四川省成都市天府新區籍田街道辦事處籍田機關食堂服務項目公開招標采購公告
系統發布時間：2020-08-31 17:40
| 項目概況 四川省成都市天府新區籍田街道辦事處籍田機關食堂服務項目招標項目的潛在投標人應在廣東省廣大工程顧問有限公司（四川省成都市金牛區金周路595號3棟4層407號）獲取招標文件，并于2020年09月22日09點30分(北京時間)前遞交投標文件。 |
| 一、項目基本情況 |
| 項目編號 | 5101862020000661 |
| 項目名稱 | 四川省成都市天府新區籍田街道辦事處籍田機關食堂服務項目 |
| 采購方式 | 公開招標 |
| 預算金額（元） | 2620000 |
| 最高限價 | 2508000元/年 |
| 采購需求 | 附件 |
| 合同履行期限 | 服務期限：兩年；合同一年一簽 |
| 本項目是否接受聯合體投標 | 否 |
| 二、申請人的資格要求 |
| 1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定； |
| 2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無 |
| 3.本項目的特定資格要求：投標人營業執照經營范圍應具有餐飲管理類 |
| 三、獲取招標文件 |
| 時間： | 2020年09月01日到2020年09月07日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京時間，法定節假日除外) |
| 地點： | 廣東省廣大工程顧問有限公司（四川省成都市金牛區金周路595號3棟4層407號） |
| 方式： | 1.現場獲取招標文件時，經辦人員當場提交以下資料：供應商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經辦人身份證明、營業執照。2.通過網絡（遠程）報名的供應商，請將上述資料蓋章掃描成PDF格式通過郵箱發送至921584458@qq.com，報名咨詢電話：028-86679740。《介紹信》原件和經辦人身份證復印件、營業執照復印件、報名登記表原件請于開標當日交至廣東省廣大工程顧問有限公司；3.若因供應商提供的錯誤信息，對其參與采購活動造成影響的，由供應商自行承擔所有責任。 |
| 售價： | 150 |
| 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 |
| 2020年09月22日09點30分(北京時間) |
| 地點： | 廣東省廣大工程顧問有限公司（四川省成都市金牛區金周路595號3棟4層407號） |
| 五、公告期限 |
| 自本公告發布之日起5個工作日 |
| 六、其它補充事宜 |
| 計劃編號：20200297，采購品目名稱：C0702(餐飲服務)，財政監督部門：四川天府新區成都管理委員會財政金融局，監督電話：028-61889702；“政采貸”根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采[2018]123號）文件要求，政府采購項目中標（成交）供應商可依據政府采購合同申請政府采購信用融資 |
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| 七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系 |
| 1.采購人信息 |
| 名稱: | 四川省成都市天府新區籍田街道辦事處 |
| 地址: | 天府新區籍田街道東街46號 |
| 聯系方式: | 聯系人：趙女士；聯系電話：028-85691289 |
| 2.采購代理機構信息 |
| 名稱: | 廣東省廣大工程顧問有限公司 |
| 地址: | 四川省成都市金牛區金周路595號3棟4層407號 |
| 聯系方式: | 聯系人：陳先生；聯系電話：028-86679740 |
| 3.項目聯系方式: |
| 項目聯系人: | 陳先生 |
| 電話: | 028-86679740 |
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項目需求 項目名稱：籍田機關食堂服務項目 采購人：成都天府新區籍田街道辦事處 采購代理單位：廣東省廣大工程顧問有限公司 論證時間：2020 年 08 月 14 日 按照《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采[2015] 32 號）文件規定，廣東省廣大工程顧問有限公司（以下簡稱“采購代理機構”） 受成都天府新區籍田街道辦事處（以下簡稱“采購人”）的委托，對籍田機關食 堂服務項目（以下簡稱“本項目”）組織相關專業人員進行采購需求論證。 一、項目簡介 （1）項目概況（采購需求）：本項目共 1個包。 （2）項目類別： □貨物采購 √服務采購 □工程采購 （3）采購預算：人民幣 2620000 元/年 最高限價：人民幣 2508000 元/年 （4）本項目所屬行政級別： □省級 √市級 □縣級 （5）采購人及采購代理機構信息： 采購人信息 采購人 成都天府新區籍田街道辦事處 地址 成都天府新區籍田街道辦事處 聯系人 趙女士 聯 系 電 話 028-85691289 采購代理機構 信息 采購代理機構 廣東省廣大工程顧問有限公司 地址
四川省成都市金牛區金周路 595 號 3 棟 4 層 407 號 聯系人 陳先生 聯系電話 028-86679740 二、論證方式 本項目采取下表所列的第 1 種方式進行論證。 方式類別 論證方式 規定條件 1
組織相關專業人員進行需求論 證 政府采購項目預算金額省級小于300萬 元、市級小于 100 萬元、縣級小于 50 萬元的采購項目 2
組織3人以上單數組成的專家組 進行采購需求論證 政府采購項目預算金額省級300萬元以 上、小于 1000 萬元，市級 100 萬元以 上、小于 500 萬元，縣級 50 萬元以上、 小于 300 萬元的采購項目 3 在開展相關調研的基礎上，織 5 人以上單數組成的專家組進行 采購需求論證，并在四川政府采 購網向社會公示 3 個工作日以 上，征求潛在供應商和社會公眾 的意見 政府采購項目預算金額省級 1000 萬元 以上、市級 500 萬元以上、縣級 300 萬 元以上的采購項目，政府向社會公眾提 供的公共服務項目，采購人和實際使用 人或者受益者分離的采購項目 三、論證地點 廣東省廣大工程顧問有限公司會議室（四川省成都市金牛區金周路 595 號 3 棟 4 層 407 號）。 四、采購需求論證事項 (一)是否屬于政府采購政策扶持范圍； (二)采購數量、采購標的的功能標準、性能標準、材質標準、安全標準、服 務標準和相對應的驗收標準，以及是否有法律法規規定的強制性標準； (三)擬采用的采購方式、評審方法和評審標準； (四)擬確定的供應商參加采購活動的資格條件； (五)政府采購項目的實質性要求，政府采購項目履約時間和方式、驗收方法 和標準及其他合同實質性條款； (六)其他需要論證的事項。 五、本項目采購需求表 序號 論證事項 采購需求 備注 1
是否屬于政府采 購政策扶持范圍 1.本項目是否落實扶持中小企業政策： ?是 □否（若為否，原因： ） 2. 本項目是否落實扶持節能環保產品政策： □是?否（若為否，原因：本項目采購范圍未包含 節能環保產品） 3. 本項目是否屬于其他政府采購政策扶持范圍： □是 ?否（若為否，原因： / ） 2 采購數量、采購標 的的功能標準、性 能標準、材質標 準、安全標準、服 務標準和相對應 的驗收標準，以及 是否有法律法規 規定的強制性標 準； 詳見采購項目實質性要求（附件 1） 3 擬采用的采購方 式、評審方法和評 審標準 1. 采購方式：√公開招標 □ 邀請招標 □競爭性 磋商 □競爭性談判 □詢價 □單一來源 2. 評審方法：√綜合評分法 □ 最低評標價法 3. 評審標準：詳見綜合評分表（附件 2） 4 擬確定的供應商 參加采購活動的 資格條件 1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制 度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能 力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好 記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營 活動中沒有重大違法記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件； 供應商經營范圍應具有餐飲服務類。 7、本項目不接受聯合體投標； 8.采購人根據采購項目提出的特殊條件：投標 人營業執照經營范圍應具有餐飲管理類 （具體詳見招標文件第四章） 5 政府采購項目的 實質性要求，政府 采購項目履約時 間和方式、驗收方 法和標準及其他 合同實質性條款； 詳見采購項目實質性要求（附件 1） 6
其他需要論證的 事項 采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其 他商務要求，詳見附件 3 附件 1 采購項目要求 一、項目概況 成都天府新區籍田街道辦事處食堂分為大林辦公區食堂和籍田辦公區食堂 兩個區域。 本項目擬通過政府采購的方式確定一名供應商為籍田街道兩個辦公區食堂 提供食堂服務，承包方式為全部承包，包括食材采購與制作等所有內容。成都天 府新區籍田街道辦事處提供食堂硬件設備設施完好，食堂熱菜區、操作間、洗碗 區設備齊全、如中標供應商需要另行添加設備須自行考慮。中標供應商因操作或 使用不當或故意損壞設施設備造成損失的，由中標供應商負責，造成嚴重后果的， 依法承擔相應責任。 （一）用餐明細表 內容 早餐 中餐 晚餐 用餐天數 264 天 264 天 264 天 用餐人數 250人/天 290人/天 60人/天 單價最高限價 （元/人/天)
10 元 20 元 20 元 合計（元/年) 660000元/年 1531200元/年 316800元/年 總價最高限價 2508000元/年 （二）相關用餐要求： 1、工作日：早餐250人，午餐290人。 2、周末或節假日：按照實際值班、加班人數核算。本次服務采購擬為本單 位職工提供用餐服務提供標準為: 早餐：每日早餐從下列餐品中任選七種提供。 排骨面、臊子面、牛肉面、煎蛋面、稀飯、包子、饅頭、花卷、泡菜、雞蛋、 茶葉蛋、煎蛋、抄手、水餃、牛奶、豆漿、玉米、芋兒、土豆、紅薯、毛豆、花 生等。 午餐： 三葷兩素一湯，每日提供一種時令水果。葷菜菜品包括但不限于回鍋肉、涼 拌雞、涼拌兔丁、酸菜魚、燒雞、燒鴨、燒鵝、燒排骨、蒸菜、鹵肉、牛肉羊肉 等菜品。所有菜品做到葷素、咸淡搭配合理。 晚餐： 兩葷一素一湯。葷菜菜品包括但不限于回鍋肉、肉絲、燒雞、蒸菜、燉品、 鹵肉等菜品。所有菜品做到葷素、咸淡搭配合理。 用餐時間:早上 ：8:00—8:55 中午：11:55—13:00 。 （三）人員配備要求（本項為打分項，不作為符合性審查要求） 序號 人員要求 數量 備注 1 項目經理 2 人員要求為2 個食堂總人數 要求，中標后 須根據每個食 堂的就餐人數 靈活安排。 2 廚師長 2 3 廚師 2 4 勤雜工 4 （四）其他細節要求 1、投標人報價包含：食材成本、人員養老、失業、醫療、工傷、納稅等保 險及勞保、工作服、胸卡、工資、加班費、過節費、福利、食宿、交通、管理費、 利潤、稅金等一切費用。 2、食堂所涉及的水電氣費用，新增廚房設施設備、廚房設備維護以及煙道 及排污系統清潔由采購人負責。 3、食堂涉及的餐廳用品（衛生紙、筷子、碗、清潔易耗品等）由中標人負 責，不再向采購人收取額外費用。 4、中標人對本次投標項目自負盈虧，本項目服務期間食材價格波動屬于不 可預見因素，中標人不得因為食材成本上漲降低菜品品質，否則采購人有權利按照 考核標準與之解除合同。 5、中標人須保障所有職工待遇不得低于成都市年最低工資標準，并依法為 所有人員購買社保等。 6、中標人的員工在食堂工作期間發生意外傷害、安全事故等，由中標人承 擔全部經濟及法律責任。 二、服務要求 （一）食材采購要求 1、食堂所有食材由中標人自行組織采購。食堂所需的米、面、油、禽、肉、 蛋、調料等大宗物品供應，需具有可追溯性，并需經使用人（成都天府新區籍田 街道辦事處）認可。 2、 投標人需按照財政部、國務院扶貧辦、供銷總社印發的《政府采購貧困 地區農副產品實施方案》（財庫〔2019〕41 號）有關精神和《成都市財政局關 于做好預算單位采購貧困地區農副產品填報工作的通知》（成財采發〔2019〕2 5 號）要求，每年在財政部門規定的貧困地區農副產品網絡銷售平臺（https:/ /www.fupin832.com/）上采購農副產品，采購額不低于年度農副產品總采購額的 5%。投標時予以承諾響應。 3、質量要求：詳見表 1 表 1 序號 品類 質量要求 備注 1
新鮮蔬菜、 水果 蔬菜水果按需求等級配送，符合 成都市溯源體系的要求。 包括各類時令蔬 菜、各類新鮮水 果。 2
肉、禽魚蛋 類 1、鮮肉類須在定點屠宰場（生 豬宰殺具備《生豬宰殺許可證》） 宰殺加工，并經動物衛生檢疫機 構檢疫合格，加蓋檢疫合格印章 和屠宰場印章，并附有《動物產 品檢疫合格證明》、 包括豬肉、牛肉、 兔肉等畜類，雞、 鴨等禽類，魚類， 雞蛋等蛋類。 2、蛋類按需求等級配送須保證 新鮮，且符合食品安全法要求。 提供相應《動物檢疫合格證明》。 保證新鮮、清潔、無破損；外殼 堅固完整，色澤自然有光澤。 3、淡水魚須為活魚配送至食堂， 海魚須為冰鮮魚。 3 糧油類 在保質期內，米、面應符合糧食 衛生國家標準食用油符合食用 植物油國家標準的要求，有食品 質量安全認證合格標志。 1.大米品種為一級優質珍珠米， 非轉基因。 包括大米、食用油 面粉等。 4
調味品、干 貨類 在保質期內，有食品質量安全認 證合格標志。 包括調味醋、醬 油、大料等調味 品，各類干貨 5
豆制品及 冷凍食品 在保質期內，有食品質量安全認 證合格標志。 包括各類豆腐、豆 皮、豆干等豆制 品，各類冷凍食 品。 6 其他
符合國家標準。 食堂所需其他相 關產品。 注：本表中相關材料投標時需予以承諾，中標后采購人將核實相關材料。 4、投標人不得提供偽劣假冒食材及過期食品，如出現偽劣假冒食材及過期 食品而引發的相關責任和由此產生的費用由投標人全部負責，同時，采購人有權 終止合同，并拒絕續簽來年合同.由此帶來的經濟損失和責任由投標人承擔。 5、投標人應建立與采購人的信息溝通平臺，根據當日就餐人數及時調整食 材供應量，避免食材供應不足或浪費。 （二）餐廳管理要求 1、餐廳清潔范圍包括餐具、地面、墻面、天花板等。餐具用具餐后及時清 洗消毒， 做到安全衛生，擺放規范整齊；地面干凈、無積水、無雜物、無污漬； 墻面、門無明顯積灰，窗戶玻璃明亮清潔；天花板、燈具無積灰；桌椅擺放整齊， 間距適中，桌上調料、餐巾紙、牙簽等用品擺放充足有序。 （三)后廚管理要求 1、投標人對采購人提供的食堂的設施設備進行日常的保養，并對設施設備 提出維修方案報采購人審核。審核通過后，投標人支付維修費用。如因維修方案 未及時提出，造成的安全事故由投標人自行全權負責，并承擔法律責任。 2、投標人應愛護食堂場所的相關設施, 不得自行拆移各種設施、設備。合 同期間如需調整，需向采購人提出書面的調整變更申請，經采購人批準后方可實 施。如因使用需要對該場所進行裝修或者增加設備的，須征得采購人書面同意， 若有損壞，必須按原樣修復。 3、投標人應確保科學合理的膳食搭配，食用油和調味料使用適量，少味精， 使用不加碘的鹽。 （四）安全、消防管理要求 1、投標人法定代表人是食堂安全管理和食品安全的第一責任人， 應安排專 人負責管理各種設施設備，保證水、電、燃氣的使用安全。負責管理電、燃氣設 施的人員必須經過培訓，并持有有效上崗證上崗。應確定一名食品安全管理人員， 牽頭負責食堂食品安全相關工作，每天對從業人員上崗前的健康狀況進行檢查， 定期對從業人員進行食品安全培訓和考試。 2、投標人應與采購人簽訂消防安全責任書。保障食堂各項消防設施完好， 并進行定期檢查作好檢查記錄。培訓員工掌握正確使用各項消防設施、使用天然 氣設備的方法，防漏、防爆、防火，確保消防安全。 3、食品安全管理： 食堂食品安全操作標準 序 號 檢查項 目 主要內容 1 制度管理 建立健全食品安全管理制度（進貨查驗和記錄制度、從業人員健 康管理及培訓制度、食品貯存管理制度、食品安全追溯制度、 廢 棄 物 處 置 制 度、食 品 安 全 突 發 事 件 應 急 處 置 方 案 等 制 度） 2 設施設備 管理 定期維護食品加工、貯存等設施、設備。 定期清洗、校驗冷藏、冷凍設施。 冷凍柜、冷藏柜有明顯的區分標識。冷凍、冷藏柜（庫）設有 可正確顯示內部溫度的溫度計，宜設置外顯式溫度計。 3 原料（含 食品添加 劑和食品 相 關 產 品）進貨 管理 隨貨證明文件查驗： 1、從食品銷售者（商場、超市、便利店等）采購食品的，查驗其食 品經營許可證等；采購食品添加劑、食品相關產品的， 查驗其營 業執照等； 2、從食用農產品個體生產者直接采購食用農產品的，查驗其有效 身份證明； 3、從食用農產品生產企業和農民專業合作經濟組織采購食用農產 品的，查驗其社會信用代碼和產品合格證明文件； 4、從集中交易市場采購食用農產品的，索取并留存市場管理部門 或經營者加蓋公章（或負責人簽字）的購貨憑證； 5、采購畜禽肉類的，還應查驗動物產品檢疫合格證明；采購豬肉 的， 還應查驗肉品品質檢驗合格證明； 6、采購食品、食品添加劑、食品相關產品的，應留存每筆購物或 送貨憑證。 入庫查驗： 1、外觀查驗 （1）預包裝食品的包裝完整、清潔、無破損，標識與內容物一致。 預包裝食品的包裝上應當有標簽，標簽應當標明： A.名稱、規格、凈含量、生產日期； B.成分或者配料表； C.生產者的名稱、地址、聯系方式； D.保質期； E.產品標準代號； F.貯存條件； G.所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱； H.生產許可證 編號。 1.冷凍食品無解凍后再次冷凍情形； 2.具有正常的感官性狀； 3.食品在保質期內； 2、溫度查驗。查驗期間，盡可能減少食品的溫度變化。冷藏食品 表面溫度與標簽標識的溫度要求不得超過+3℃，冷凍食品表面溫度 不宜高于－9℃。 落實食品進貨查驗和記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、 數量生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名 稱、地址聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存 期限不得少于品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的， 保存期限不得少于二年。宜采用電子方式記錄和保存相關內容。 4
原料貯存 管理 分區、分架、分類、離墻（15 厘米）、離地（15 厘米）存放 食品。 有明確保存條件和保質期的，按照保存條件和保質期貯存;保存 條件、保質期不明確的及開封后的，根據食品品種、加工制作 方式、包裝形式等針對性的確定適宜的保存條件。 在散裝食品（食用農產品除外）貯存位置，應標明食品的名稱、 生產日期或者生產批號、使用期限等內容，使用密閉容器貯存。 冷凍貯存食品前，宜分割食品，避免使用時反復解凍、冷凍。 冷凍（藏貯存食品時，不宜堆積、擠壓食品。冷藏環境溫度的 范圍應在 0℃～ 8℃。冷凍溫度的范圍宜低于－12℃。 定期檢查食品庫房或食品貯存區域、固定設施設備背面及其他 暗、潮濕區域是否存在有害生物活動跡象。發現有害生物， 應盡快將其殺滅，并查找和消除其來源途徑。 遵循先進、先出、先用的原則，使用食品原料、食品添加劑、 食品相關產品。 及時清理腐敗變質等感官性狀異常、超過保質期等的食品原料、 食品添加劑、食品相關產品。對變質、超過保質期或者回收的 食品進行顯著標示或者單獨存放在有明確標志的場所，及時采 取無害化處理、銷毀等措施并如實記錄。 5
加工制作 基本要求 嚴禁加工制作國家法律法規明令禁止的食品及原料。 加工制作食品過程中，采取下列措施，避免食品交叉污染： 1、不同類型的食品原料、不同存在形式的食品（原料、半成品、 成品，下同）分開存放，其盛放容器和加工制作工具分類管理、 分開使用，定位存放； 2、接觸食品的容器和工具不得直接放置在地面上或者接觸不潔 物； 3、食品處理區內不得從事可能污染食品的活動； 4、不得在輔助區（如更衣區等）內加工制作食品、清洗消毒餐 飲具加工制作食品過程中，不得存在下列行為： 1、使用非食品原料加工制作食品； 2、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人 體健康的物質； 3、使用回收食品作為原料，再次加工制作食品； 4、使用超過保質期的食品、食品添加劑； 5、超范圍、超限量使用食品添加劑； 6、使用腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、 摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑； 7、使用被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加 劑； 8、使用無標簽的預包裝食品、食品添加劑； 9、使用國家為防病等特殊需要明令禁止經營的食品（如織紋螺 等）； 10、在食品中添加藥品（按照傳統既是食品又是中藥材的物質 除外）。 冷食類食品、果蔬拼盤加工制作應在專間內進行。 6 粗加工制 作與切配 管理 冷凍（藏）食品出庫后，應及時加工制作，不得反復解凍、冷 凍。解凍時合理防護，避免受到污染。 應縮短解凍后的高危易腐食品原料在常溫下的存放時間，食品 原料的表面溫度不宜超過 8℃。 食品原料應洗凈后使用。盛放或加工制作不同類型食品原料的 工具和容器應分開使用。盛放或加工制作畜肉類原料、禽肉類 原料及蛋類原料的工具和容器宜分開使用 使用禽蛋前，應清洗禽蛋的外殼，必要時消毒外殼。破蛋后 應單獨存放在暫存容器內，確認禽蛋未變質后再合并存放。 應及時使用或冷凍（藏）貯存切配好的半成品。 7
成品加工 制作管理 應在專間內加工制作。專間內溫度不得高于 25℃。 每餐（或每次）使用專間前，應對專間空氣進行消毒。消毒方 法應遵循消毒設施使用說明書要求。使用紫外線燈消毒的， 應在無人加工制作時開啟紫外線燈 30 分鐘以上并做好記錄。 由專人加工制作，非專間加工制作人員不得擅自進入專間。進 專間前，加工制作人員應更換專用的工作衣帽并佩戴口罩。加 工制作人員在加工制作前應嚴格清洗消毒手部，加工制作過程 中適時清洗消毒手部。 應使用專用的工具、容器、設備，使用前使用專用清洗消毒設 施進行清洗消毒并保持清潔。 及時關閉專間的門和食品傳遞窗口。 蔬菜、水果等食品原料應清洗處理干凈后，方可傳遞進專間。 預包裝食品和一次性餐飲具應去除外層包裝并保持最小包裝清 潔后，方可傳遞進專間。 在專用冷凍或冷藏設備中存放食品時，宜將食品放置在密閉容 器內或使用保鮮膜等進行無污染覆蓋。 加工制作好的成品宜當餐供應。 不得在專間內從事非清潔操作區的加工制作活動。 8 烹飪區內 加工制作 管理 烹飪食品的溫度和時間應能保證食品安全。 需要燒熟煮透的食品，加工制作時食品的中心溫度應達到70℃ 以上。對特殊加工制作工藝，中心溫度低于 70℃的食品，應嚴 格控制原料質量安全狀態，確保經過特殊加工制作工藝制作成 品的食品安全。 盛放調味料的容器應保持清潔，使用后加蓋存放，宜標注預包 調味料標簽上標注的生產日期、保質期等內容及開封日期。 油炸類食品，應選擇熱穩定性好、適合油炸的食用油脂。與炸 油直接接觸的設備、工具內表面應為耐腐蝕、耐高溫的材質（如 不銹鋼等） 易清潔、維護。油炸食品時，油溫不宜超過 190℃。 定期過濾在用油去除食物殘渣。定期拆卸油炸設備，進行清潔 維護。 煮沸生豆漿時，應將上涌泡沫除凈，煮沸后保持沸騰狀態 5分 鐘以上。 再加熱時，食品的中心溫度應達到 70℃以上。 9 食品添加 劑使用管 理 使用食品添加劑的，應在技術上確有必要，并在達到預期效果 的前提下盡可能降低使用量。 按照 GB 2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》規定 的食品添加劑品種、使用范圍、使用量，使用食品添加劑。不 得采購、貯存使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）。 專柜（位）存放食品添加劑，并標注“食品添加劑”字樣。 使用容器盛放拆包后的食品添加劑的，應在盛放容器上標明食 品添加劑名稱，并保留原包裝。專冊記錄使用的食品添加劑名 稱、生產日期或批號、添加的食品品種添加量、添加時間、操 作人員等信息。使用有 GB 2760《食品安全國家標準 食品添加 劑使用標準》“最大使用量”規定的食品添加劑，應精準稱量 使用。 10 食品相關 產品使用 管理 各類工具和容器應有明顯的區分標識。 工具、容器和設備，宜使用不銹鋼材料，不宜使用木質材料。 必須使用木質材料時，應避免對食品造成污染。盛放熱食類食 品的容器不宜使用塑料材料。 添加鄰苯二甲酸酯類物質制成的塑料制品不得盛裝、接觸油脂 類食品和乙醇含量高于 20%的食品。 不得重復使用一次性用品。 11
高危易腐 食品管理 需要冷凍（藏）的熟制半成品或成品，應在熟制后立即冷卻。 應在清潔操作區內進行熟制成品的冷卻，并在盛放容器上標注 加工制作時間等。 冷卻時，可采用將食品切成小塊、攪拌、冷水浴等措施或者使 用專用速冷設備，使食品的中心溫度在 2 小時內從 60℃降至 21℃，再經 2 小時或更短時間降至 8℃。 在烹飪后至食用前需要較長時間（超過 2 小時）存放的高危易 腐食品，應在高于 60℃或低于 8℃的條件下存放。在 8℃～6 0℃條件下存放超過 2 小時，且未發生感官性狀變化的，食用 前應進行再加熱。 12
食品留樣 管理 每餐次的食品成品應留樣。 留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內， 在專用冷藏設備中冷藏存放 48 小時以上。每個品種的留樣量 應能滿足檢驗檢測需要，且不少于 125g。 在盛放留樣食品的容器上應標注留樣食品名稱、留樣時間（月、 日時），或者標注與留樣記錄相對應的標識。 由專人管理留樣食品、記錄留樣情況，記錄內容包括留樣食品 名稱留樣時間（月、日、時）、留樣人員等。 13 供餐管理 分派菜肴、整理造型的工具使用前應清洗消毒。 加工制作圍邊、盤花等的材料應符合食品安全要求，使用前應 清洗消毒。 供餐過程中，應對食品采取有效防護措施，避免食品受到污染； 應使用清潔的托盤等工具，避免從業人員的手部直接接觸食品。 14 餐用具清 洗消毒和 保潔管理 餐用具使用后應及時洗凈，餐飲具、盛放或接觸直接入口食品 的容器和工具使用前應消毒。 餐用具消毒設備（如自動消毒碗柜等）應連接電源，正常運轉。 定期檢查餐用具消毒設備或設施的運行狀態。 宜瀝干、烘干清洗消毒后的餐用具，使用抹布擦干的，抹布應 專用并經清洗消毒后方可使用。 不得重復使用一次性餐飲具。 消毒后的餐飲具、盛放或接觸直接入口食品的容器和工具，應 定位存放在專用的密閉保潔設施內，保持清潔。 保潔設施應正常運轉，有明顯的區分標識。 定期清潔保潔設施，防止清洗消毒后的餐用具受到污染。 15
廢棄物處 置管理 餐廚廢棄物分類放置、及時清理，不得溢出存放容器。餐廚廢 棄物的存放容器應及時清潔，必要時進行消毒。 索取并留存餐廚廢棄物收運者的資質證明復印件（需加蓋收運 者公章或由收運者簽字），并與其簽訂收運合同，明確各自的 食品安全責任和義務。 建立餐廚廢棄物處置臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的處置時間、 種類、數量、收運者等信息。 16
從業人員 管理 患有發熱、腹瀉、咽部炎癥等病癥及皮膚有傷口或感染的從業 人員應主動向食品安全管理人員等報告，暫停從事接觸直接入 口食品的工作，必要時進行臨時健康檢查，待查明原因并將有 礙食品安全的疾病治愈后方可重新上崗。 患有霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝 炎（甲型、戊型）、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病 等國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員，不得 從事接觸直接入口食品的工作。 從業人員應根據采購人要求提交“健康證”，在加工制作食品 前， 應洗凈手部。加工制作過程中，應保持手部清潔。出現下 列情形時應重新洗凈手部： 1、加工制作不同存在形式的食品前； 2、清理環境衛生、接觸化學物品或不潔物品（落地的食品、受 到污染的工具容器和設備、餐廚廢棄物、錢幣、手機等）后； 3、咳嗽、打噴嚏及擤鼻涕后。 專間內從業人員離開專間時，應脫去專間專用工作服。 （四）監督、考核要求 1、投標人應提供能夠高效、全面地對投標人食堂服務進行評判、滿意度調 查、意見反饋及整改跟進的組織手段和設備。 2、食堂實行政府食品安全主管部門、采購人、投標人進行三重監管，監管 的內容包括重點項、一般項、現場精細化管理項三個方面。重點項為食品安全包 括原料、半成品、成品存放和使用，盛用具、餐具存放和使用，設備、設施和其 他操作規范、冰箱、冷庫管理等內容；一般項包括員工日常管理、員工操作規范 要求、環境衛生要求等；現場精細化管理包括辦公室管理、衛生間管理、餐廳管 理等。監管應充分發揮考核“監督、檢查、牽引、推動”職能作用，確保食堂安 全管理特別是食品安全“零事故”。 3、投標人每季度開展一次采購人員工對食堂運營情況（菜品種類、菜品味 道、環境衛生、增值服務等）的滿意度調查；不定期接受第三方滿意度調查機構 對投標人食堂運營情況進行綜合（配送服務、菜品質量、食品安全管理、食堂環 境衛生、日常考評情況等）滿意度測評； 接受食品安全管理主管部門對投標人 日常監督考核。 4、投標人應建立餐廳顧客投訴意見和滿意度調查平臺。統一顧客投訴受理 渠道,規范顧客投訴處理流程,提高顧客投訴處理的效率與質量, 提高顧客滿意 度。要做好職工的飲食服務回訪活動，及時了解職工對飯菜質量和服務滿意度情 況，做好飲食保障協調和調整工作。 5、采購人按照“雙隨機、一公開”原則對投標人整體運營情況進行抽查。 投標人對監督考核發現問題及時列出整改方案進行整改，采購人有權按整改或整 改不到位問題進行處罰 500 元/次/項，處罰資金留作采購人對投標人的管理考 核基金，在后續考核中使用；年度平均滿意度測評結果低于 80%，采購人有權立 即終止合同，并拒絕續簽后續合同，由此帶來的經濟損失和責任由投標人承擔； 因整改不到位造成的損失和責任由投標人承擔，包括政府行政部門的所有罰款和 行政、法律責任、對個人、集體的賠償費用及由此給采購人造成的其他損失。 考評標準 序號 考評指標 分值 考評細則 1 管理制度 20 分 餐廳經營過程中不得違反投標文件中的各 項承諾制度，各工種按崗位制度規范操作。違 反一次扣 1 分， 扣完為止。 2 食品質量 30 分 食品出現焦糊、夾生現象，出現異物，菜品一 周內有重復分餐分量不達標，未按時供餐。以上 情形出現一次扣 1 分扣完為止。 3 食品安全 30 分 嚴格貫徹執行《中華人民共和國食品安全法》 及地方政府有關法規，加強食品安全與衛生管 理，達到餐具衛生標準飯菜不能出現異味、變 質等現象， 就餐者不能出現腹瀉嘔吐及食物 中毒現象。 餐具衛生標準每違反一次扣 0.2 分； 菜品因處理不當而出現異味每發生一次扣 0. 3 分； 菜品若發現變質等現象每發生一次扣 0.5 分； 以上各項累加計算，本項總分扣完為止，如出 現嚴重食物中毒事件，本項直接為 0 分，采 購人立即中止合同并依法追究投標人法律責 任。 4 設施設備使 用安全及維 護保養 10 分 食堂水、電、氣、刀具、消防等設施設備使用 及維護保養不規范，存在安全隱患；每季度餐 廚用具破損率超過 2%每發現一次扣 3 分，扣 完為止。 5 滿意度調查 5 分 本單位職工就餐滿意度達到 95%（含）以上得 5 分， 在90%（含）-95%（不含）得4 分； 在 85%（含）-90%（不含）得3 分；在 80%（含） -85%（不含） 得 2 分；低于 80%不得分。 6
檔案管理規 范
5 分 按照成都市標準化示范食堂管理要求，做到食 品文檔管理規范，廚房物資出入登記清楚，基 礎管理臺賬健全，日常運行管理服務有效。檢 查發現不規范、不清楚、不健全一次扣 0.2 分，扣完為止。 （五）應急管理要求 1、投標人應建立突發斷水、斷電、停氣的應急預案，水、電、氣無法供應 時，食堂不能正常工作的，投標人須負責在此期間的餐飲供應。 2、投標人應建立餐廳危機公關處理機制和方案，建立起有效的溝通渠道， 通過對危機的監測、防范、決策和處理，達到避免和減少危機產生的危害。 3、投標人應建立消防突發事件應急處置方案、食品安全突發事件應急處置 方案； 4、其他必要的應急預案，包括但不限于：發生盜竊處置預案、發生打架斗 毆事件處置預案、公共設施損壞應急預案、食堂設備傷人事故應急預案、燙傷應 急預案、突發地震事故處置應急預案等。 （六）其他要求 1、食堂的經營范圍為就餐員工餐飲伙食。投標人應嚴格按照合同的約定提 供服務，不得超出經營范圍、不得將該經營場所用于本合同以外的用途，不得向 第三方分包、轉包。一經發現，采購人有權單方面終止合同。 2、投標人如因食品衛生、伙食品種和質量等問題引起采購人員工普遍不滿， 必須做出書面的、公開的解釋，提出解決方案并賠償采購人因此而遭受的全部損 失；如加工出售的食品引起病源性傳播或食物中毒，由此所造成的損失由投標人 負責并承擔相應的法律和經濟責任； 不得加工出售政府明令禁止的食物，如有 違反，將依法移交有關部門進行處理。 3、投標人需加強對員工和財產的管理，并按照相關法律法規為其員工購買 保險，經營期間所發生的人員傷亡、財產損失，均由投標人負責。 4、投標人應根據勞動法等相關法律法規保障員工的合法權益，妥善處理勞 資糾紛，并不得因此影響食堂的正常服務以及采購人的正常工作秩序，否則，采 購人有權追究投標人的責任。 5、投標人的經營活動必須以投標時投標主體的名義開展。不得以采購人的 名義開展經營活動，不得在對外宣傳、經營活動以及票據的使用中使用采購人的 標志、名稱或者字樣，不得做出任何有可能使第三方認為投標人經營主體是采購 人的代表、雇員或者代理人的行為。一經發現，采購人有權單方面終止合同。 6、中標人必須購買與之相對應的《食品安全責任險》不低于500 萬元，并 在合同簽訂后、首次結算費用前向采購人提供保險購買憑證，否則采購人有權拒 絕結算費用。 7、投標人須結合采購人的工作性質和特點，在特別節假日（包括但不限于 三八婦女節、五四青年節、端午節、國慶節、中秋節、春節以及采購人特定的活 動期間等）應增加菜品數量并升級菜品品類。 三、商務要求 1、服務期限：三年 ，合同一年一簽。 2、付款方法和條件：按月付款，根據實際用餐人數和考核結果結算后次月轉賬 支付。 3、驗收要求：本項目采購人將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政 府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行 驗收。 附件 2 4.3.2 綜合評分明細表 序號
評分因素 及權重
分值 評分標準 說明 1 投標報價 （10%） 10 分 1.以評審為有效的最低投標報價為評標基準價，最 低報價得滿分；其他投標人的報價得分按“投標報 價得分=（評標基準價/投標報價）×10×100％”計 算。 2.根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法財庫[2 011]181 號文，對小型和微型企業產品的價格給予 1 0％的扣除，用扣除后的價格參與評審； 3.根據川財采[2015]33 號文，對供應商的失信行為 給予 10%/次的報價累加加成，加成后的報價超過預 算的，視為無效投標； 4.根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題 的通知》( 財庫[2014]68 號)的規定，對監獄企業 的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評 審。 5.根據《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》 財庫[2017]141 號文，對殘疾人福利單位產品的價 格給予 10% 的扣除，用扣除后的價格參與評審。 6.以上優惠政策不重復計取。 7.報價得分保留 2位小數。 共同評 分因素 2 食堂服務 方案（36%）
36 分 1.食材采購環節規范操作管理制度（8分） 供應商針對本項目提供食材采購管理制度（包含但 不限①食材溯源、②食材采購流程、③食材質量保 技術類 評分因 素 證措施、④食材安全措施），符合本項目要求、內容 詳盡、可操作性強的得 8 分，每缺少一項扣 2 分, 每有一處針對性不強或不滿足要求的扣 1分，滿分 8 分，扣完為止,未提供的不得分。 2.配餐服務方案（10 分） 供應商針對本項目提供有配餐方案完整（至少包括 ①供餐安排、② 飯菜搭配標準、③每周飯菜安排、 ④食材營養搭配、⑤公務接待就餐人員應急安排等） 且符合本項目要求、內容詳盡、可操作性強的得 10 分，每缺少一項扣 2 分；每有一處針對性不強或不 滿足要求的扣 1分，滿分 10 分，,扣完為止,未提供 的不得分。 3. 衛生管理方案（8分） 供應商針對本項目提供衛生管理方案（包含但 不限于① 廚房及設備設施衛生、②餐廳衛生、③食 品制作衛生、④個人衛生）方案符合本項目要求、 內容詳盡、可操作性強的得 8分，每缺少一項扣 2 分；每有一處針對性不強或不滿足要求的扣 1分， 滿分 8分，扣完為止,未提供的不得分。 4. 管理制度（10分） 供應商具有完善的食堂管理制度，包括①員工管理 制度、②庫房管理制度、③食品留樣制度、④清洗 消毒保潔制度、⑤設施設備安全操作制度。制度標 準符合本項目要求、內容詳盡、可操作性強的得 10 分，每缺少一項扣2分；每有一處針對性不強或不滿 足要求的扣1分，滿分10分，扣完為止,未提供的不 得分。 3 人 員 配 備 24 分 1.擬投入本項目的廚師長和廚師具有廚師證的每提 共同評 （24%） 供一個得 4 分，最多得 16 分；（提供證書掃描件加 蓋投標人公章） 2.擬投入本項目的項目人員都具有健康證的得8分， 未提供或提供不完全的不得分，最多得 8分。（提供 證書掃描件加蓋投標人公章） 分因素 4 業績（20%） 20 分 投標人 2017 年以來類似食堂業績，每提供一個得 1 0 分，最多得 20 分。（需提供合同復印件并加蓋投標 人公章，還需提供類似業績甲方所提供的服務期間 無食品安全問題發生的評價書） 共同評 分因素 5
應 急 預 案 （8%）
8 分 供應商針對本項目提供有應急預案（包含但不限于 ①煤氣泄漏，②食品中毒，③火災、自然災害等突 發事件的預案，④停水停電停氣的應急處置預案）， 預案符合本項目要求、內容詳盡、可操作性強的得 8分，每有一項缺項或針對性不強或不滿足要求的扣 2分,扣完為止, 未提供的不得分。 技術類 評分因 素 6 響 應 文 件 的 規 范 性 （1%） 1 分
相應文件制作規范，沒有細微偏差情形的得 1 分； 有一項細微偏差扣 0.2 分，直至該項分值扣完為止。 共同評 分因素 7 少 數 民 族 和 不 發 達 地區（1%） 1 分
投標人注冊地在少數民族或不發達地區的得 1 分， 滿分 1分，否則不得分。 共同評 分因素 
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