政府采購服務(wù)項(xiàng)目

招 標(biāo) 文 件

西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司

二〇二〇年八月

目 錄

第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書 2

第二章 供應(yīng)商須知及前附表 5

供應(yīng)商須知前附表 5

第三章 合同條款 23

第一部分 合同通用條款 24

第二部分 合同專用條款 27

第三部分 合同格式（參考） 29

第四章 招標(biāo)內(nèi)容 32

第五章 評(píng)標(biāo)方法 37

第六章 投標(biāo)文件格式 44

第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書

西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司受西安市公安局交通警察支隊(duì)的委托，經(jīng)政府采購管理部門批準(zhǔn)，按照政府采購程序，對(duì)西安市公安局交通警察支隊(duì)食堂購買社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合資格條件的、有能力提供本項(xiàng)目所需服務(wù)的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、采購項(xiàng)目名稱：西安市公安局交通警察支隊(duì)食堂購買社會(huì)化服務(wù)

二、采購項(xiàng)目編號(hào)：0617-2023FZ1524

三、采購人名稱：西安市公安局交通警察支隊(duì)

地址：陜西省西安市雁塔區(qū)太白南路222號(hào)

聯(lián)系人：李警官

聯(lián)系方式：029-86755037

四、采購代理機(jī)構(gòu)名稱：西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司

地址：陜西省西安市南二環(huán)西段58號(hào)成長大廈10-13層

聯(lián)系人：王阿婷 陳旭

聯(lián)系方式：029-85592882、029-89651853

五、采購內(nèi)容、預(yù)算和要求

六、供應(yīng)商資質(zhì)要求

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.具有食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》（主體業(yè)態(tài)為：餐飲服務(wù)經(jīng)營者）；

3.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

七、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

1.《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見〉的通知》（財(cái)庫〔2004〕185號(hào)）；

2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)〔2007〕51號(hào)）；

3.《財(cái)政部環(huán)?？偩株P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》（財(cái)庫〔2006〕90號(hào)）；

4.《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號(hào)）；

5.《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號(hào)）；

6.《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）；

7.《財(cái)政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫〔2019〕9號(hào)）；

8.《財(cái)政部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》（財(cái)庫〔2019〕27號(hào)）。

八、招標(biāo)文件獲?。?/p>

需持單位介紹信及人員身份證原件及復(fù)印件獲取電子版招標(biāo)文件。

1.獲取時(shí)間：2020年8月14日至2020年8月21日止，每日上午8時(shí)30分至12時(shí)整，下午13時(shí)30分至16時(shí)30分（北京時(shí)間、節(jié)假日除外，下同）；

2.文件售價(jià)：

3.獲取地點(diǎn)：西安市南二環(huán)西段58號(hào)成長大廈11層1110室（南二環(huán)與朱雀路十字西南角）；

4.文件咨詢及聯(lián)系人：西安市南二環(huán)西段58號(hào)成長大廈11層1110室，設(shè)備招標(biāo)三處，賈楠希、王阿婷、陳旭，電話：029-89651853、029-85592882。

九、投標(biāo)文件截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：

1.投標(biāo)文件截止時(shí)間：2020年9月8日9時(shí)30分；

2.開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間；

3.投標(biāo)開標(biāo)地點(diǎn)：西安市南二環(huán)西段58號(hào)成長大廈10層會(huì)議室。

十、其他應(yīng)說明的事項(xiàng)：

聯(lián)系方式及銀行信息

采購項(xiàng)目聯(lián)系人：王阿婷、陳旭

聯(lián)系方式（電話）：029-85592882、029-89651853

采購代理機(jī)構(gòu)開戶名稱：西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司

開戶行名稱：交通銀行西安長安大學(xué)支行

賬號(hào)：611301151018010003843

十一、本招標(biāo)公告期限為自發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

第二章 供應(yīng)商須知及前附表

供應(yīng)商須知前附表

（本表是對(duì)供應(yīng)商須知的提示、補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本表為準(zhǔn)。）

2017年西安市政府采購信用擔(dān)保及信用融資合作機(jī)構(gòu)聯(lián)系名單

一.總 則

1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和資金來源

1.1采購人名稱、地址見前附表。

1.2實(shí)施本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)為西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司。西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司具有中華人民共和國財(cái)政部授予的中華人民共和國政府采購代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格。

1.3 本次招標(biāo)采購所簽訂合同將使用財(cái)政性資金支付，資金已落實(shí)到位。

2.合格的供應(yīng)商

2.1合格供應(yīng)商條件

1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法紀(jì)錄；

6）中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（見供應(yīng)商須知前附表）；

7）根據(jù)本次采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定的供應(yīng)商特定條件（見供應(yīng)商須知前附表）。

2.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。如果供應(yīng)商在投標(biāo)中隱瞞了上述關(guān)系，則該投標(biāo)無效。

2.3為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本采購項(xiàng)目的投標(biāo)。如果供應(yīng)商在投標(biāo)中隱瞞了上述事實(shí)，則該投標(biāo)無效。

2.4兩個(gè)以上的供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加投標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

2.4.1聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作、合同份額和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議附在投標(biāo)文件中一并提交。

2.4.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

2.4.3以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)，否則，其相關(guān)投標(biāo)均為無效。

2.5供應(yīng)商必須在西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司購買招標(biāo)文件，方可參加投標(biāo)。招標(biāo)文件售后不退。

2.6投標(biāo)費(fèi)用自理。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。

3.供應(yīng)商信用記錄查詢及使用

“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）為供應(yīng)商信用信息查詢渠道，如果供應(yīng)商被查實(shí)在投標(biāo)截止時(shí)間前已列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，其投標(biāo)行為無效。采購代理機(jī)構(gòu)將打印查詢記錄作為證據(jù)留存。

4.投標(biāo)文件內(nèi)容的真實(shí)性

4.1供應(yīng)商應(yīng)保證其投標(biāo)文件中所提供的所有有關(guān)投標(biāo)的資料、信息是真實(shí)的，并且來源于合法的渠道。因投標(biāo)文件中所提供的有關(guān)投標(biāo)的資料、信息不真實(shí)，或者其來源不合法而導(dǎo)致的所有法律責(zé)任，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

5.招標(biāo)過程的監(jiān)督和管理

5.1同級(jí)人民政府財(cái)政部門及有關(guān)部門依法履行對(duì)招標(biāo)過程的監(jiān)督管理職責(zé)。

二.招標(biāo)文件

6.招標(biāo)文件構(gòu)成

6.1 招標(biāo)文件規(guī)定了要求提供的服務(wù)，招標(biāo)程序和合同條件在招標(biāo)文件中均有說明。招標(biāo)文件共六章，內(nèi)容如下：

第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書

第二章 供應(yīng)商須知及前附表

第三章 合同格式

第四章 招標(biāo)內(nèi)容

第五章 評(píng)標(biāo)方法

第六章 投標(biāo)文件格式

6.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部必要的資料，由此帶來的不利于供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)結(jié)果，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。

6.3如果投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)為無效投標(biāo)。

6.4本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司。

7.招標(biāo)文件的澄清修改

7.1采購人如果對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

7.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商；不足15日的，采購代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

8.招標(biāo)文件的質(zhì)疑答復(fù)

8.1 已經(jīng)購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件有疑問或者認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)指定的聯(lián)系部門提出詢問或者質(zhì)疑，在此之后提出的詢問或者質(zhì)疑均為無效，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。

8.2供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)按照“供應(yīng)商須知前附表”的要求提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。

8.3對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到的供應(yīng)商依法提出的詢問或者質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)將按程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。

三.投標(biāo)文件的編制

9.投標(biāo)語言和投標(biāo)貨幣

9.1供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件（包括產(chǎn)品樣本、彩頁、說明書等）的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

9.2投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。任何包含非人民幣報(bào)價(jià)的投標(biāo)均按照無效投標(biāo)處理。

10.投標(biāo)文件格式

10.1供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件格式”所提供的格式和要求制作投標(biāo)文件，明確表達(dá)投標(biāo)意愿，詳細(xì)說明投標(biāo)方案和投標(biāo)價(jià)格。

10.2供應(yīng)商應(yīng)完整地提供招標(biāo)文件要求的所有數(shù)據(jù)和資料。

11.投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)方案要求

11.1供應(yīng)商應(yīng)按照“供應(yīng)商須知前附表”中的規(guī)定和要求報(bào)價(jià)，任何不符合報(bào)價(jià)要求的投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。

11.2供應(yīng)商應(yīng)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)表的內(nèi)容標(biāo)明投標(biāo)的所有單項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中標(biāo)明的價(jià)格應(yīng)為履行合同的固定價(jià)格，不得以任何理由予以變更。任何有選擇的報(bào)價(jià)及以可調(diào)整價(jià)格提交的投標(biāo)均按照無效投標(biāo)處理。

11.3 如果在招標(biāo)文件中沒有允許提供備選方案，則每個(gè)供應(yīng)商只允許提交一個(gè)投標(biāo)方案，否則，其投標(biāo)按照無效投標(biāo)處理。如果允許提供備選方案，則按照評(píng)標(biāo)方法中的規(guī)定對(duì)備選方案進(jìn)行評(píng)審。

11.4本次投標(biāo)的最小單元見“供應(yīng)商須知前附表”中的規(guī)定，供應(yīng)商可對(duì)任一最小單元進(jìn)行投標(biāo)，但不能對(duì)最小單元中的內(nèi)容或者分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行不完全投標(biāo)。任何不完全的投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。

12.投標(biāo)文件的構(gòu)成

供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

12.1按照供應(yīng)商須知的要求和投標(biāo)文件規(guī)定格式填寫的投標(biāo)書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表；按要求格式出具的法人代表授權(quán)書。

12.2按照招標(biāo)文件要求提交的資格證明文件（詳見“供應(yīng)商須知前附表”）。

12.3按照招標(biāo)文件要求提交的商務(wù)響應(yīng)證明文件。

12.4按照招標(biāo)文件的要求編制的投標(biāo)方案說明書，內(nèi)容應(yīng)包括所提供服務(wù)的詳細(xì)說明和售后服務(wù)承諾等。

12.4.1供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中提交服務(wù)滿足招標(biāo)文件要求并符合國家法律法規(guī)、行業(yè)管理部門要求的其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的證明及文件。缺少上述證明及文件或證明及文件不合格的投標(biāo)，與招標(biāo)文件要求有重大偏離的投標(biāo)，不符合國家法律法規(guī)、行業(yè)管理部門要求的其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。

12.4.2上述證明可以是文字資料、圖紙、圖片和數(shù)據(jù)等，也可以是實(shí)物，它包括：

12.4.2.1本次采購特別要求的服務(wù)合格性證明文件；

12.4.2.2服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施方案、人員組織和質(zhì)量保證措施等的詳細(xì)說明；

12.4.2.3國家法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告；

12.4.2.4逐條對(duì)招標(biāo)文件提出的技術(shù)要求和商務(wù)要求進(jìn)行應(yīng)答，說明所提供的服務(wù)對(duì)招標(biāo)的技術(shù)和商務(wù)要求是否做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)并提供支持文件；

12.4.2.5服務(wù)成果模型等。

13.落實(shí)優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政策

按照政府采購政策，采購產(chǎn)品符合財(cái)庫［2004］185號(hào)文件、國辦發(fā)〔2007〕51號(hào)文件，財(cái)庫〔2006〕90號(hào)文件和財(cái)庫〔2019〕9號(hào)文件精神，進(jìn)入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單”的；進(jìn)入“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單”的，提供證明文件，在評(píng)審方法中享受優(yōu)先采購或者強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品（詳見評(píng)標(biāo)方法）。

14.落實(shí)促進(jìn)支持小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)的政策

按照政府采購政策，在評(píng)標(biāo)中對(duì)于符合文件要求的小微企業(yè)投標(biāo)的產(chǎn)品和服務(wù)，給予價(jià)格折扣優(yōu)惠 （詳見評(píng)標(biāo)方法）。投標(biāo)單位屬于（財(cái)庫[2011]181號(hào)）文件規(guī)定的小微企業(yè)的，提供中小企業(yè)聲明函；投標(biāo)單位屬于（財(cái)庫[2014]68號(hào)）文件規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)的，提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，視同小微企業(yè)；投標(biāo)單位屬于（財(cái)庫[2017]141號(hào)）文件規(guī)定的殘疾人福利性單位的，提供《殘疾人福利性單位聲明函》，視同小微企業(yè)。投標(biāo)產(chǎn)品為832個(gè)國家級(jí)貧困縣域內(nèi)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品或提供物業(yè)服務(wù)的，應(yīng)執(zhí)行國家政策。

%1. 投標(biāo)保證金

無

16.投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)應(yīng)在 “供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。不滿足規(guī)定有效期的投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。

16.2在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期期滿之前，采購代理機(jī)構(gòu)可向供應(yīng)商提出延長投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面的形式。供應(yīng)商可以拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求。同意延長的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。

17.投標(biāo)文件的格式和簽署

17.1供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)商須知的要求, 準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本和“供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定數(shù)量的副本，副本可以是正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。如果發(fā)生正本與副本不一致的情況，以正本為準(zhǔn)。

17.2如果招標(biāo)文件有要求，還應(yīng)按照“供應(yīng)商須知前附表”的要求準(zhǔn)備相應(yīng)格式和載體的電子版文件。

17.3投標(biāo)文件正本需打印或用不褪色的藍(lán)（黑）色墨水（汁）書寫,并由供應(yīng)商法人代表或經(jīng)法人代表正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須將按招標(biāo)文件規(guī)定的格式出具的“法人代表授權(quán)書”附在投標(biāo)文件中。法人代表簽字要求見“供應(yīng)商須知前附表”

17.4任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件的簽字人在旁邊簽署全名才有效。

17.5因字跡潦草、表述不清或不按招標(biāo)文件格式編制的投標(biāo)文件，所引起的對(duì)供應(yīng)商不利的后果，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

四.投標(biāo)文件的遞交

18.投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記

18.1投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂、包裝、密封和標(biāo)記要求見本須知“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定。

18.2如果供應(yīng)商未對(duì)投標(biāo)文件按上述要求進(jìn)行完好密封，由此而引起的投標(biāo)文件誤投、提前啟封或投標(biāo)資料泄露等不良后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

19．投標(biāo)文件遞交方式和投標(biāo)截止時(shí)間

19.1紙質(zhì)投標(biāo)文件

19.1.1供應(yīng)商必須派出代表，在本須知“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將全部投標(biāo)文件和投標(biāo)資料、物品等遞交至投標(biāo)地點(diǎn)并簽字確認(rèn)。投標(biāo)地點(diǎn)見“供應(yīng)商須知前附表”指明的地址或采購代理機(jī)構(gòu)另行通知的地址。

19.1.2以郵寄方式遞交投標(biāo)文件的按照無效投標(biāo)處理（疫情期間除外）。

19.1.3采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件和投標(biāo)資料。

20．投標(biāo)的修改與撤回

20.1供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，也可以提出價(jià)格變動(dòng)聲明，但供應(yīng)商必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前將修改或撤回或變動(dòng)價(jià)格的書面通知文件遞交到采購代理機(jī)構(gòu)。

20.2供應(yīng)商的修改或撤回或變動(dòng)價(jià)格的通知應(yīng)按本須知第17條和18條的規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。

20.3在投標(biāo)截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改或撤回。

20.4在開標(biāo)之后，對(duì)于供應(yīng)商正常經(jīng)營活動(dòng)必須的資質(zhì)和其他證明文件原件（包括但不限于：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級(jí)證書、中標(biāo)通知書、合同等），經(jīng)審查后予以退還。其他投標(biāo)文件和資料一律不予退還。

五.開標(biāo)、審查與評(píng)標(biāo)

21.開標(biāo)

21.1 采購代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。

21.2開標(biāo)時(shí)，由供應(yīng)商代表檢查各自在投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交的投標(biāo)文件的密封情況，以確認(rèn)各供應(yīng)商的投標(biāo)文件密封情況是否與遞交時(shí)一致，有無被提前啟封等異常情況。

21.3采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣布供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、修改或撤回或變動(dòng)價(jià)格的書面通知（如果有），以及本須知“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。未在開標(biāo)時(shí)宣讀的投標(biāo)價(jià)格和價(jià)格折扣，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

21.4在開標(biāo)時(shí)沒有拆封和宣讀的投標(biāo)文件將原封退回給供應(yīng)商。

21.5以郵寄方式遞交投標(biāo)文件的為無效投標(biāo)，不予啟封（疫情期間除外）。

21.6 采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，存檔備查。

21.7供應(yīng)商未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

21.8開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)供應(yīng)商的資格情況進(jìn)行審查。合格供應(yīng)商不足三家的，不進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

22．評(píng)標(biāo)組織及評(píng)標(biāo)原則

22.1按照《中華人民共和國政府采購法》、中華人民共和國2015年第658號(hào)國務(wù)院令--《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和中華人民共和國財(cái)政部2017年第87號(hào)部長令--《政府采購服務(wù)和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。

22.2招標(biāo)文件和投標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)的依據(jù)。在評(píng)標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。供應(yīng)商不得在開標(biāo)后使用任何方式對(duì)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。

22.3在評(píng)標(biāo)期間，對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式（由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求供應(yīng)商做出必要的澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并由其法人代表或授權(quán)代表簽署全名。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

22.4如果供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，未能答復(fù)或拒絕答復(fù)評(píng)委會(huì)提出的澄清、說明或者補(bǔ)正的要求，將由評(píng)委會(huì)根據(jù)其投標(biāo)文件按最大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

23．評(píng)標(biāo)過程的保密

23.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、采購人與采購代理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及在評(píng)標(biāo)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。

23.2在評(píng)標(biāo)過程中，如果供應(yīng)商試圖在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他方面，向評(píng)標(biāo)人、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響，其投標(biāo)將按照無效投標(biāo)處理。

24．評(píng)標(biāo)方法

24.1按照中華人民共和國2015年第658號(hào)國務(wù)院令--《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和中華人民共和國財(cái)政部2017年第87號(hào)部長令--《政府采購服務(wù)和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，本次評(píng)標(biāo)采用以下評(píng)標(biāo)方法中的一種：具體見“供應(yīng)商須知前附表”。

24.1.1最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

24.1.2綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

25．評(píng)標(biāo)程序

評(píng)標(biāo)程序?yàn)橥稑?biāo)文件審查、澄清、比較與評(píng)價(jià)、確定中標(biāo)候選人名單。

六.定標(biāo)、中標(biāo)通知與簽約

26．定標(biāo)

26.1評(píng)委會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)方法的規(guī)定對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審排序，推薦1～3名中標(biāo)候選人，作為評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)結(jié)果由全體評(píng)委簽字確認(rèn)。

26.2采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)候選人并列的，由采購人自行確定中標(biāo)供應(yīng)商。

26.3采購人也可以委托評(píng)委會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。

26.4中標(biāo)供應(yīng)商確定之后，中標(biāo)結(jié)果將在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告。

26.5供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)公告有異議的，按照《中華人民共和國政府采購法》第五十二條之規(guī)定執(zhí)行。提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料，應(yīng)保證提出的質(zhì)疑內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實(shí)性及來源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

26.6中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

26.7關(guān)于本次評(píng)標(biāo)的特別規(guī)定（見“供應(yīng)商須知前附表”）。

27．中標(biāo)與落標(biāo)通知

27.1中標(biāo)供應(yīng)商確定之后，西北（陜西）國際招標(biāo)有限公司將發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

27.2中標(biāo)通知書對(duì)采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出之后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

27.3 中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)，