系統(tǒng)發(fā)布時間：2019-05-10 15:44

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質(zhì)疑答復(fù)

質(zhì)疑人：成都鑫凱隆廚房設(shè)備有限公司
地址：成都市新都區(qū)石板灘創(chuàng)飛路369號
聯(lián)系人：張金、13880829630
法定代表人：應(yīng)永敏
被質(zhì)疑人：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司（四川省成都市高新區(qū)天府大道中段800號天府四街66號航興國際廣場1號樓17樓、610041、劉女士028-87797107/87793103轉(zhuǎn)882）
成都鑫凱隆廚房設(shè)備有限公司認為內(nèi)江市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于內(nèi)江衛(wèi)生與健康職業(yè)學(xué)院供餐設(shè)備采購項目（采購編號：5110012019000086）的采購文件使其合法權(quán)益受到損害，于2019年4月26日向我單位提交質(zhì)疑，我單位于2019年4月27日予以受理。
一、 質(zhì)疑事項（詳見質(zhì)疑書）：
《綜合評分明細表》第4項：項目安裝實施方案嚴重違反政府采購法相關(guān)規(guī)定，項目工程需現(xiàn)有設(shè)計方案再有設(shè)備清單方可財評。
二、 質(zhì)疑答復(fù)：
針對質(zhì)疑事項，我單位及時抄送采購人內(nèi)江市衛(wèi)生健康委員會，根據(jù)采購人的意見及政府采購的相關(guān)法律法規(guī)答復(fù)如下：
1. 正如質(zhì)疑人在質(zhì)疑函中引用的《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》川府發(fā)〔2018〕14號規(guī)定：“（六）嚴格政府采購預(yù)算編制。各級財政部門和采購人必須按照預(yù)算法、政府采購法、財政廳《關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國政府采購法實施條例〉的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，嚴格預(yù)算編制和執(zhí)行，堅持無預(yù)算不采購，嚴禁超預(yù)算采購。市（州）、縣（市、區(qū)）財政部門必須認真履行職責(zé)，督促預(yù)算編制單位科學(xué)合理確定采購需求，編制政府采購預(yù)算，杜絕無預(yù)算、超預(yù)算采購現(xiàn)象。”因此在沒有預(yù)算的情況下，不可能開展本項目采購活動。《政府采購法實施條例》第二十九條及三十條也明確了現(xiàn)有預(yù)算，才能開展采購活動。
2. 采購人根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等若干要求，就學(xué)院食堂操作流程和設(shè)備布局等充分征求內(nèi)江市學(xué)校后勤與產(chǎn)業(yè)管理辦公室及內(nèi)江市食品藥品監(jiān)督管理局的意見，在充分市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成初步設(shè)計方案，確定所需貨物采購清單，程序完全符合規(guī)定要求。由于需要投標(biāo)人針對采購的貨物提供安裝服務(wù)，且安裝服務(wù)質(zhì)量直接影響該本項目的實施效果，故要求潛在供應(yīng)商在提供設(shè)備的同時，應(yīng)該具備根據(jù)設(shè)計方案，提供安裝服務(wù)的能力。因此“項目安裝實施方案”符合本項目采購需求，同時采購人愿意為潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察提供所需支持。
3. 質(zhì)疑人認為上述評分辦法違反了政府采購法中“前期參與供應(yīng)商處理：為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。”該條是針對采購活動開展之前，曾參與過項目相關(guān)活動的供應(yīng)商的規(guī)定，而本項目系將方案設(shè)計作為采購活動中評審因素，與上述規(guī)定有本質(zhì)性的區(qū)別。
感謝貴公司對本次招標(biāo)提出的寶貴意見。質(zhì)疑人對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿十五個工作日內(nèi)向本級財政部門依法提起投訴。
四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司
2019年5月8日

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