系統發布時間：2018-09-10 15:56

質疑答復

質疑人：四川佰利華廚具設備工程有限公司
委托代理人：李蓬州、15982377045
被質疑人：四川國際招標有限責任公司（四川省成都市高新區天府大道中段800號天府四街66號航興國際廣場1號樓17樓、610041、劉女士028-87797107/87793103轉882）
四川佰利華廚具設備工程有限公司認為西昌民族幼兒師范高等專科學校一批次體育設備、圖書及廚房設備采購項目（采購編號：5134202018000172）01包的采購結果使其合法權益受到損害，于2018年8月27日向我單位提交質疑函，我單位于2018年8月28日受理，現答復如下。
一、 質疑事項（詳見質疑書）：
1. 質疑人不認可評標委員會將其投標認定為無效的理由；
2. 質疑人不認可評標委員會以“初步審查”的方式將其投標認定為無效。
二、 質疑答復：
我單位簽收質疑后，及時查閱采購文件等資料并組織本項目原評標委員會針對質疑事項進行復議。根據復議意見及政府采購相關法律法規，答復如下：
1. 針對質疑事項1，答復;
質疑人認為其針對本項目的優惠條件是為了提高項目優質服務質量，確保采購單位采購的設備處于更好的運行狀態，且也未在優惠條件中表述對本項目將給予贈送與贈予的條款，因此不應予以廢標。
經本項目原評標委員會復議認為：根據招標文件第七章評標辦法3.2符合性審查的相關規定，招標文件中的實質性要求屬于符合性審查的范圍；根據招標文件第二章投標人須知（三）商務部分第2點，優惠條件中是否包括“采購項目本身所包括涉及的采購事項”屬于本次招標實質性審查內容。而質疑人投標文件“優惠條件”中部分內容屬于本項目招標文件第六章《招標項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求》的內容，例如：
質疑人投標文件第653頁“優惠條件”中，第1條“質保期內免費提供產品正常使用情況下的維修及保養”及第2條中內容，屬于本項目招標文件第六章《招標項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求》中“3.2質保期內賣方應免費負責設備維修及搶修。”及“6.5質保期后，賣方應向用戶提供及時的、優質的、價格優惠的技術服務和備品備件供應”的服務內容。
本項目招標文件第二章投標人須知（三）商務部分第2點明確規定：“投標人承諾給予招標采購單位的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消中標資格）（實質性要求）”。根據上述規定，雖然質疑人未在優惠條件中表述對本項目將給予贈送與贈予的條款，但其提供的部分優惠承諾包含了項目本身所包括涉及的采購事項，故評標委員會未予質疑人通過符合性審查（初步審查）理由充分。
2. 針對質疑事項2，答復：
政府采購活動評審中，初步審查系指為資格性檢查和符合性檢查（參照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》財政部18號令）。如針對質疑事項1的答復所述，質疑人在招標文件中承諾給予采購人的各種優惠條件包括了采購項目本身所包括涉及的采購事項，不滿足招標文件第二章投標人須知（三）商務部分第2點要求（實質性要求）。因此，質疑人未通過符合性審查，未通過初步審查。
感謝質疑人對本次招標提出的寶貴意見。質疑人對本質疑答復不滿意的，可以在質疑答復期滿十五個工作日內向本級財政部門依法提起投訴。
四川國際招標有限責任公司
2018年9月5日

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