉混合使用。投標(biāo)人（供應(yīng)商、競(jìng)買人）制作加密投標(biāo)文件與解密投標(biāo)文件必須使用同一個(gè)數(shù)字證書（CA鎖），而不能是同一投標(biāo)人的不同數(shù)字證書。

13、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件不得在同一臺(tái)計(jì)算機(jī)或電子設(shè)備上編輯、制作或上傳，包括WPS或WOD格式等基礎(chǔ)材料和“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（呼倫貝爾版）”制作并生成特殊格式的加密和非加密投標(biāo)文件。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件不得在同一臺(tái)計(jì)算機(jī)或電子設(shè)備上編輯、制作或上傳，其電子文件會(huì)有該計(jì)算機(jī)主板、CPU等相關(guān)信息加密編碼即MAC地址（機(jī)器碼），電子平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)提取并將所有投標(biāo)人投標(biāo)文件加密編碼顯示在評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中清標(biāo)菜單中，信息相同的會(huì)紅體字顯示提示評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)依據(jù)“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”，視同相關(guān)投標(biāo)人為圍標(biāo)串標(biāo)，采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)會(huì)報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門，同級(jí)財(cái)政部門依法進(jìn)行查處，即使該項(xiàng)目重新組織相關(guān)投標(biāo)人也不得再參加投標(biāo)。特別是投標(biāo)人不會(huì)制作加密格式投標(biāo)文件，往往會(huì)找一些專業(yè)制作投標(biāo)文件的人或招標(biāo)代理公司、打字復(fù)印社等單位代為制作的，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)MAC地址（機(jī)器碼）相同被廢標(biāo)的情況，責(zé)任只能是投標(biāo)人自行承擔(dān)。

14、投標(biāo)人使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（呼倫貝爾版）”制作并生成特殊格式的加密投標(biāo)文件和非加密投標(biāo)文件時(shí)，“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（呼倫貝爾版）”并不能將加密投標(biāo)文件文件上傳平臺(tái)。一些投標(biāo)人認(rèn)為用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（呼倫貝爾版）”制作投標(biāo)文件時(shí)，其會(huì)自動(dòng)上傳至電子平臺(tái)，從而導(dǎo)致其未按規(guī)定時(shí)間上傳投標(biāo)文件而廢標(biāo)。

15、投標(biāo)人使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（呼倫貝爾版）”制作并生成特殊格式的加密投標(biāo)文件和非加密投標(biāo)文件時(shí)，“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（呼倫貝爾版）”并不能同步投標(biāo)人系統(tǒng)-“投標(biāo)人信息管理”里各項(xiàng)信息至加投標(biāo)文件和非加密投標(biāo)文件中。一些投標(biāo)人認(rèn)為用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（呼倫貝爾版）”制作投標(biāo)文件時(shí)，其會(huì)自動(dòng)同步投標(biāo)人系統(tǒng)-“投標(biāo)人信息管理”里各項(xiàng)信息至加投標(biāo)文件和非加密投標(biāo)文件中，從而導(dǎo)致其投標(biāo)文件內(nèi)容不齊全而廢標(biāo)。

16、投標(biāo)人使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（呼倫貝爾版）”錄入生成的“開標(biāo)一覽表”（電子唱標(biāo)系統(tǒng)按使用該軟件錄入生成“開標(biāo)一覽表”進(jìn)行自動(dòng)語(yǔ)音唱標(biāo)）應(yīng)與投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容一致。如不一致應(yīng)以投標(biāo)人使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（呼倫貝爾版）”錄入生成的“開標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)。

17、投標(biāo)人使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（呼倫貝爾版）”錄入生成的“開標(biāo)一覽表”投標(biāo)總金額應(yīng)與投標(biāo)文件分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)合計(jì)金額必須一致。“開標(biāo)一覽表”或“首輪報(bào)價(jià)單”、“最終報(bào)價(jià)單”中供貨期或服務(wù)期必須與采購(gòu)文件中對(duì)供貨期或服務(wù)期應(yīng)一致。如供貨期單指供應(yīng)商在什么時(shí)間內(nèi)必須將貨物送至采購(gòu)人指定地點(diǎn)的，供貨期可以少于采購(gòu)文件中對(duì)供貨期要求時(shí)間。

18、投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)金額不應(yīng)超過(guò)采購(gòu)文件和采購(gòu)公告公布采購(gòu)預(yù)算金額或投標(biāo)限價(jià)。如采購(gòu)文件中采購(gòu)需求中采購(gòu)人公布單項(xiàng)設(shè)備或服務(wù)預(yù)算金額或投標(biāo)限價(jià)的，投標(biāo)人投標(biāo)文件中分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)中單項(xiàng)設(shè)備或服務(wù)報(bào)價(jià)不得超過(guò)單項(xiàng)設(shè)備或服務(wù)的預(yù)算金額或單項(xiàng)投標(biāo)限價(jià)。

19、投標(biāo)人投標(biāo)文件中分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)數(shù)量必須與采購(gòu)文件中采購(gòu)人要求的數(shù)量一致。

20、投標(biāo)文件重要文書簽署要求。投標(biāo)人使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（呼倫貝爾版）”制作并生成特殊格式的加密投標(biāo)文件和非加密投標(biāo)文件時(shí)，導(dǎo)入該項(xiàng)目最新的采購(gòu)文件或變更（答疑澄清）文件，同時(shí)，導(dǎo)入投標(biāo)人提前制作投標(biāo)文件基礎(chǔ)材料。投標(biāo)人應(yīng)按采購(gòu)文件中投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)格式中要求加蓋投標(biāo)人公章、法人名章處加蓋全電子公章和電子法人名章，不要有遺漏。

四、投標(biāo)保證金或保函遞交（投標(biāo)截止和開標(biāo)時(shí)間前24小時(shí)，強(qiáng)烈建議投標(biāo)人一定至少提前48個(gè)小時(shí)完成下列事項(xiàng)）

1、如采購(gòu)人在采購(gòu)公告（文件）要求投標(biāo)人提交保證金的，投標(biāo)人應(yīng)自行按本次采購(gòu)公告（文件）規(guī)定的方式和金額提交投標(biāo)保證金（開標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)截止時(shí)間前24個(gè)小時(shí)）。投標(biāo)人以轉(zhuǎn)賬方式提交保證金的，投標(biāo)人轉(zhuǎn)賬所使用開戶行和賬號(hào)應(yīng)與投標(biāo)人在其誠(chéng)信庫(kù)內(nèi)自行錄入開戶行、銀行賬戶相同。否則，投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。為貫徹落實(shí)為企業(yè)減負(fù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策，鼓勵(lì)投標(biāo)人采取金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函形式提交保證金。投標(biāo)人采取保函形式提交保證金的，投標(biāo)人應(yīng)自行在開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）前24個(gè)小時(shí)將保函原件電子版掃描件提交至投標(biāo)人誠(chéng)信庫(kù)-投標(biāo)所需材料-其他投標(biāo)用證明材料中并提交系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)。同時(shí)，在一體化電子服務(wù)平臺(tái)“信用信息”欄自動(dòng)進(jìn)行公示并可查詢到。投標(biāo)人采取保函形式提交保證金的，投標(biāo)人投標(biāo)代表應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向采購(gòu)人明確說(shuō)明，否則投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

2、如本項(xiàng)目為采購(gòu)人重新組織采購(gòu)活動(dòng)，投標(biāo)人為參加上一次該項(xiàng)目的投標(biāo)人，投標(biāo)人本次任以轉(zhuǎn)賬方式提交保證金的，應(yīng)按本次采購(gòu)公告（文件）規(guī)定金額和新的賬號(hào)重新提交（開標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)截止時(shí)間前24個(gè)小時(shí)）。投標(biāo)人為參加上一次該項(xiàng)目的投標(biāo)人且以保函形式提交的，投標(biāo)人本次任以保函形式提交的且保函任在有效期內(nèi)，可以不用重新提交。如原保函過(guò)期或保函中的擔(dān)保采購(gòu)項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)書編號(hào)、項(xiàng)目編號(hào)等信息與本次采購(gòu)公告（文件）內(nèi)容不一致的，投標(biāo)人應(yīng)重新辦理新保函并重新按本次采購(gòu)公告（文件）規(guī)定方式提交。否則，投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

3、同一項(xiàng)目不同標(biāo)段，投標(biāo)保證金賬戶相同，但賬號(hào)不同，投標(biāo)人參加不同標(biāo)段時(shí)，要分標(biāo)段存入投標(biāo)保證金。同時(shí)，同一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人重新組織采購(gòu)活動(dòng)（重新發(fā)布采購(gòu)公告）時(shí)，投標(biāo)保證金賬戶相同，但賬號(hào)與前次發(fā)布公告賬號(hào)不同，投標(biāo)人必須重新按新賬號(hào)存入保證金。

4、投標(biāo)人按所投標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)公告規(guī)定時(shí)限、賬戶和賬號(hào)及金額轉(zhuǎn)賬保證金后，請(qǐng)及時(shí)登錄投標(biāo)人系統(tǒng)-“采購(gòu)業(yè)務(wù)”-在“查看保證金”找到所投標(biāo)項(xiàng)目-點(diǎn)擊放大鏡圖標(biāo)后查看“繳納狀態(tài)” 是否為“已繳納”。

四、參加開標(biāo)活動(dòng)注意事項(xiàng)

1、投標(biāo)信息中選擇投標(biāo)人代表，視為投標(biāo)人授權(quán)參加投標(biāo)的授權(quán)代表人，該人在投標(biāo)截止和開標(biāo)時(shí)間前，必須到采購(gòu)公告指定開標(biāo)室進(jìn)行投標(biāo)。該人投標(biāo)時(shí)需攜帶本人身份證原件（臨時(shí)身份證無(wú)效）、投標(biāo)人CA數(shù)字證書（俗稱“鎖”）、數(shù)字證書密碼卡和投標(biāo)人使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（呼倫貝爾版）”制作的非加密投標(biāo)文件（擴(kuò)展名為nHLBETF）存儲(chǔ)介質(zhì)（U盤）按時(shí)按指定開標(biāo)室參加開標(biāo)活動(dòng)。不得遲到或進(jìn)錯(cuò)采購(gòu)公告中指定開標(biāo)室。除投標(biāo)人在投標(biāo)信息中提交投標(biāo)人代表外，投標(biāo)人其他人員不得進(jìn)入開標(biāo)室。

2、開標(biāo)時(shí)間請(qǐng)投標(biāo)人代表應(yīng)以指定開標(biāo)室電子門牌上時(shí)間為準(zhǔn)或開標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)顯示北京時(shí)間為準(zhǔn)（電子交易平臺(tái)時(shí)間服務(wù)器同步國(guó)家授時(shí)中心標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間），不要以自己掌握時(shí)間為準(zhǔn)。投標(biāo)人代表應(yīng)自行按采購(gòu)公告規(guī)定投標(biāo)截止和開標(biāo)時(shí)間以及指定開標(biāo)室參加開標(biāo)活動(dòng)。鄂溫克自治旗公共資源交易中心或鄂溫克族自治旗政府采購(gòu)中心不進(jìn)行廣播通知或其他形式通知。

3、投標(biāo)人代表參加開標(biāo)活動(dòng)應(yīng)聽從采購(gòu)人委派開標(biāo)代表和鄂溫克族自治旗政府采購(gòu)中心工作人員安排，不得擾亂開標(biāo)秩序。

4、開標(biāo)結(jié)束后，請(qǐng)投標(biāo)人代表不要離開等候區(qū)，注意聽等候區(qū)廣播，評(píng)委會(huì)讓投標(biāo)人答疑是由評(píng)委會(huì)根據(jù)評(píng)審情況確定來(lái)定或者評(píng)委會(huì)讓投標(biāo)人進(jìn)行談判、磋商及最終報(bào)價(jià)。評(píng)審結(jié)束后投標(biāo)人代表再開等候區(qū)。評(píng)審結(jié)果請(qǐng)自行查看該項(xiàng)目中標(biāo)公告及其附件《評(píng)標(biāo)報(bào)告》。

5、鄂溫克族自治旗政府采購(gòu)中心工作人員只負(fù)責(zé)為開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù)，開標(biāo)結(jié)束后，后續(xù)采購(gòu)人抽取專家和評(píng)委會(huì)評(píng)委均由鄂溫克族自治旗公共資源交易中心相關(guān)科室工作人員負(fù)責(zé)提供相關(guān)服務(wù)。鄂溫克族自治旗政府采購(gòu)中心不了解評(píng)審進(jìn)度情況和評(píng)審結(jié)果。

五、其他注意事項(xiàng)

1、有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（五）不同投標(biāo)人的紙質(zhì)投標(biāo)文件相互混裝；（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

2、凡采購(gòu)文件中采購(gòu)需求中涉及節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、軟件正版化等政府采購(gòu)政策的，投標(biāo)人所投貨物或服務(wù)均應(yīng)符合財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》的通知（財(cái)庫(kù)［2004］185號(hào)）、財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕18號(hào)）、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見的通知》（財(cái)庫(kù)［2005］366號(hào)）、財(cái)政部和國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見》（財(cái)庫(kù)[2006]90號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等17部委局《節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資[2007]2132號(hào)）、國(guó)家版權(quán)局信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于政府部門購(gòu)置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須采購(gòu)已預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品的通知》（國(guó)權(quán)聯(lián)［2006］1號(hào)）等相關(guān)政府采購(gòu)政策要求，并提供相關(guān)佐證材料。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判、磋商、詢價(jià)、洽談小組）視其為無(wú)效投標(biāo)。

3、投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

4、根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（部長(zhǎng)令第87號(hào)）第八條規(guī)定，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不得在所代理的采購(gòu)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，不得為所代理的采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人參加本項(xiàng)目提供投標(biāo)咨詢。凡委托鄂溫克族自治旗政府采購(gòu)中心代理的采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人任何形式的投標(biāo)咨詢，鄂溫克族自治旗政府采購(gòu)中心按規(guī)定均不予解答，請(qǐng)投標(biāo)人諒解。

投標(biāo)人須知前附表

投標(biāo)須知

1.總則

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托，依據(jù)采購(gòu)人出具采購(gòu)需求確認(rèn)書及國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度編制本采購(gòu)文件。本采購(gòu)文件解釋權(quán)歸采購(gòu)人。

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀本項(xiàng)目采購(gòu)公告及采購(gòu)文件的所有內(nèi)容（包括變更、補(bǔ)充、澄清以及修改等，且均為采購(gòu)文件的組成部分），按照采購(gòu)文件要求以及格式編制投標(biāo)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切后果自負(fù)。投標(biāo)人提供的貨物或服務(wù)必須合法生產(chǎn)或銷售且符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不得向投標(biāo)人收取任何費(fèi)用。數(shù)字認(rèn)證證書費(fèi)用為投標(biāo)人直接向數(shù)字認(rèn)證證書第三方服務(wù)企業(yè)所交納費(fèi)用，第三方服務(wù)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。數(shù)字認(rèn)證證書費(fèi)用并非各級(jí)公共資源交易中心、采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)收取。

2.適用范圍

本采購(gòu)文件僅適用于本次采購(gòu)公告中所涉及的項(xiàng)目和內(nèi)容。政府采購(gòu)貨物、服務(wù)類項(xiàng)目，適用《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度。

3.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

4.當(dāng)事人

4.1“采購(gòu)人”是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

4.2“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)”是指人民政府依法設(shè)立的代理集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

4.3“投標(biāo)人”是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

4.4“評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組）”是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)規(guī)定，采購(gòu)人依法組建，由采購(gòu)人代表和有關(guān)專家組成以推薦中標(biāo)候選人的臨時(shí)組織。

4.5“中標(biāo)人”是指經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審（談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組）推薦并經(jīng)采購(gòu)人依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)確認(rèn)對(duì)采購(gòu)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，取得與采購(gòu)人簽訂合同資格的投標(biāo)人。

5.合格的投標(biāo)人

5.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。

5.2 符合本采購(gòu)文件規(guī)定的其他資格要求，并按照要求提供相關(guān)佐證材料。

5.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

5.4為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

6.以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)符合以下規(guī)定：

6.1聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)。

6.2聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件，并提供聯(lián)合體各方的相關(guān)佐證材料。

6.3聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

6.4聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的資格要求。由同一資質(zhì)條件的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的投標(biāo)人確定聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)。

6.5聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。

6.6聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

6.7 聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，應(yīng)以聯(lián)合體協(xié)議中確定的主體方名義投標(biāo)，以主體方名義遞交投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

7.語(yǔ)言文字以及度量衡單位

7.1所有文件使用的語(yǔ)言文字為簡(jiǎn)體中文。專用術(shù)語(yǔ)使用外文的，應(yīng)附有簡(jiǎn)體中文注釋，否則視為無(wú)效

7.2所有計(jì)量均采用中國(guó)法定的計(jì)量單位。

7.3所有報(bào)價(jià)一律使用人民幣，貨幣單位：元。

8、投標(biāo)報(bào)價(jià)

8.1 投標(biāo)人應(yīng)按照采購(gòu)文件規(guī)定的采購(gòu)需求要求的供貨或服務(wù)相關(guān)要求進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按“開標(biāo)一覽表”和“投標(biāo)貨物或服務(wù)分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表”規(guī)定的格式報(bào)出總價(jià)和分項(xiàng)價(jià)格。投標(biāo)總價(jià)中不得包含采購(gòu)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)審時(shí)不予核減。

8.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍：投標(biāo)報(bào)價(jià)含主件、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、安裝、調(diào)試、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)及因購(gòu)買貨物或服務(wù)所需繳納的所有稅、費(fèi)等全部費(fèi)用。公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)方式投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)。

8.3投標(biāo)報(bào)價(jià)不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，每一種規(guī)格的貨物或服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、不得高于預(yù)算價(jià)或最高限價(jià)。

8.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理（投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中如實(shí)提供格式五-3《報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)合理性相關(guān)說(shuō)明和佐證材料》）。

8.5對(duì)報(bào)價(jià)的計(jì)算錯(cuò)誤按以下原則修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

注：修正后的報(bào)價(jià)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

8.5政府采購(gòu)政策性價(jià)格扣除

8.5.1依照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》和《財(cái)政部 民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》的規(guī)定，凡符合要求的小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位，按照以下比例給予相應(yīng)的價(jià)格扣除：（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同為小、微企業(yè)）

8.5.2價(jià)格扣除相關(guān)要求。

所稱小型和微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)（《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）。提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

（2）評(píng)審時(shí)以投標(biāo)人應(yīng)在其誠(chéng)信庫(kù)系統(tǒng)中--投標(biāo)人信息管理-投標(biāo)所需材料-其他投標(biāo)佐證材料中，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)前上傳投標(biāo)人出具《中小企業(yè)聲明函》(JPG格式)經(jīng)系統(tǒng)自動(dòng)見證并在市公共資源交易中心網(wǎng)站內(nèi)信用信息欄公示相關(guān)信息為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)獄企業(yè)評(píng)審時(shí)以投標(biāo)人應(yīng)在其誠(chéng)信庫(kù)系統(tǒng)中--投標(biāo)人信息管理-投標(biāo)所需材料-其他投標(biāo)佐證材料中，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)前上傳投標(biāo)人提供由監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的佐證文件(JPG格式)經(jīng)系統(tǒng)自動(dòng)見證并在市公共資源交易中心網(wǎng)站內(nèi)信用信息欄公示相關(guān)信息為判定標(biāo)準(zhǔn)；殘疾人福利性單位評(píng)審時(shí)以投標(biāo)人應(yīng)在其誠(chéng)信庫(kù)系統(tǒng)中--投標(biāo)人信息管理-投標(biāo)所需材料-其他投標(biāo)佐證材料中，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)前上傳投標(biāo)人提供《殘疾人福利性單位聲明函》(JPG格式)經(jīng)系統(tǒng)自動(dòng)見證并在市公共資源交易中心網(wǎng)站內(nèi)信用信息欄公示相關(guān)信息為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判、磋商、詢價(jià)、洽談小組）不予認(rèn)定價(jià)格扣除。

（3）需投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》（格式后附，不可修改）。投標(biāo)人未按（1）、（2）要求提供的，否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判、磋商、詢價(jià)、洽談小組）不予認(rèn)定價(jià)格扣除。

（4）投標(biāo)人提供聲明函內(nèi)容不真實(shí)或在政府采購(gòu)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，采購(gòu)人將取消其中標(biāo)資格并將投標(biāo)人不誠(chéng)信行為報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門。同級(jí)財(cái)政部門按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

9 落實(shí)政府采購(gòu)政策其他要求

9.1根據(jù)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕27號(hào)）要求：

一是鼓勵(lì)采用優(yōu)先采購(gòu)、預(yù)留采購(gòu)份額方式采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各級(jí)預(yù)算單位（采購(gòu)人）采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的，同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定并預(yù)留本部門各預(yù)算單位（采購(gòu)人）食堂采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品總額的一定比例定向采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各級(jí)預(yù)算單位（采購(gòu)人）要按照積極穩(wěn)妥的原則確定預(yù)留比例，購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)要遵循就近、經(jīng)濟(jì)的原則，在確保完成既定預(yù)留比例的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)更多采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，注重扶貧實(shí)際效果。貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品是指832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等出產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。

二是各級(jí)預(yù)算單位（采購(gòu)人）使用財(cái)政性資金采購(gòu)物業(yè)服務(wù)的，有條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)注冊(cè)地在832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣域內(nèi)，且聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)。對(duì)注冊(cè)地在832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣域內(nèi)，且聘用建檔立卡貧困人員達(dá)到公司員工（含服務(wù)外包用工）30%以上的物業(yè)公司，各級(jí)預(yù)算單位（采購(gòu)人）可根據(jù)符合條件的物業(yè)公司數(shù)量等具體情況，按規(guī)定履行有關(guān)變更采購(gòu)方式報(bào)批程序后，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源等非公開招標(biāo)采購(gòu)方式，采購(gòu)有關(guān)物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)。各級(jí)預(yù)算單位（采購(gòu)人）要按照注重實(shí)效、切實(shí)可行的原則確定采購(gòu)貧困地區(qū)物業(yè)服務(wù)的需求。按上述政策優(yōu)先采購(gòu)有關(guān)物業(yè)公司物業(yè)服務(wù)的，除按規(guī)定在政府采購(gòu)指定媒體公開項(xiàng)目采購(gòu)信息外，還應(yīng)公開物業(yè)公司注冊(cè)所在縣扶貧部門出具的聘用建檔立卡貧困人員具體數(shù)量的證明，確保支持政策落到實(shí)處，接受社會(huì)監(jiān)督。

9.2凡采購(gòu)文件中采購(gòu)需求中涉及節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、軟件正版化等政府采購(gòu)政策的，投標(biāo)人所投貨物或服務(wù)均應(yīng)符合財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》的通知（財(cái)庫(kù)［2004］185號(hào)）、財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕18號(hào)）、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見的通知》（財(cái)庫(kù)［2005］366號(hào)）、財(cái)政部和國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見》（財(cái)庫(kù)[2006]90號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等17部委局《節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資[2007]2132號(hào)）、國(guó)家版權(quán)局信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于政府部門購(gòu)置計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備必須采購(gòu)已預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品的通知》（國(guó)權(quán)聯(lián)［2006］1號(hào)）等相關(guān)政府采購(gòu)政策要求，并提供相關(guān)佐證材料。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判、磋商、詢價(jià)、洽談小組）視其為無(wú)效投標(biāo)。

9.3信用評(píng)價(jià)等級(jí)加分。采購(gòu)人應(yīng)在綜合評(píng)分法中對(duì)投標(biāo)人提供《企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告》評(píng)價(jià)等級(jí)為AAA、AA、A給予一定分值加分。具體加分分值比例由采購(gòu)人確定。同等條件，信用評(píng)價(jià)等級(jí)高的企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)。

10采購(gòu)公告和采購(gòu)文件更正或澄清

10.1采購(gòu)公告和采購(gòu)文件在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)站發(fā)布后，不得隨意更改。如確需進(jìn)行必要的澄清或修改的，采購(gòu)人應(yīng)在投標(biāo)截止日3日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)站發(fā)布公告，以公告形式通知投標(biāo)人，澄清或者修改的內(nèi)容作為采購(gòu)公告和采購(gòu)文件的組成部分。

10.2投標(biāo)人應(yīng)密切關(guān)注呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站相關(guān)公告，未關(guān)注者后果自行承擔(dān)。

11．投標(biāo)響應(yīng)文件的編寫

11.1投標(biāo)響應(yīng)文件（如采購(gòu)文件要求提供）要求編寫目錄，頁(yè)碼應(yīng)連續(xù)。

11.2已上傳平臺(tái)的電子版投標(biāo)響應(yīng)文件均不可退還或修改。

11.3投標(biāo)人的上傳平臺(tái)的電子版投標(biāo)響應(yīng)文件具有法律效力。

11.4投標(biāo)有效期

投標(biāo)響應(yīng)文件自投標(biāo)響應(yīng)文件遞交截止之日起計(jì)算，投標(biāo)有效期為60日歷天。

11.5投標(biāo)響應(yīng)文件遞交。詳見采購(gòu)公告和采購(gòu)文件相關(guān)要求。

11.6因客觀原因推遲投標(biāo)截止日期時(shí)的，采購(gòu)人應(yīng)在投標(biāo)截止日3日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)站發(fā)布公告，以公告形式通知投標(biāo)人。投標(biāo)人請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注，否則后果自負(fù)。

12、電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程。詳見呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站公布的《呼倫貝爾市和旗市區(qū)公共資源交易一體化電子服務(wù)平臺(tái)交易項(xiàng)目入場(chǎng)交易電子化業(yè)務(wù)流程》。

13.1依法組建評(píng)委會(huì)、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)相關(guān)要求。

13.1招標(biāo)（采購(gòu)）人代表需攜帶本人身份證和招標(biāo)（采購(gòu)）人數(shù)字證書參加開標(biāo)。招標(biāo)（采購(gòu)）代理機(jī)構(gòu)工作人員需攜帶本人身份證和招標(biāo)（采購(gòu)）代理機(jī)構(gòu)數(shù)字證書。招標(biāo)（采購(gòu)）人代表在開標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)核驗(yàn)投標(biāo)保證金。開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)如出現(xiàn)開標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)核驗(yàn)投標(biāo)保證金投標(biāo)人有異議或銀行向開標(biāo)系統(tǒng)推送投標(biāo)保證金數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題，開標(biāo)活動(dòng)暫停。由招標(biāo)（采購(gòu)）人代表及有異議的投標(biāo)人代表或招標(biāo)（采購(gòu)）人代表及所有投標(biāo)人代表共同前往投標(biāo)保證金交納指定銀行柜臺(tái)查詢，并由招標(biāo)（采購(gòu)）人代表在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定是否有效后，開標(biāo)活動(dòng)方可繼續(xù)進(jìn)行。投標(biāo)人采取保函形式提交保證金的，投標(biāo)人應(yīng)自行在開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）前24個(gè)小時(shí)將保函原件電子版掃描件提交至投標(biāo)人誠(chéng)信庫(kù)-投標(biāo)所需材料-其他投標(biāo)用證明材料中并提交系統(tǒng)自動(dòng)見證通過(guò)。同時(shí)，在一體化電子服務(wù)平臺(tái)“信用信息”欄自動(dòng)進(jìn)行公示并可查詢到。投標(biāo)人采取保函形式提交保證金的，投標(biāo)人投標(biāo)代表應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向采購(gòu)人明確說(shuō)明，否則投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。招標(biāo)（采購(gòu)）人開標(biāo)代表、參加評(píng)審代表、抽取專家代理人必須為其注冊(cè)誠(chéng)信庫(kù)內(nèi)注冊(cè)人員，開標(biāo)系統(tǒng)電子驗(yàn)證身份證信息。身份電子核驗(yàn)不一致而導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行開評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)（采購(gòu)）人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。采購(gòu)人、投標(biāo)人代表和監(jiān)督人員均需攜帶本正式身份證（臨時(shí)身份證電子交易平臺(tái)系統(tǒng)無(wú)法識(shí)別）參加開標(biāo)活動(dòng)和進(jìn)行監(jiān)督。

13.2評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)（談判小組、磋商小組、洽談小組、詢價(jià)小組）在評(píng)標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)電子化初審、詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)（談判小組、磋商小組、洽談小組、詢價(jià)小組）必須認(rèn)真核對(duì)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)核算、匯總結(jié)果。投標(biāo)報(bào)價(jià)需評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)談判小組、磋商小組、洽談小組、詢價(jià)小組）手工計(jì)算并填寫至評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的，投標(biāo)報(bào)價(jià)需評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)談判小組、磋商小組、洽談小組、詢價(jià)小組）應(yīng)根據(jù)招標(biāo)（采購(gòu)）文件規(guī)定計(jì)算方法進(jìn)行手工計(jì)算，并對(duì)計(jì)算結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

13.3招標(biāo)（采購(gòu)）人代表在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)首先在開標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)查詢、審核確認(rèn)投標(biāo)人保證金是否按照招標(biāo)（采購(gòu)）公告（文件）規(guī)定的形式和金額遞交。投標(biāo)保證金審查確認(rèn)合格的投標(biāo)人方可自行在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)以數(shù)字證書解密投標(biāo)人（供應(yīng)商）的加密投標(biāo)文件。開標(biāo)一覽表系統(tǒng)自動(dòng)提取投標(biāo)人上傳并解密后投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表，系統(tǒng)采取語(yǔ)音自動(dòng)唱標(biāo)。語(yǔ)音自動(dòng)唱標(biāo)結(jié)束后由投標(biāo)人以數(shù)字證書在系統(tǒng)內(nèi)確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)人所攜帶電子版非加密投標(biāo)文件（擴(kuò)展名為nHLBETF），只有在市公共資源電子交易平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)解密投標(biāo)人上傳加密投標(biāo)文件出現(xiàn)問(wèn)題后，經(jīng)招標(biāo)（采購(gòu)）人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)同意后方可啟用電子版非加密投標(biāo)文件（擴(kuò)展名為nHLBETF）。

13.4投標(biāo)人資格條件中規(guī)定的各項(xiàng)資質(zhì)，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)無(wú)需提供原件。投標(biāo)人應(yīng)在市公共資源電子交易平臺(tái)注冊(cè)誠(chéng)信庫(kù)時(shí)上傳投標(biāo)人各項(xiàng)信息電子件(JPG格式)并提交平臺(tái)自動(dòng)見證。評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)（談判小組、磋商小組、詢價(jià)小組、洽談小組）審核和評(píng)審時(shí)以投標(biāo)人在誠(chéng)信庫(kù)提交系統(tǒng)自動(dòng)見證并在市公共資源交易中心網(wǎng)站內(nèi)信用信息欄公布相關(guān)信息為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其誠(chéng)信庫(kù)內(nèi)相關(guān)信息應(yīng)真實(shí)性、合法性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。否則，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

13.5投標(biāo)人在誠(chéng)信庫(kù)內(nèi)上傳信息、更改信息、刪除信息的內(nèi)容、時(shí)間等所有操作均被電子交易平臺(tái)系統(tǒng)變更歷史記錄在案并在市公共資源交易中心網(wǎng)站內(nèi)信用信息欄更歷史記錄公示。投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止后對(duì)誠(chéng)信庫(kù)內(nèi)信息進(jìn)行上傳信息、更改信息、刪除信息等操作。投標(biāo)人在投標(biāo)截止后投標(biāo)人再行上傳信息或更改信息均視為無(wú)效，不得作為評(píng)審依據(jù)進(jìn)行評(píng)定。

13.6投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。符合財(cái)政部《關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫(kù)[2015]124號(hào)）規(guī)定：采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式采購(gòu)的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。

13.7招標(biāo)方式的，采購(gòu)人組建評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)應(yīng)符合財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十七條規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購(gòu)項(xiàng)目符合下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人以上單數(shù)：（一）采購(gòu)預(yù)算金額在1000萬(wàn)元以上；（二）技術(shù)復(fù)雜；（三）社會(huì)影響較大。評(píng)審專家對(duì)本單位的采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)標(biāo)。

非招標(biāo)方式的，采購(gòu)人組建評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)（談判小組、磋商小組、洽談小組、詢價(jià)小組）應(yīng)符合財(cái)政部《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）第七條規(guī)定：競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員總數(shù)的2/3。采購(gòu)人不得以評(píng)審專家身份參加本部門或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。

達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。

采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評(píng)審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。

13.9技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人組建評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)中評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。

13.10財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）第十七條規(guī)定：出現(xiàn)評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作,妥善保存采購(gòu)文件,依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組進(jìn)行評(píng)審。

13.11采購(gòu)人應(yīng)自行通過(guò)一體化平臺(tái)系統(tǒng)以采購(gòu)人的用戶名和數(shù)字證書在采購(gòu)人系統(tǒng)內(nèi)提交委派的采購(gòu)人代表（評(píng)委）、抽取的評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家專業(yè)和采購(gòu)人委托代理人有關(guān)信息（包括在國(guó)家、自治區(qū)抽取的專家信息。

13.12根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕125號(hào)）和國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等多部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的通知（發(fā)改財(cái)金〔2018〕1614號(hào)），采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法限制相關(guān)失信主體參與政府采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人依法組建評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)（談判、磋商、詢價(jià)、洽談小組）應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。采購(gòu)人應(yīng)采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存。

13.13采購(gòu)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判、磋商、洽談、詢價(jià)小組）違反相關(guān)法律法規(guī)，采購(gòu)人應(yīng)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。采購(gòu)人應(yīng)委派采購(gòu)人代表參加談判小組。政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專家?guī)靸?nèi)專家的選聘、入庫(kù)及管理由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在評(píng)審專家選聘及管理中查詢有關(guān)信用記錄，對(duì)具有行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄的人員不得聘用為評(píng)審專家，已聘用的應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。依法自行選定評(píng)審專家的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)查詢有關(guān)信用記錄，不得選定具有行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄的人員。

13.14評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組、詢價(jià)小組）成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),與投標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過(guò)投標(biāo)人的董事、監(jiān)事,或者是投標(biāo)人的控股股東或?qū)嶋H控制人；

（2）與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（3）與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系；

13.15電子交易平臺(tái)自動(dòng)核驗(yàn)采購(gòu)人代表、評(píng)審專家和投標(biāo)人代表身份。采購(gòu)人代表、評(píng)審專家和投標(biāo)人代表必須攜帶本人正式身份證（臨時(shí)身份證電子交易平臺(tái)系統(tǒng)無(wú)法識(shí)別）參加開評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

13.16采購(gòu)人代表和專家應(yīng)在詳細(xì)評(píng)審前，在評(píng)標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)詳細(xì)閱讀本項(xiàng)目采購(gòu)文件、投標(biāo)人投標(biāo)（響應(yīng)）文件、評(píng)標(biāo)紀(jì)律和評(píng)委回避制度和確認(rèn)《評(píng)審承諾書》，采購(gòu)人代表和專家在評(píng)標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)推選組長(zhǎng)(評(píng)委會(huì)主任或主任評(píng)委)。采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)(評(píng)委會(huì)主任或主任評(píng)委)。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組）應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

13.17評(píng)委依法獨(dú)立評(píng)審并對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組、詢價(jià)小組）對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評(píng)委應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說(shuō)明理由，否則視為同意。

13.18評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組、詢價(jià)小組）對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格性審查和符合性審查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組、詢價(jià)小組）應(yīng)詳細(xì)閱讀采購(gòu)文件中采購(gòu)人、投標(biāo)人、評(píng)審專家參加政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)要求和注意事項(xiàng)。

13.19采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、磋商小組）應(yīng)逐一與通過(guò)投標(biāo)人資格性和符合性審查合格的投標(biāo)人通過(guò)詢標(biāo)室（答疑室）進(jìn)行詢標(biāo)或談判（投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)談判）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、磋商小組）對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件和評(píng)審條件有疑問(wèn)，可要求投標(biāo)人通過(guò)詢標(biāo)室（答疑室）進(jìn)行詢標(biāo)或答疑。如需詢問(wèn)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、磋商小組）可要求集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過(guò)詢標(biāo)室（答疑室）進(jìn)行詢問(wèn)。

13.20采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、磋商小組）應(yīng)與投標(biāo)人進(jìn)行談判或磋商、洽談。評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、磋商小組）應(yīng)要求投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)遞交最終談判或磋商報(bào)價(jià)單。談判或磋商原則上不得低于三輪報(bào)價(jià)，第一輪為開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行首輪談判報(bào)價(jià)，第三輪為最終報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)不得高于首輪談判報(bào)價(jià)，否則視為無(wú)效投標(biāo)。

13.21采購(gòu)方式為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組）不得與投標(biāo)人協(xié)商變更投標(biāo)報(bào)價(jià)。

13.22采購(gòu)方式為招標(biāo)方式且采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由甲方委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)照采購(gòu)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，采購(gòu)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無(wú)效。

13.23采購(gòu)方式為招標(biāo)方式且采用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照采購(gòu)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，采購(gòu)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，采購(gòu)人應(yīng)在采購(gòu)需求和采購(gòu)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

13.24采購(gòu)方式為非招標(biāo)方式的（單一來(lái)源除外），提供相同品牌產(chǎn)品參照采購(gòu)方式為招標(biāo)方式且采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行。

13.25公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式的，參與競(jìng)爭(zhēng)的核心產(chǎn)品品牌不足3個(gè)的和投標(biāo)人或者對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足3家的，項(xiàng)目應(yīng)廢標(biāo)。

13.26競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式且符合《財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕124號(hào)）規(guī)定的，參與競(jìng)爭(zhēng)的核心產(chǎn)品品牌不足2個(gè)的和投標(biāo)人或者對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足2家的，項(xiàng)目應(yīng)廢標(biāo)。

13.27在同等條件下，保護(hù)環(huán)境、不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、信用評(píng)價(jià)等級(jí)高的企業(yè)優(yōu)先（投標(biāo)人在投標(biāo)文件中需提供相關(guān)佐證材料）。

13.28評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組）完成評(píng)標(biāo)后，在評(píng)標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)起草并簽署電子版書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。如評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組）完成評(píng)標(biāo)后，未在在評(píng)標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)起草并簽署電子版書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組）應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

14、廢標(biāo)的情形。出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標(biāo)。

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足3家（或參與競(jìng)爭(zhēng)的核心產(chǎn)品品牌不足3個(gè)）的；

（2）競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式且符合《財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫(kù)〔2015〕124號(hào)）規(guī)定的，參與競(jìng)爭(zhēng)的核心產(chǎn)品品牌不足2個(gè)的或和投標(biāo)人或者對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足2家的；

（3）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（4）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算；

（5）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消；

（6）法律、法規(guī)以及采購(gòu)