系統(tǒng)發(fā)布時(shí)間：2018-12-03 16:49

質(zhì)疑答復(fù)

質(zhì)疑人：云南蘭耀商貿(mào)有限公司
地址：云南省昆明市西山區(qū)福海街道船房社區(qū)第七居民小組新村43號1樓1號
郵政編碼：650228
聯(lián)系人及電話：13388808098
法定代表人：唐建國
委托代理人：黃丹
被質(zhì)疑人：四川宏晨招標(biāo)代理有限公司
地址：四川省涼山州西昌市月海路一段月海國際7樓（州殘聯(lián)前行50米）
聯(lián)系人：何女士
聯(lián)系電話：0834-2890932

云南蘭耀商貿(mào)有限公司認(rèn)為“喜德縣中學(xué)廚房設(shè)備采購項(xiàng)目”公開招標(biāo)招標(biāo)文件使其合法權(quán)益受到損害，于2018年11月27日向我公司提交質(zhì)疑書，我公司于2018年11月28日依法予以受理。

質(zhì)疑事項(xiàng)一：
招標(biāo)公告公告原文“10、針對本項(xiàng)目的特殊要求：10.1提供針對本項(xiàng)目的售后服務(wù)承諾書原件；”
依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號）第十七條 “采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格條件，對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。”
我公司認(rèn)為，貴部門提出的要求，明顯違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號）的規(guī)定，限制了我公司公平參與該項(xiàng)目的權(quán)利；

質(zhì)疑事項(xiàng)二：
招標(biāo)文件原文“綜合評分明細(xì)表：根據(jù)供應(yīng)商所投樣品的做工、工藝、材質(zhì)及外觀是否能夠最大化滿足采購人實(shí)際需求的因素進(jìn)行綜合評審。優(yōu)的得8分；良的得5分，一般的得2分。（評分可并列）樣品不全或未提供樣品則不得分。”
依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外。
要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等。
我公司認(rèn)為，貴部門提出的樣品要求，明顯違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號）的規(guī)定，限制了我公司公平參與該項(xiàng)目的權(quán)利；

質(zhì)疑事項(xiàng)三：
招標(biāo)文件原文“二、項(xiàng)目清單：3、電池大鍋灶 ★2、有屏顯炒鍋加熱弧度同步功能、屏顯瞬間火力大小模擬同步功能、全屏中文顯示，輕松掌握火力大小；有菜段定制、定時(shí)、定溫、預(yù)約開關(guān)、電度累計(jì)等智能功能，智能控制；有電壓、超溫、傳感、無鍋等故障提醒保護(hù)功能。要求必須提供40KW的功能模擬演示器現(xiàn)場通電演示，直觀感受產(chǎn)品所擁有的功能。且要求提供顯示器浸泡在1000mm水面以下的水里，時(shí)長不低于30min，試驗(yàn)后檢查內(nèi)部無進(jìn)水現(xiàn)象，且通電后仍然可以正常工作的檢測報(bào)告，提供通過省級或以上檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告復(fù)印件蓋鮮章;”
我公司認(rèn)為功能模擬演示器不具備實(shí)際性能且沒有標(biāo)準(zhǔn)，那以什么標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)模擬器作為評判依據(jù)？這明顯存在漏洞，我公司認(rèn)為會(huì)對我司公平參與此次招投標(biāo)活動(dòng)產(chǎn)生不良影響。

質(zhì)疑事項(xiàng)四：
招標(biāo)文件原文“二、項(xiàng)目清單：3、電池大鍋灶
★5、機(jī)芯控制板通過連續(xù)模擬正常工作實(shí)驗(yàn)240小時(shí)的使用壽命試驗(yàn)，試驗(yàn)后檢查控制板不破壞，無裂紋，能正常通電，功能應(yīng)正常，提供通過省級或以上檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告復(fù)印件蓋鮮章；
★6、提供通過中國質(zhì)量認(rèn)證的電磁兼容六項(xiàng)抗擾度的檢測報(bào)告復(fù)印件蓋鮮章，（要求6項(xiàng)同時(shí)滿足）；
★7、提供通過中國質(zhì)量認(rèn)證的電磁六面防輻射的檢測報(bào)告復(fù)印件蓋鮮章；
★8、提供電磁爐所用304不銹鋼板材通過的7種化學(xué)成分的省級或以上檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告復(fù)印件蓋鮮章；
★9、要求提供電磁爐廠家能源審計(jì)檢測報(bào)告復(fù)印件蓋鮮章；
★10、提供電磁爐重要配件電容通過的4項(xiàng)灼熱絲試驗(yàn)，試驗(yàn)后電容不起燃的省級或以上檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告復(fù)印件蓋鮮章；
★11、提供所投型號產(chǎn)品通過的食品接觸產(chǎn)品安全認(rèn)證證書復(fù)印件蓋鮮章；
12、采用耐用方便的9檔360°C帶防滑硅膠條的磁控把手火力調(diào)節(jié)器。
★13、全密封烤漆模塊化機(jī)芯，分層負(fù)壓散熱，杜絕漏電、散熱好；電磁爐機(jī)芯分別通過防塵和防水試驗(yàn)、且防塵試驗(yàn)達(dá)到IP6X、防水試驗(yàn)達(dá)到IPX6的防護(hù)等級，提供國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告復(fù)印件蓋鮮章，檢測報(bào)告自帶測試前后的照片證明檢測有效性。
平冷工作臺(tái) ★4、提供有效的2018年度的檢測報(bào)告復(fù)印件并加蓋鮮章；
六門冰柜（全冷凍）★4、提供有效的2018年度的檢測報(bào)告復(fù)印件并加蓋鮮章；
三門保鮮柜 ★4、提供有效的2018年度的檢測報(bào)告復(fù)印件并加蓋生產(chǎn)企業(yè)鮮章；
1.我公司不理解“通過中國質(zhì)量認(rèn)證的”是什么意思，是中國質(zhì)量認(rèn)證中心出具的檢測報(bào)告，還是帶中國質(zhì)量認(rèn)證中心標(biāo)志的檢測報(bào)告，還是其他意思？
2.檢測報(bào)告也沒有使用年限，為什么要求檢測報(bào)告是2018年的？2017年或者2016年的為什么不可以？為什么有些認(rèn)證需要“提供所投型號產(chǎn)品”，而很多又不需要？

質(zhì)疑事項(xiàng)五：
招標(biāo)文件原文“二、項(xiàng)目清單：3、電池大鍋灶
1、功率：≧40KW，電壓：380V，鍋徑Φ1200mm，使用 （201/304）≧1.2mm油膜不銹鋼板材，爐面一體拉伸成型；
依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》 第一條 為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，制定本法。
根據(jù)我司從事廚房設(shè)備行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，喜德中學(xué)僅僅是一個(gè)學(xué)生食堂，根本用不上40KW的電磁灶，頂多用到30KW,用在食堂不經(jīng)濟(jì)，會(huì)造成政府采購資金的浪費(fèi)，明顯違反了采購法的初衷，雖對我司合法權(quán)益不造成損害，但站在納稅人的角度，我司認(rèn)為有必要提出并請求專家論證。


根據(jù)投標(biāo)人的質(zhì)疑事項(xiàng)現(xiàn)答復(fù)如下：
1、（1）法律法規(guī)引用錯(cuò)誤，貴公司提出的《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號）第十七條的規(guī)定為：參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。（2）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（三）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；故我公司提出“提供針對本項(xiàng)目的售后服務(wù)承諾書原件”完全符合相關(guān)法律法規(guī)。綜上所述質(zhì)疑事項(xiàng)1不成立。
2、法律法規(guī)引用錯(cuò)誤，貴公司提出的《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號）第二十二條的規(guī)定為：聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。
但根據(jù)《中華人民共和國財(cái)政部第87號——政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十二條的規(guī)定：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外。
要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等。我單位將在更正公告中將該項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整修改。詳見四川政府采購網(wǎng)關(guān)于本項(xiàng)目的更正公告。
3、針對貴公司提出的“功能模擬演示器不具備實(shí)際性能且沒有標(biāo)準(zhǔn)”，我公司將在更正公告中將該項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整修改。詳見四川政府采購網(wǎng)關(guān)于本項(xiàng)目的更正公告。
4.1通過“中國質(zhì)量認(rèn)證的”，說明中國質(zhì)量認(rèn)證中心出具的檢測報(bào)告或帶中國質(zhì)量認(rèn)證中心標(biāo)志的檢測報(bào)告皆可。綜上所述本條質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。
4.2 鑒于本項(xiàng)目采購貨物的具體情況，檢測報(bào)告的出具年限可不做要求。我公司將在更正公告中將該項(xiàng)調(diào)整為“提供有效的檢測報(bào)告復(fù)印件并加蓋鮮章”。詳見四川政府采購網(wǎng)關(guān)于本項(xiàng)目的更正公告。
5、喜德中學(xué)是涼山州較大的一個(gè)完中，采購人根據(jù)中學(xué)實(shí)際需求，功率：≧40KW的電磁爐，才能滿足采購要求。綜上所述質(zhì)疑事項(xiàng)5不成立。
綜上，本公司認(rèn)為，1、4.1、5項(xiàng)質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。感謝貴公司提出的寶貴意見，質(zhì)疑人對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿十五個(gè)工作日內(nèi)向本級財(cái)政部門依法提起投訴。

四川宏晨招標(biāo)代理有限公司
2018 年 11 月 30 日

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