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目 錄

第一部分 招標公告

第二部分 投標人須知

第三部分 評標標準和評標方法

第四部分 招標范圍及要求

第五部分 合同格式

第六部分 投標文件格式

第七部分 附件

第一部分 招標公告

項目概況

大同市文化藝術學校物業服務 招標項目的潛在投標人應在 大同市文興路801號（大同市公安局西門斜對面往北300米）獲取招標文件，并于2020年9月24日09點00分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

1.項目編號：DTYS-20200901-01

2.項目名稱：大同市文化藝術學校物業服務

3.預算金額： 268.60萬元/年

4.采購需求：

（1）服務內容：主要內容為衛生保潔、工程維修、宿舍管理、秩序維護服務、學生及教工食堂餐飲服務等。

（2）服務范圍及具體要求：詳見招標文件。

（3）服務標準：符合國家相關規范標準并全面履行與采購人的合同約定。

5.合同履行期限：3年。

6.本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1. 具有獨立承擔民事責任的能力；

2. 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3. 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4. 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5. 參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6. 落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；

7.本項目的特定資格要求：具有與本次采購相應的經營范圍。

三、獲取招標文件

1.時間：2020年9月3日至2020年9月9日，每天上午8：30至12:00，下午14:30至17:00（北京時間，法定節假日除外）。

2.地點：大同市文興路801號（大同市公安局西門斜對面往北300米）。

3.方式：現場獲取，須攜帶的資料：

（1）企業營業執照(多證合一)；

（2）法定代表人授權委托書、法定代表人身份證復印件、代理人身份證（如無委托代理人需提供法定代表人身份證明和法定代表人身份證）；

（3）企業開戶許可證（或基本賬戶備案信息）；

（4）近半年內任意一次納稅憑證(交納增值稅或營業稅或企業所得稅的憑證)；

（5）最后一次繳納社保憑證；

（6）具有審計資格的第三方出具的上年度（2019）審計報告(新成立的公司提供銀行出具的資信證明材料）

（7）信用記錄查詢截圖(查詢渠道：信用中國www.creditchina.gov.cn或中國政府采購網www.ccgp.gov.cn；查詢期限：2020年9月3日至2020年9月9日)。

注：須攜帶以上資料原件及復印件（復印件2套，加蓋公章并整理成冊）。

4.售價：人民幣 伍佰 元/套，售后不退。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.時間：2020年9月24日09點00分（北京時間）。

2.地點：大同市文興路801號（大同市公安局西門斜對面往北300米）。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

其他補充事宜

1.投標人獲取招標文件后需在“中國山西政府采購網”首頁（http://ccgp-shanxi.gov.cn）,供應商庫中進行注冊，注冊后登錄已注冊的賬號密碼填報信息（星號必填）、自主備案，否則無法發布結果公告。

2.本公告發布媒介：中國山西政府采購網。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：大同市文化藝術學校

地址：大同市南環東路1028號

聯系方式：13133336090

2.采購代理機構信息

名 稱：大同永升招標采購有限責任公司

地　址：大同市文興路801號（大同市公安局西門斜對面往北300米）

聯系方式：0352-7779991

3.項目聯系方式

項目聯系人：田霞

電　話：0352-7779991

第二部分 投標人須知

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于本次招標活動的全過程。

2.定義

2.1“貨物”指投標人制造或組織符合本招標文件要求的貨物。按照財政部《政府采購進口產品管理辦法》（財庫[2007]119號）的有關規定，本招標文件涉及的所有采購內容除特別標注為“可接受進口產品”外，均必須采購國產產品。進口產品特指“通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品”。

2.2“服務”指除貨物以外規定由投標人承擔的與貨物有關的輔助服務，比如運輸、稅金、調試、相關附件配件、技術援助、培訓和其他的伴隨服務以及合同中規定由投標人承擔的其他義務。

2.3“潛在投標人”指符合本招標文件各項規定的合格供應商。

2.4“投標人”指符合本招標文件規定并參加投標的供應商。

3.合格投標人的條件

3.1具有本項目生產、制造、加工、供應或實施能力，符合、承認并承諾履行本招標文件各項規定的國內供應商。

3.2投標人必須是已在中國境內依法登記注冊的供應商。

3.3投標人應遵守有關的國家法律、法規和條例，具備《中華人民共和國政府采購法》和本文件中規定的條件：

（1） 具有獨立承擔民事責任的能力；

（2） 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3） 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4） 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）具有與本次采購相應的經營范圍。

（7）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.4投標人購買招標文件時，應在采購代理機構登記備案，并提供有效聯系方式。

3.5如投標人代表不是單位負責人，須持有《單位負責人授權委托書》( 按招標文件提供的格式填寫)。

3.6投標人應獨立于采購人，不得直接或間接地與采購人為采購本次招標的服務進行設計、編制技術規格和其它文件所委托的咨詢公司或其附屬機構有任何關聯。

4.投標費用

4.1投標人應承擔自身所有與準備和參加投標有關的費用，采購人或采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

二、招標文件

5.招標文件的構成

5.1 招標文件由下列七部分內容組成：

第一部分 招標公告；

第二部分 投標人須知；

第三部分 評標標準和評標方法；

第四部分 招標范圍及要求；

第五部分 合同格式；

第六部分 投標文件格式。

第七部分 附件。

5.2 投標人應認真閱讀招標文件中所有的條款、事項、格式和技術規范、參數及要求等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

6.招標文件的澄清和修改

6.1投標人澄清要求的提交：任何已登記備案并領取了招標文件的潛在投標人均應以書面形式在投標截止時間10日以前要求對招標文件進行澄清，按招標公告中的聯系地址以書面形式（包括書面材料、信函、傳真，下同）送達采購人（或采購代理機構)。

6.2采購人（或采購代理機構)對澄清要求的處理：采購人（或采購代理機構)對其認為需要給予澄清、修改及/或進行其它答復的，將以補充文件的方式進行，并且采用書面的形式。補充文件中包括原提出的問題及問題的說明意見，但不包括問題的來源。

6.3采購人（或采購代理機構)主動進行的澄清、修改；采購人（或采購代理機構)無論出于何種原因，均可主動對招標文件中的相關事項，用補充文件的方式進行澄清和修改。補充文件應當在提交投標文件截止之日前15日發出，需要為此調整投標文件提交截止時間的，應當在投標文件提交截止時間前3日重新發出通知或在補充文件中一并明確。

6.4采購人（或采購代理機構)澄清、修改及其它答復的效力：無論是否根據投標人的澄清、修改或進行其它答復的要求，采購人（或采購代理機構)一旦對招標文件做出澄清、修改或進行其它答復，即刻發生效力，采購人（或采購代理機構)有關的補充文件，應當作為招標文件的組成部分，對所有投標人均具有約束力。

6.5采購人（或采購代理機構)將視情況確定是否有必要安排所有已登記備案并領取了招標文件的潛在投標人踏勘現場，而無論采購人（或采購代理機構)是否安排踏勘現場，投標人均應當將相關的因素作為投標所應當考慮或依據的因素。

6.6采購人（或采購代理機構)將視情況確定是否有必要召開標前會。如果召開標前會，采購人（或采購代理機構)將向所有已登記備案并領取了招標文件的潛在投標人發出通知。

6.7采購人（或采購代理機構)在開標現場對投標情況可在不改變招標文件實質內容前提下做進一步的澄清和說明，并經全場投標人代表簽字確認。

三、投標文件

7.投標文件的語言和計量單位

7.1投標人提交的投標文件（包括技術文件和資料、圖紙中的說明）以及投標人與采購人（或采購代理機構)就有關投標的所有來往函電均應使用中文簡體字。

7.2投標文件所使用的計量單位，應使用國家法定計量單位。

7.3原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但應當提供中文翻譯文件并加蓋投標人公章。必要時評標委員會可以要求投標人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。

原版為外文的證書類、證明類文件，與投標人名稱或其它實際情況不符的，投標人應當提供相關證明文件。

8.投標文件的組成及相關要求

8.1投標文件分為商務部分和技術部分。投標文件所有內容須裝訂為一冊，正本壹份、副本肆份、電子文檔（U盤存儲）壹份。

商務部分指投標人提交的證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件。

技術部分指投標人提交的能夠證明投標人提供的貨物及服務符合招標文件規定的文件。

本次招標，投標人應按本招標文件要求提交商務、技術部分內容和需要投標人自行編寫的其他文件，其中加*項目若有缺失或無效，將導致投標被拒絕。（具體填寫要求及格式詳見招標文件第六部分）。

8.2投標文件要求內容及編排順序

（1）商務部分:

*投標函 (見‘投標文件格式’)；

*法定代表人身份證明書(見‘投標文件格式’)；

*法定代表人授權委托書(見‘投標文件格式’)；

*有效的企業法人營業執照副本（復印件須加蓋投標人公章）；

*企業開戶許可證（或基本存款賬戶信息）（復印件須加蓋投標人公章）；

*投標截止日前投標人交納的投標保證金憑證（復印件須加蓋投標人公章）；

*信用記錄截圖(查詢渠道：信用中國www.creditchina.gov.cn或中國政府采購網www.ccgp.gov.cn)（復印件須加蓋投標人公章）；

*投標截止日期前投標人近半年內任意一次納稅憑證(交納增值稅或營業稅或企業所得稅的憑證)（復印件須加蓋投標人公章）；

*投標截止日期前投標人最后一次繳納社會保險的憑據（復印件須加蓋投標人公章）；

*2019年審計報告(新成立的公司應提供銀行出具的資信證明材料）（復印件須加蓋投標人公章）；

按照投標人資質要求規定提交的相關證明文件 （復印件須加蓋投標人公章）；

近三年同類項目業績及相關證明資料（見‘投標文件格式’）；

投標人企業基本情況及企業簡介(見‘投標文件格式’)；

投標人認為需要提供的其他商務材料。

技術部分：

*報價一覽表 (見‘投標文件格式’)；

技術部分參照第三章2.2.2項條款編制。

投標人認為需要提供的其他技術材料。

8.3投標文件規格幅面（A4），按照招標文件所規定的內容，統一編目、編頁碼裝訂（投標文件中復印件及彩色宣傳資料等均須與投標文件正文一起逐頁編排頁碼）。由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，其責任應當由投標人承擔。裝訂必須采用膠訂形式，不得采用活頁裝訂。

為方便評標，技術文件中的各項表格必須按照招標文件第六部分格式要求制作。

8.4投標保證金

（1）投標保證金金額：人民幣伍萬元整（50000.00元）。

（2）投標保證金必須采用電匯方式于投標文件遞交截止時間前從本單位基本賬戶匯入代理公司賬戶進行繳納（以到賬為準）。

開戶行、賬號如下：

收款單位：大同永升招標采購有限責任公司

開 戶 行：中國農業銀行股份有限公司大同市分行

賬 號：0420 1401 0400 0092 6

（3）投標保證金交納時，須在轉帳憑單用途欄中寫明項目名稱及用途。未按前述各款要求提交投標保證金，或所提交保證金不完全符合各項要求的投標，將被視為無效投標。

（4）投標人在遞交投標文件時，投標文件中應附有投標保證金交付憑證的復印件，對于未能按要求提交投標保證金的，將視為不響應招標文件而予以拒絕。

（5）在中標通知書發出后5個工作日內，向未中標的投標人按原賬戶退還投標保證金（不計利息），中標人的投標保證金將在合同簽訂后5個工作日內，扣除中標服務費后的剩余部分按原賬戶退還（不計利息）。

有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書。

8.5投標報價

（1）本項目采購預算金額為：人民幣貳佰陸拾捌萬陸仟元整/年（2686000.00元/年），超過本采購預算金額的投標報價將被拒絕。

（2）投標人應在投標報價一覽表上標明本次招標擬提供服務的單價和總價。當單價相加計算的結果與總價不一致，以單價為準并修正總價。

（3）本次招標不接受可選擇或可調整的投標和報價。

（4）投標報價統一為人民幣/元，包含該項服務所有內容的價格，并包括：向政府及行業部門交納各種稅費及規費；管理費（含人工成本費、管理費、稅費、不可預見費等）；其它費用。

（5）投標人對投標報價若有說明應在報價一覽表顯著處注明，只有開標時唱出的報價優惠承諾才會在評標時予以考慮，在評標時將不作為價格折算的必備條件。

（6）投標的報價優惠承諾應對應報價一覽表提供相應的明細清單。除報價優惠承諾外，任何超出招標文件要求而額外贈送的設備、免費培訓等其他形式的優惠，在評標時將不作為價格折算的必備條件。

（7）投標人投報多包的，應對每包分別報價、分別填報報價一覽表并按標包分別制作投標文件。

（8）采用綜合評分法的，最低報價不能作為中標的保證。

9．投標內容填寫說明

9.1 投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。投標文件須對招標文件中的內容做出實質性和完整性的響應。

9.2投標人照搬照抄招標文件技術、商務要求，并未提供技術資料或提供資料不詳的，評標委員會有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若已要求，而該投標人在規定期限內未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，評標委員會有權拒絕該投標。

9.3投標文件應嚴格按照招標文件第六部分的要求提交，并按規定的統一格式逐項填寫，不準有空項；無相應內容可填的項應填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。投標文件未按規定提交或留有空項，將被視為不完整響應的投標文件，其投標有可能被拒絕。

9.4報價一覽表為在開標儀式上唱標的內容，要求按格式統一填寫，不得自行增減內容。

9.5投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受評標委員會對其中任何資料進一步審查的要求。

10.投標文件的有效期

本項目投標文件的有效期為90個日歷天，有效期短于該規定期限的投標將被拒絕。

11.投標文件的簽署及規定

11.1組成投標文件的各項文件均應遵守本條。

11.2投標人在投標文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的“單位蓋章”、“印章”、“公章”等處均僅指與當事人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其它（如帶有“專用章”等字樣）的印章。

11.3投標人應按照招標文件要求，在每一份投標文件的正本和副本封面下方以及其他招標文件要求的位置填寫投標人全稱并加蓋公章，同時在該處簽署法定代表人或投標人代表的全名或加蓋本人簽名章。

11.4投標人須注意：為合理節約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標行為，特別要求投標人應本著誠信精神，在本次投標文件的偏離表和其它偏離文件中(若本次招標文件中沒有提供偏離表或其它偏離文件樣本，投標人亦應當自制偏離表并裝訂于本次投標文件中，并應當在總目錄及分目錄上清楚表明所在頁數)，以審慎的態度明確、清楚地披露各項偏離。若投標人對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明‘不能確定’的字樣。任何情況下，對于投標人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被投標人在偏離表中遺漏的事項，一旦在評審中被發現存在負偏離或被認定為屬于負偏離，則評委會有權視該條款是否為主要技術、商務條款而決定是否對該投標予以拒絕。

11.5投標人應按本招標文件所要求的投標文件的份數提交投標文件。

（1）投標人應保證投標文件副本與正本內容嚴格一致；

（2）投標人對本招標文件第六部分“投標文件格式”中提供格式的資料，必須按照樣表格式要求在指定位置加蓋與投標人全稱相一致的標準公章并經法定代表人或投標人代表簽字，否則按投標無效處理。

11.6投標文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，必須有投標人公章及法定代表人或其授權的投標人代表簽字。

11.7因投標文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果由投標人承擔。

四、投標文件的遞交

12.投標文件的密封及標記

12.1投標文件應按以下方法裝袋密封：

投標人須將投標文件所有正、副本及投標人認為有必要提交的其他資料密封于一袋內。封口處應有法定代表人或投標人代表的簽字及投標人公章。封皮上寫明項目編號、項目名稱、投標人全稱、地址，并注明“開標時啟封”字樣。

12.2 如果投標人未按上述要求對投標文件密封及加寫標記，采購人（或采購代理機構)對投標文件的誤投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，采購人（或采購代理機構)有權予以拒絕，并退回投標人。

13.投標截止時間

13.1投標文件須按照招標文件規定的投標時間、地點送達。在投標截止時間以后送達的投標文件，采購人（或采購代理機構)拒絕接收。

14.投標文件的補充、修改和撤回

14.1投標人可以在投標截止時間前，對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并以書面形式通知采購人（或采購代理機構)，補充、修改和撤標要求須經采購人（或采購代理機構)簽字確認，否則無效。

14.2投標人撤回投標的要求應由投標人法定代表人或投標人代表簽署，補充、修改投標文件的書面材料，應當按照招標文件要求簽署、蓋章，作為投標文件的組成部分，密封送達采購人（或采購代理機構)，同時應在封套上標明“修改投標文件(并注明項目編號)”和“開標時啟封”字樣。

14.3在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件進行補充、修改或撤回。

五、開標

15. 開標及其有關事項

15.1 采購代理機構（或采購人）按招標文件規定的時間、地點主持公開開標會議，采購人代表、投標人代表及有關工作人員參加。

15.2 投標人參加開標的代表必須在投標人簽到表上簽到以證明其出席。

15.3開標時由簽到投標人推薦兩名投標供應商代表查驗投標文件密封情況并當眾報告查驗結果，確認無誤后由采購代理機構工作人員拆封唱標。

15.4唱標時，采購代理機構工作人員將當眾宣讀投標人名稱、投報價格、書面補充、修改和撤回投標的通知以及采購代理機構認為適當的其他內容。投標人若有報價和優惠未被唱出，應在主持人征求澄清說明時及時聲明或提請注意，否則采購機構對此不承擔任何責任。

15.5采購代理機構將做唱標記錄，并在開標后要求法定代表人或授權投標人代表簽字確認。

六、評標程序和要求

16.組建評標委員會

16.1采購人（或采購代理機構）根據有關法律法規和本招標文件的規定，結合本招標項目的特點組建評標委員會，對具備實質性響應的投標文件進行評估和比較。評標委員會由5人組成，其中經濟、技術等方面的專家4人，采購單位代表1人。

16.2采購人（或采購代理機構）就招標文件征詢過意見的專家,不得作為評標專家參加評標，采購單位人員不得以專家身份參與評標，采購代理機構工作人員不得參加評標。

17.初步評審

17.1資格審查

開標后，評標委員會將首先審查各投標供應商提供的資格證明文件原件及投標文件中提供的復印件是否符合招標文件的要求。

17.2符合性評審

評標委員會將審查各投標供應商投標文件是否符合招標文件的基本要求：內容是否完整、有無計算錯誤、文件簽署是否齊全及驗證投標保證金。

審核時，評標委員會要審核每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求：

（1）實質上響應的投標是指與招標文件的主要條款、要求和標準相符，沒有重大偏離。

（2）重大偏離（主要技術、商務要求）系指投標服務的質量、范圍和期限等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質上與招標文件不一致，而且限制了采購人的權利或投標人的義務，糾正這些偏離將對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。存在下列情形之一的，將導致廢標：

A、本文件“投標人須知”第8條“投標文件的組成及相關要求”部分中，帶*部分的資格證明文件不全或無效的；

B、投標文件未按招標文件的規定密封、簽署、蓋章的；

C、投標有效期不足的；

D、投標內容、范圍、服務承諾等不滿足招標文件中的相關要求和超出采購人可接受的偏差范圍的；

E、未按照招標文件規定報價的；

F、不符合招標文件中有關分包、轉包規定的；

G、聯合體投標文件未附聯合體投標協議書的；

H、投標文件附有采購人不能接受的條件；

I、不符合招標文件中規定的其他實質性要求。

（3）重大偏離不允許在開標后修正。

（4）如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質上響應的投標。

（5）投標文件的細微偏差（一般技術、商務要求）是指在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。

17.3審核中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理：

（1）如果正本與副本不一致，以正本為準；報價一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的,以報價一覽表為準。

（2）如果以文字表示的數據與數字表示的有差別，以文字表示的為準。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

（3）如果單價乘以數量不等于總價，以單價為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的,應以總價為準，并修改單價。如果明細價格相加不等于匯總價格，以明細價格為準。

（4）調整后的數據應對投標人具有約束力，若投標人不同意以上修正，其投標將被拒絕。

17.4評標委員會對投標文件的判定,只依據投標文件內容本身,不依據任何外來證明。

18.投標的澄清

18.1評標委員會有權要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內容作必要的澄清、說明或者補正。該要求應當采用書面形式,并由評標委員會專家共同簽字。

18.2投標人必須按照評標委員會通知的內容和時間做出書面答復，該答復經法定代表人或投標人代表的簽字認可，將作為投標文件內容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。

18.3如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若已要求，而該投標人在規定期限內未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，評標委員會有權拒絕該投標。

19.詳細評審

評標委員會只對實質上響應招標文件的投標進行評價和比較；評審應嚴格按照招標文件的要求和條件進行；具體評審原則、方法和中標條件詳見招標文件第三部分“評標標準和評標辦法”。

20.確定中標人

評標委員會根據詳細評審的結果確定中標（候選）人。

21. 評標過程保密

21.1開標之后，直到授予中標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他與評標無關的人員透露。

22.關于投標人非實質性響應滯后發現的處理規則

無論基于何種原因，各項本應做拒絕投標處理的情形，即便未被及時發現而使該投標人進入初審、詳細評審或其它后續程序，包括已經簽約的情形。一旦被發現存在上述情形，采購人（或采購代理機構）均有權決定取消該投標人的此前評議結果，或決定對該投標予以拒絕，并有權采取相應的補救及糾正措施。

23.采購項目廢標

23.1在評標過程中，評標委員會發現有下列情形之一的，應對采購項目予以廢標：

（1）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商數量不足，導致進入實質性評審、打分階段的供應商不足3家的；

（2）報價等于或低于項目采購預算的投標人不足3家的；

（3）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

采購項目廢標后，評標委員會應做出書面報告。

23.2廢標后，采購機構應當將廢標原因通知所有投標人，并依法重新組織采購活動。

七、簽訂合同

24.中標通知

24.1中標人確定后,采購人（或采購代理機構）將在刊登本次招標公告的媒體上發布中標結果公示，待公示期過后，以書面形式向中標人發出中標通知書，但該中標結果的有效性不依賴于未中標的投標人是否知道中標結果。中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標通知書發出以后，采購人改變中標結果或者中標供應商放棄中標，應當承擔相應的法律責任。

24.2采購人（或采購代理機構）對未中標的投標人不做未中標原因的解釋。

24.3中標通知書是合同的組成部分。

中標服務費

本次招標，中標人須按國家有關規定向采購代理機構交納中標服務費，請投標人在測算報價時充分考慮這一因素。

收費標準如下：

注：服務費的計費基數為中標價，計算方法按差額定率累進法計算。

26.簽訂合同

26.1中標人應在接到中標通知書30日內與采購人簽訂政府采購合同。

26.2中標人應按照招標文件、投標文件及評標過程中的有關澄清、說明或者補正文件的內容與采購人簽訂合同。中標人不得再與采購人簽訂背離合同實質性內容的其它協議或聲明。

26.3在合同履行中，采購人如需追加與合同標的相同的貨物或服務，在不改變合同其他條款的前提下，中標人可與采購人協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。

26.4中標人未經采購人（或采購代理機構）事先給予書面同意，不得轉包、分包，亦不得將合同全部及任何權利、義務向第三方轉讓，否則將被視為嚴重違約，采購人（或采購代理機構）有權決定按照中標人中標后毀標、終止或解除合同等依約處理。

26.5違反26.1條、26.2條的規定，給對方造成損失的，應承擔賠償責任。

八、 保密和披露

27. 保密

投標人自領取招標文件之日起，須承諾承擔本招標項目保密義務，不得將因本次招標獲得的信息向第三人外傳。

28. 披露

28.1 采購人（或采購代理機構）有權將投標人提供的所有資料向有關政府部門或評審標書的有關人員披露。

28.2 在采購人（或采購代理機構）認為適當時、國家機關調查、審查、審計時以及其他符合法律規定的情形下，采購人（或采購代理機構）無須事先征求投標人/中標人同意而可以披露關于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標人/中標人的名稱及地址、投標文件的有關信息以及補充條款等，但應當在合理的必要范圍內。對任何已經公布過的內容或與之內容相同的資料，以及投標人/中標人已經泄露或公開的，無須再承擔保密責任。

九、詢問和質疑

29. 投標人有權就招標事宜提出詢問和質疑。

29.1 招標程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關法律法規的約束，并受到嚴格的內部監督，以確保授予合同過程的公平公正。

29.2 投標人對招標文件條款或技術、商務參數有異議的，應當在開標前通過澄清或修改程序提出。

29.3 投標人對采購事項有疑問的，可以向采購人（或采購代理機構）提出詢問。

29.4 投標人認為其投標未獲公平評審或采購過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內提出質疑。

29.5 質疑應當以書面形式向采購代理機構提出，經法定代表人簽字并加蓋公章。

29.6 質疑書應當包括以下主要內容：被質疑項目名稱、項目編號、包號、招標公告發布時間、質疑事項、法律依據（具體條款）、質疑人全稱、法定代表人簽字、蓋章、有效聯系方式（包括手機、傳真號碼）。

29.7 質疑應按照“誰主張、誰舉證”的原則，質疑書應當附相關證明材料。質疑材料應為簡體中文，一式二份。

29.8 有下列情形之一的，屬于無效質疑，采購代理機構可不予受理：

（1）未在有效期限內提出質疑的；

（2）質疑未以書面形式提出的；

（3）所提交材料未明示屬于質疑材料的；

（4）質疑書沒有法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章的；質疑書由參加采購項目的授權代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章，但沒有法定代表人特別授權的；

（5）質疑書未提供有效聯系人或聯系方式的；

（6）質疑事項已經進入投訴或者行政復議或者訴訟程序的；

（7）質疑書未附相關證明材料，被視為無有效證據支持的；

（8）投標人對招標文件條款或技術參數有異議，未在開標前通過澄清或修改程序提出，并且投標人已經參與投標，而于開標后對招標文件提出質疑的；

（9）在提出本次質疑前半年內連續三次質疑而無事實依據的；

（10）其它不符合受理條件的情形。

29.9 采購代理機構將在收到書面質疑后7個工作日內審查質疑事項，做出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質疑投標人，但答復的內容不涉及商業秘密。

29.10 質疑投標人對采購代理機構的答復不滿意，以及采購代理機構未在規定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向政府采購監管部門投訴。

十、違約處罰

30. 發生下列情況之一，投標人的投標保證金將被沒收，并可能被列入不良記錄名單，投標人今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響：

（1）開標后在投標有效期內，投標人撤回其投標；

（2）在開、評標期間，投標人企圖影響采購機構或評標委員會的任何活動，將導致投標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。

（3）中標人未按本招標文件規定簽約；

（4）中標人與采購人訂立背離合同實質性內容的其它協議；

（5）投標人未按招標文件規定和合同約定履行義務的；

（6）提供虛假材料謀取中標的；

（7）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（8）與采購人、其他供應商惡意串通的；

（9）法律法規規定的其他事項。

十一、政府采購相關政策要求

（如涉及） 按照政府采購的相關規定執行采購程序。
31、投標貨物未特別注明“進口產品”字樣的，均必須采購國產產品，即非“通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品”，投標產品各項技術標準必須符合國家強制性標準。
32、采購產品等屬于政府強制采購產品，投標產品必須為《節能產品政府采購清單》最新一期中的產品，并出具節能清單截圖，否則其投標將被否決。采購產品等優先采購屬于政府優先采購產品，投標產品為《節能產品政府采購清單》最新一期中的產品。
查詢網站為：
中華人民共和國財政部網站（ http://www．mof．gov．cn）；
中國政府采購網（ http://www.ccgp． gov.cn）；
國家發展改革委網站（ http://hzs.ndrc.gov.cn）；
中國質量認證中心網站（ http://www.cqc．com．cn）

33、中小微企業參加本項目投標：

（1）須按照工信部聯【2011】300號《中小企業劃型標準規定》的標準如實填寫《中小企業聲明函》（格式見第七部分相關附件）。
（2）價格優惠：小型企業和微型企業給予6%的價格扣除；用扣除后的報價參與評審。
34、監獄企業參加本項目投標時：
（1）須提供監獄管理局、戒毒管理局等主管部門出具的證明文件。
（2）價格優惠：監獄企業給予6%的價格扣除；用扣除后的報價參與評審。
35、根據《財政部?民政部?中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕?141號）的規定，殘疾人福利性單位參加本項目投標時：
（1）殘疾人福利性單位應滿足以下條件：
①安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數不低于10人（含10人）。
②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議。
③為安置的每位殘疾人按時繳納了社會保險（包括養老、醫療、失業）。
④向安置的每位殘疾人支付的工資不低于單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準。
⑤提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。
（2）須如實填寫《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七部分相關附件），并附相關證明材料。
（3）價格優惠：殘疾人福利性單位給予6%的價格扣除，用扣除后的報價參與評審。
36、報價人屬于小、微型企業、監獄企業、殘疾人福利性單位的，最多只能享受一次價格扣除，不重復享受政策優惠。

第三部分 評標標準和評標方法

評標辦法前附表

初步評審內容及標準:

詳細評審內容及標準：

評標方法

本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，根據本章第2.2 款規定的量化因素及量化標準進行評分，按照綜合評分由高到低順序確定中標人。綜合評分相等時，報價低者優先。

2、評審標準

2.1 初步評審

2.1.1 符合性評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表

2.2詳細評審

2.2.1～2.2.4詳細評審標準：見評標辦法前附表。

3、評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交招標文件規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1.1 款規定的標準對投標文件進行符合性評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。

3.1.2資格審查辦法

本次招標采用資格后審方式，由評標委員會審閱投標人資格證明文件是否符合招標文件規定的投標人資格要求。具體程序如下：

3.1.2.1投標人的委托代理人必須攜帶本單位的法人營業執照及有關證明和證件原件，于截標時間前到達開標地點。

3.1.2.2資格審查時，投標人必須在商務投標文件中針對所投的服務提供資格、業績證明文件的復印件，具體內容見本招標文件規定。復印件必須有原件支撐。

3.1.2.3評標委員會商務組派專人核實投標人提供的原件資料和投標文件中提供的復印件，未提供資格證明文件原件資料或提供的原件資料不符合規定的資格要求的，其投標作廢標處理。

3.1.2.4投標文件中提供的復印件與投標人提供的原件不一致時，執行下述規定：

1）法人營業執照不一致的，作廢標處理。

2）2017年至今同類投標項目的中標通知書或合同原件與投標文件中復印件內容不一致的，該項業績不被認可。

3）2017年至今同類投標項目的中標通知書或合同原件與投標文件中復印件數量不一致的，以有原件支撐的投標文件中的復印件數量作為評分依據。

3.1.3 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：

1) 不符合第二章“投標人須知”規定的任何一種情形的；

2) 不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異的；

3) 串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

4) 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

5) 以明顯低于成本的報價競標，其投標作廢標處理；

6) 投標文件在對招標文件有關服務期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、報價范圍等實質性內容作出響應時出現實質性偏差的；

7) 投標人不按招標文件要求提交投標保證金的。

3.2 詳細評審

3.2.1 價格評審：

1) 如投標人對招標文件要求的服務范圍（含技術服務）有漏報項，評標委員會將首先對其進行判定，如果這些缺漏項超出了招標文件要求數量的10%，則構成實質性偏離招標文件要求，評標委員會將否決其投標；如果評標委員會判定這些缺漏項并未構成實質性偏離招標文件的要求，評標委員會將其他有效投標人報價中該項的最高價計入其投標總價；同時，如該投標人中標，在服務范圍符合招標文件要求的情況下，所缺漏項視為已含在其投標價中，授予合同的金額即為其投標金額。

2) 投標總價中不得包含招標文件要求以外的產品或服務。否則，在評標時不予核減。

3) 若單價計算的結果與總價不一致，以單價為準修改總價；

4) 若用文字表示的數值與用數字表示的數值不一致，以文字表示的數值為準；

5) 對單價、合價填報為“零”的細目，其價格視為包含在其它細目報價中。

按上述第1）至5）款原則進行的修正，評標委員會應作為投標文件澄清的內容之一，要求投標人進行確認，并對投標人具有約束力。如果投標人不接受按上述原則進行的修正，其投標將被拒絕。

3.2.2評標委員會按本章第2.2 款規定的量化因素和標準對通過初步評審和價格評審的投標文件進行綜合評估。

3.3 投標文件的澄清和補正

3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.4 評標結果

3.4.1評標委員會按照綜合評分由高到低的順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，報價低者優先。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向采購人提交書面評標報告。

招標范圍及要求

一、項目概況

（一）基本情況及服務范圍：大同市文化藝術學校位于大同市南環東路1028號，占地面積53000㎡，是晉北及周邊地區唯一的國辦綜合性藝術中專學校，物業服務主要內容為衛生保潔、工程維修、宿舍管理、秩序維護服務、學生及教工食堂餐飲服務等，實行統一管理、綜合服務。

（二）服務期限

1.服務期限為三年，合同一年一簽。

2.付款方式以月結算。

物業服務內容及要求

（一）服務內容

校區總建筑面積66646.99㎡，其中行政樓7102.3㎡、綜合樓4734.9㎡、公寓樓14495.6㎡、教學樓19514.85㎡，綠化面積4947.95㎡。

負責校區行政樓、綜合樓、公寓樓、教學樓公共區域內的和衛生間的衛生保潔及生活垃圾的清運，負責校園內的戶外衛生保潔、食堂公共區域的衛生保潔。

2、負責男、女公寓樓宿舍管理，24小時值班。

3、公共設施維護修繕工作，包括門窗玻璃破損，墻面修補維護等，各類燈具、家具的小修，五金配件的更換工作，校園廣播、監控、空調、路燈、操場燈、變電柜、電纜線路（沙藝專線長度約7公里）；日常水、電、暖的維修工作，需方負責支付材料費，服務方負責人工及機具費用。

4、消防管道設備、設施維護管理需委托具有國家資質的消防資質的管理單位維護。

5、教職工餐廳及學生餐廳的委托經營管理。

6、琴房管理包括衛生、設備、人員、學生管理及使用管理。

7、勵志班、成龍訓練班、假期不休息物業人員正常工作。

8、校園綠化保養，樹木保養維護。

9、校園操場的維護，主要是塑膠跑道維護。

10、負責電梯設備的日常運行管理和聯系原廠維保工作，配合完成電梯年檢工作（費用甲方負責）。注重平時養護、保潔工作，做好工作記錄。

11、負責學校區域內秩序維護工作。

（二）各類人員要求

1、人員配置：管理人員2名，室內保潔員30名，戶外保潔、綠化員4名，工程維護人員4名（水暖工1名、電工2名、弱電工1名），秩序維護16名，宿舍管理員9名。

2、項目負責人員要求：項目負責人男女不限，具有較強的管理能力、溝通協調能力。身體健康，每年體檢不少于1次。

3、技術人員要求，身體健康，政治品德良好，責任心強，有相應崗位資格證，專業技術證，能熟練操作維修所有設備，年齡55歲以下男性。

4、保潔人員要求：政治品德良好，責任心強，能吃苦耐勞，身體健康，誠實守信；著統一工作服，儀表儀容端莊，受過專業訓練、形象好，年齡50歲左右的女性。

5、其他工作人員要求：

（1）具備初中（含）以上文化。

（2）不得同時兼任其他項目工作。

（3）身體健康，每年體檢不少于1次；并進行相關預防接種，由服務方承擔相關費用。

（三）服務標準及要求

1、全體員工應具備對工作負責的精神，服從管理，誠實、踏實、肯干，掛胸牌著工裝上崗，進行崗位知識培訓后上崗。明確要保潔的功能區域劃分與分類執行操作規程。

2、所有人員儀容儀表：統一著工裝、工鞋，穿著整潔，儀表端莊；行為舉止：精神飽滿、誠實穩重、言談舉止文明、不大聲喧嘩；文明禮貌：尊重他人、態度和藹、保護個人隱私、使用文明用語；遵規守紀：遵紀守法、遵守操作規程、遵守勞動紀律、遵守需方規章制度。

（四）具體服務要求

1、衛生保潔服務

公共區域保潔：

（1）樓內空氣清新無異味。

（2）樓內地面無塵土、無水跡、無油跡，無碎屑、無雜物。

（3）樓道門窗、內側玻璃、窗臺、窗縫、開關面板、指示燈、壁燈、各種標牌、消防箱門、花盆、垃圾桶等處無灰塵、無污跡、無斑點，花盆內無煙頭等廢棄物。

（4）雨雪天在樓道大廳內鋪設防滑毯。

（5）樓頂、陽臺要求定期清掃保潔，達到無積塵、無紙屑、無雜物。

（6）建立每天巡視檢查制度，每天保潔兩次。

2、樓道保潔

（1）樓道開窗通風，用塵推把樓道推干凈，樓道內無雜物、無紙屑、無污跡，清潔、干凈。

（2）擦拭樓道里的門窗、內側玻璃（窗臺、窗縫）、通風口、指示燈、壁燈、各種標牌、開關面板、消火栓箱門、花盆、垃圾桶等，表面應干凈、無灰塵、無水跡、無污跡、無斑點。

（3）隨時對樓道進行保潔維護。

3、樓梯保潔

（1）樓梯扶手、踏步、踢腳線、開關面板、疏散指示燈箱擦拭干凈，表面無灰塵、無水跡、無污跡、無斑點。

（2）樓梯每天隨時保潔、維護，樓梯間保持無灰塵、無水跡、無蜘蛛網、無污垢、無亂堆放物品。

4、男、女衛生間保潔

（1）衛生間地面每天沖洗干凈后，用墩布由里到外將地面擦拭干凈，并隨時清洗、擦拭，保證衛生間清潔無味，干凈。

（2）衛生間墻壁、面盆、臺面、鏡面保持內外光潔，無污垢、無積水、無斑垢、無斑點、無積塵。及時更換衛生紙和添加洗手液（需方負責購買乙方根據需求進行領取更換）、除味劑，保證廁所內無異味、無浪費用水現象。

（3）大小便池保持內外光潔、無污垢、無尿堿、無水垢、無污跡、無異味。

（4）用清潔劑和軟毛刷清洗擋板門。

（5）擦拭窗臺、玻璃、洗手液盒、鏡子、水龍頭、烘手器等無積塵、無污垢，將垃圾筐清洗干凈。

（6）將臺面上的雜物和紙簍內的衛生紙倒入垃圾桶內，垃圾桶每天清運二次。

5、工程維修服務工作

負責學校內房屋、供排水、變配電室、強弱電等設施設備的運行、管理、維保等，各類設備間清潔。并做好相關記錄。維修所需材料由需方提供，物業服務方只負責人工和機具。

設施、設備的維修服務管理：

（1）建立健全各種設施、設備維修、維護制度，認真做好日常維修、維護工作記錄，由主管部門檢查驗收并簽字入檔。公共設備設施的運行、維護與管理主要有：各類標志標識、旗桿、崗亭、交通標志、圍欄、果皮箱等。

（2）熟悉智能控制系統、設施設備實施規范化操作、維護、保養。建立和實施符合樓宇實際情況的設備日常操作及巡視、計劃性維護保養、預防性檢修管理規程。

（3）研究科學的養護方法，在“安全、可靠、經濟、合理”的前提下，使設備始終處于良好的技術狀態，保證其正常運行，提高設備效率及延長使用壽命，保證24小時正常供電。

（4）設備發生故障后十分鐘內到達現場，立即安排維修人員，在質保期內的設備及時通知設備服務方。

（5）維修人員按照國家相關規定要求持證上崗，維修物耗由需方負責。

電氣設備系統：

（1）負責配電設備的使用、維護和配電室的值班工作。

（2）負責安全用電的檢查監督工作。

（3）負責區域內電源、電纜、線路、燈具等與電有關設備的維修、檢查、保養工作。負責電器設備、電視接收設備等的日常維護維修。

（4）為區域內臨時用電接線安裝、調整和用電保障工作。

（5）值班人員要認真填寫值班記錄。

（6）負責配合招標人高壓絕緣工具每年的檢驗工作和供配電設備的更新、改造工作（費用由需方負責）；配電室專用工具不能挪作它用。

（7）認真巡視設備運行情況，發現異常和故障隱患要及時上報，正確果斷的處置，并作好記錄，認真做好交接班工作。

（8）各種電機和運行設備每年進行一次維修、保養。

（9）各樓層的配電箱、配電柜、配電盤，每周檢查維修一次，各電源開關、插座、照明燈具及時檢修更換，接到報修及時完成維修工作。

（10）每月對服務區內安全用電情況進行一次檢查，對違規行為及時糾正。

（11）維修人員做好日常檢查、維護，無缺項、各連接處無跳火、發熱等異?，F象，指示燈、信號燈是否齊全，計量表是否準確。

（12）制定安全節約用電計劃、方案，并認真組織實施，每天定時抄表，每月統計用電數據，繪制用電曲線圖，每季度進行一次用電分析。

給、排水系統：

（1）給、排水系統：維修人員應對給、排水系統進行日常保養、維護，安全操作，檢查其運行情況是否正常，自動控制是否良好。

（2）負責上水、下水、消防用水的保障和使用管理。

（3）負責開水供應和熱水器的檢查，使用管理維修工作。

（4）負責各種供水管線，用水設備器具和各種水泵及閥門的使用管理、檢查、維修、保養工作。

（5）負責協助各種水箱水罐的清洗、消毒、水質檢驗、報檢工作。

（6）上、下水管道，設備、器具要求無跑、冒、滴、漏現象、維修及時。

（7）每周末檢查和保養閘閥、逆流網、水表、聯軸器、水泵軸承加油。

（8）每季度對泵體進行檢查，更換易損件，并對水箱、壓力灌、冷卻塔等系統進行保養。

（9）外網地溝管理閥門每年檢查保養不少于1次。

（10）對排水系統每月檢查井進行一次清理，確保排水暢通。

（11）地下室的污水池要隨時排凈，夏季遇到大雨時，要派人員對地下排污水池進行晝夜值巡視，確保排水暢通。

（12）建立檢查、維護制度，作好檢查維修、保養內容的工作記錄。

消防維護工作：

1、消防水系統閥門管道檢修每年不少于2次。

2、消防水池內的備用水符合要求，自動補水系統靈敏可靠，水管壓力必須保持在標準范圍內。

3、對區域內消防設施設備定期維護保養，做好滅火器的年檢工作（灌裝、檢驗費用由甲方負擔）。

秩序維護工作

1、學校公共區域秩序維護

負責學校門衛、行政樓值班，來客來訪登記。

2、公共巡查、巡視服務

（1)負責管理區域內人員、車輛出入的疏導、指揮和管理工作，達到24小時值班，記錄完整，大門周圍秩序良好。內門崗秩序員負責外來人員的登記、接待工作。

(2)負責管理區域內的出入口安全管理、巡查管理，做好安全防范工作。

(3)負責管理區域內樓內24小時服務，白天巡查樓內二次，夜間巡查樓內三次，巡查樓內安全和防火、防盜及設施設備情況。關閉門窗、水龍頭、照明開關。負責樓宇門的開關和樓內的送、關電工作。(4)負責消防設施的檢查、登記。做好安全防范工作。負責管理區域內監控室24小時值守，隨時觀察監控視頻情況，發現問題及時通知、匯報。

學生宿舍管理服務：

1、面向全體住宿學生，開展各種形式的安全教育，增強學生安全意識，加強生活秩序管理，定時開關大門，加強晚歸學生的教育和管理，引導學生養成文明、健康的生活習慣。

2、加強學生宿舍物品進出、人員進出管理，認真履行值班記錄、外來人員登記、物品進出登記等相關手續，注意察看值班室監控圖像，保障學生和學校財產不受損失。

3、每天不同時間段安排樓內逐層巡查，察看公共設施設備有無損壞，學生寢室是否關門，并做好相關處理和記錄；定期做好樓內消防設施設備、通道門檢查，并做好相關處理和記錄；定期開展學生宿舍安全大檢查，禁止學生亂拉電線、網線和使用違章電器、易燃易爆物品等行為，收繳相關違禁物品，并發布安全檢查通報。

三、食堂服務要求

（一）服務內容

1、大同市文化藝術學校在校教職工90名，學生384名實行封閉式管理，就餐為一日三餐。

2、需方委托服務方管理教工餐廳及學生餐廳，服務方按照需方要求及供餐標準負責菜品制作及食品安全工作，餐廳由成交服務方自行配置工作人員，需方每年支付成交服務方管理費24萬元，不足部分由服務方負擔，餐廳工作人員由服務方按照工作量合理配置。

3、成交服務方負責食材采購，自主經營，自負盈虧。廚房設備、用具、水電由需方負責。

（二）服務標準

1、供餐為一日三餐。學生餐按照需方的標準要求合理制定飯菜價格，不得高于同等學校的售賣價格，教工餐一日兩餐，早餐4元/人，午餐8元/人。

早餐提供但不限于2個熱菜、3個主食、1個湯粥，雞蛋。

午餐提供但不限于個3個熱菜，4個主食、1個湯粥、小食2種。

3、成交服務方必須每日將入庫原材料及飯菜成品留樣至少48小時，作為食品檢測依據，凡不服從管理、違紀或發生因操作、管理等原因造成食物中毒等安全責任事故，其責任由服務方自行承擔，同時應賠償由此給需方造成的損失；

4、餐后清洗，餐后組織人員對廚具進行清洗、消毒，并分類放在固定位置。負責操作間、庫房、辦公室、餐廳的衛生工作,保證每日清潔。

5、按照《食品安全法》以及需方有關要求完成落實，以及接受相關檢查及整改。

6、合同履行期內，如遇成交服務方聘用的工作人員出現工傷、勞務糾紛等情況，由服務方自行解決，需方不承擔任何相應責任。

7、服務方應對全體派駐人員進行管理、指導、監督及定期專業強化培訓。食堂人員應遵守需方相關規章制度。

8、服務方不得將餐廳私自轉讓、分包或委托他人經營，嚴禁利用需方場地、資產等進行非法經營、活動和作其他用途。一經發現，需方有權取消其經營資格，終止合同，并給予經濟處罰或訴訟法律。

9、服務方應保證供餐正點，足量、優質、品種多樣，能適應不同口味的人員就餐。不準制作變質、變味以及剩飯菜。需方將定期或不定期調查飯菜質量、數量以及服務情況，并將有關信息及時反饋服務方，服務方應采取有效措施及時解決。除不可抗力因素外，服務方不得以任何理由不及時或不充足供餐。

10、餐廳操作間、用餐區所需的灶具、器具等設施、設備，餐廳經營使用的水、電、天然氣費用由需方負責，需方有權對水、電、天然氣使用情況進行監督檢查，避免浪費。

11、在承包期內，服務方與外界發生的一切債權、債務等糾紛問題均與需方無關，由服務方自己處理。

12、承包期內，服務方應健立健全各項管理制度、崗位責任制及操作規程，并嚴格按制度和操作規程工作。服務方應切實做好防火、防毒、食品衛生等安全管理工作，服從采購人職能部門的統一管理和監督檢查，若發生責任事故，后果由服務方全部承擔。

注：以上技術要求為本次采購的基本要求，投標人應提供等于或優于此標準的服務。

第五部分 合同格式

物業管理服務合同范本

第一章 總 則

第一條 本合同當事人

委托方（以下簡稱甲方）：

單位名稱：

法定代表人：

聯系電話：

受托方（以下簡稱乙方）：

企業名稱：

法定代表人：

注冊地址：

聯系電話：

根據有關法律、法規，在自愿、平等、協商一致的基礎上，甲方將位于 的物業管理項目委托于乙方實行物業管理，訂立本合同。

第二條 物業基本狀況

物業名稱：

物業類型：

建筑面積：

服務區域：

第三條 乙方提供服務的受益人為甲方；甲方應當履行本合同中相應義務，承擔相應責任，并遵守本物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的管理制度。

第二章 委托管理服務事項

第四條 房屋建筑共用部位的維修、養護和管理包括： 。

第五條 共用設施、設備的維修、養護、運行和管理包括： 。

第六條 附屬建筑物、構筑物的維修、維護和管理，包括 。

第七條 共用綠地、花木、建筑小品等的養護與管理。

第八條 附屬配套建筑和設施的維修、養護和管理，包括 等。

第九條 公共環境衛生，包括公共場所、房屋共用部位的清潔衛生、垃圾的收集、清運。

第十條 管理與物業相關的圖紙、檔案資料。

第十一條 根據業主委員會的委托組織開展社區文化娛樂活動。

第十二條 甲方或物業使用人房屋自用部位、自用設施及設備的維修、維護為有償服務項目，在當事人提出委托時，乙方原則上應接受委托，但收費由當事雙方協商。

第十三條 其它委托事項

第三章 委托管理期限

第十四條 委托管理期限： 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。

合同協議期限：3年，合同一年一簽。

第四章 雙方權利義務

第十五條 甲方權利義務

1、自覺遵守業主公約及物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的管理制度；

2、對乙方擬定的物業管理方案有建議權；

3、對乙方物業管理方案的實施及制度的執行情況實行監督；

4、對乙方提出的物業管理服務年度計劃、維修養護計劃和財務預算及決算報告有權發表意見；

5、審定乙方制定的物業服務方案，監督和協助乙方履行物業服務合同；

6、監督、督促、指導乙方依法、依本合同約定內容所進行的物業服務活動；

7、監督物業共用部位、共用設施設備的大中修、更新、改造。

8、授權乙方對業主、物業使用人違反管理公約的行為，依照管理公約的約定進行勸阻、制止；

9、協助乙方做好物業服務工作和宣傳教育、文化活動；

10、按照法定的保修期限、范圍，承擔物業的自修責任；

11、與乙方辦理物業交接手續時，應向乙方移交下列資料：

12、按設計用途使用物業，因特殊情況需要改變物業設計用途的，應征得相鄰業主的書面同意，報有關行政管理部門批準，并告知物業管理企業；

13、負責督促各業主在裝飾裝修房屋前，應事先向乙方申請；

14、法律、法規規定的其他權利義務。

第十六條 乙方權利義務

1、設立專門機構負責本物業的日常物業服務工作，并委派相應專業的物業服務人員履行本合同；

2、配合甲方制定本物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度；

3、根據有關法律法規的有關規定和本合同的約定，制定物業管理方案，開展各項物業管理服務活動，但不得侵害物業使用人及他人的合法權益，不得利用提供物業服務的便利獲取不當利益；

4、對物業使用人違反公約的行為，有權根據情節輕重采取規勸、通報、制止等措施。

5、按照相關規定，建立健全“辦事制度、辦事紀律、收費項目和標準”等信息公開制度

6、接受甲方和物業使用人的監督，定期向甲方報告物業服務合同履行情況，及時通告本物業管理區域內有關物業服務的重大事項，及時處理投訴；

7、結合本物業的實際情況，編制物業服務方案、年度服務計劃、年度維修養護計劃、年度費用預算和決算報告；

8、建立、妥善保管和正確使用物業管理檔案，并負責及時記載有關的變更情況；

9、提前將房屋裝飾裝修中得禁止行為和注意事項書面告知；

10、不得擅自占用和改變本物業管理區域內共有部分的用途：如需在本物業內改、擴建或完善配套項目，應與甲方協商同意后方可實施；

11、發生物業服務糾紛時，乙方應主動及時處理，發生重大問題應及時向甲方上報并做好前期處理工作。

12、本合同依法解除、協商解除、單方解除或者期滿終止時，乙方應當按照有關規定和本合同約定退出本物業管理區域的物業服務，并按有關規定和本合同約定辦理移交手續和項目退出手續；

13、法律、法規規定的其他權利義務。

第十七條 雙方約定的本物業服務內容及服務標準

（一）綜合服務管理內容

1、設立管理處，辦公設施設備較先進完備，應用計算機等現代管理手段進行科學管理，辦公場所整潔有序。

2、物業企業持有有效證照，人員配備合理，有管理人員、水、電、綠化等專業操作人員，并按照國家有關規定取得物業管理職業資格證書或者崗位證書，崗位責任制明確。

3、管理服務人員統一著裝、佩戴標志，服務主動、熱情，服務規范符合物業管理行業規范要求。

4、在本物業交接時，對工藝城共用部位、共用設施設備進行認真查驗，驗收手續齊全。

5、有完善的物業管理制度、作業流程及物業管理工作計劃及實施時間。建立財務制度，財務收支符合國家相關規定。財務管理、業主資料、房屋檔案、設備檔案、收費管理等全面實行計算機管理。

6、征詢甲方對物業服務的意見，滿意率達90%以上；對不滿意的情況進行分析并及時整改。

（二）房屋等公共部位管理

1、編制房屋等共用部位日常管理和維修養護計劃，每日至少巡查一次樓梯通道以及其他共用部位的門窗、玻璃、消防器材及花、草、樹林等，做好巡查記錄，發現有損壞現象的，應及時保修，通常情況下的維修要求在五天內完成。及時維修養護，維修率達90%以上。巡查、維修記錄和保養記錄齊全。

2、根據房屋實際使用年限，屬于大、中修范圍的，編制維修計劃和住房專項維修資金使用計劃。

（三）共用設施設備運行、維修養護

1、公共設施設備運行維修養護年檢制度健全，編制共用設施設備運行維修養護計劃，并建立共用設施設備檔案，共用設施設備運行、檢查、維修、保養記錄齊全。

2、對設備故障及重大或突發性事件有應急方案和現場處理措施、處理記錄。

3、設施設備標志齊全、規范，容易危及人身安全的設施設備有明顯獲救標志和防范措施。

4、設施設備運行正常，維護良好；水、電、消防、中央空調、電梯、等技術人員嚴格執行設施設備操作規程及保養規范。

（四）公共區域清潔衛生保潔服務

1、公共場所設置的果皮箱或垃圾桶，每日清運2次；實行垃圾分類袋裝的垃圾袋由物業公司提供。果皮箱、垃圾桶每周至少清洗1次，保持果皮箱、垃圾桶清潔、無異味。垃圾收集點周圍地面無散落垃圾、無污跡、無異味。

2、共用部位玻璃、室外標識、宣傳欄、信報箱等每周清潔1次；路燈、樓道燈每月清潔1次。

3、公廁必須每天保持清潔衛生、無污垢、無異味。

4、共用雨、污水管道每年疏通1次；發現異常及時清掏。保持暢通。

5、建立消殺工作管理制度，適時投放消殺藥物，有效控制鼠、蟑、蚊、蠅等害蟲孳生。

6、進行保潔巡查，公共場所及樓道內無雜物、無亂懸掛、亂貼亂畫、亂堆放，無垃圾、衛生死角等現象，保證干凈整潔。

7、負責垃圾清理、轉運。

（五）公共區域綠化日常養護服務標準

1、有專業人員實施綠化養護管理。

2、花草樹木適時修剪，發現枯萎的植物應在一周內清除、補種，保持良好的觀賞效果。

3、草坪生長整齊，及時清除雜草，有效控制區雜草孳生；無垃圾、煙頭、紙屑等雜物。

4、根據氣候狀況和季節，適時澆灌、施肥和松土，花草樹木長勢良好。

5、定期噴灑藥物，預防病蟲害。

6、建筑和輔助設施完好，整潔無損；發現有破壞綠化地處設置的提示愛護綠化宣傳牌的行為要及時制止。

第五章 專項維修資金

第十八條 專項維修資金的繳存 以建設主管部門的相關規定為準。

第六章 物業管理服務費用和其它維修、維護包干費用

第二十二條 物業管理服務費：

1、本物業管理服務費為每年計人民幣 元，其中第一部分（物業服務費） 元，按 支付。

物業服務費用主要用于以下開支：

（1）管理服務人員的工資、社會保險和按規定提取的福利費等；

（2）物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護及年檢等費用；

（3）物業管理區域清潔衛生及垃圾外運費用；

（4）物業管理區域綠化養護費用；

（5）辦公費用；

（6）物業管理企業固定資產折舊；

（7）物業共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用；

（8）法定稅費；

（9）物業管理企業的利潤；

乙方按照上述標準收取物業服務費用，并按本合同約定的服務內容和質量標準提供服務，盈余或虧損由乙方享有或承擔。

第二十三條 甲方應自 起交納物業服務費用。

第二十四條 乙方受甲方的委托對其房屋自用部位、自用設備的維修、養護及其它特約服務的費用，由當事人自行約定。

第二十五條 房屋的共用部位、共用設施、設備、公共場地的維修、養護費用由專項維修基金列支。

第二十六條 房屋共用部位、共用設施設備等的保險由甲方自行辦理。

第二十七條 甲方的財產與人身安全的保險由甲方自行辦理。

第七章 違約責任

第二十八條 乙方違反本合同的約定，未完成約定管理目標，甲方有權要求乙方在接到書面通知起 日期限內解決，逾期未解決而造成甲方經濟損失的，乙方應給予甲方經濟賠償。

第二十九條 乙方違反本合同的約定，沒有按約定的服務項目提供服務，對沒有做的服務項目甲方有權扣除相應項目的物業服務費用，對沒有做到位的服務項目甲方有權根據服務情況對乙方做適當的罰款。

第三十條 以下情況乙方不承擔責任：

因不可抗力導致物業管理服務中斷的；

乙方已履行本合同約定義務，但因物業本身固有瑕疵造成損失的；

因維修養護物業共用部分、共用設施設備需要且事先已告知業主和物業使用人，暫時停水、停電、停止共用設施設備使用造成損失的；

因非乙方責任出現供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視及其他共用設施設備運行障礙造成損失的；

第九章 附 則

第三十一條 為維護公眾、甲方、使用人的切身利益，在不可預見情況下，如發生煤氣泄漏、漏電、火災、水管破裂、救助人命、協助公安機關執行任務等突發事件，乙方因采取緊急避險措施造成甲方財產損失的，當事雙方按有關法律規定處理。

第三十二條 雙方可對本合同的條款進行補充，以書面形式簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。

第三十三條 本合同之附件均為合同有效組成部分。本合同及其附件內，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。

本合同及其附件和補充協議中未規定的事宜，均遵照中華人民共和國有關法律、法規和規章執行。

第三十四條 本合同一式 叁 份，甲乙雙方各執 壹 份，財政局采購辦備案 壹 份。

第三十五條 本合同執行期間，如遇不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規定及時協商處理。

第三十六條 本合同在履行中如發生爭議，雙方應協商解決，協商不成的，可依法向有管轄權的人民法院起訴。

第三十七條 本合同自 起生效。

甲方簽章： 法定代表人：

乙方簽章： 法定代表人：

年 月 日

注：經雙方協商，在不改變合同實質性內容的基礎上，可采用其他合同格式。

第六部分 投標文件格式

?

投標人提交文件須知

1、投標人應嚴格按照以下格式填寫和提交下述規定的全部文件以及其他有關資料，混亂的編排導致投標文件被誤讀或查找不到，后果由投標人承擔。

2、所附表格中要求回答的全部問題和信息都必須正面回答。

3、本資格聲明的簽字人應保證全部聲明和問題的回答是真實的和準確的。

4、評標委員會將應用投標人提交的資料并根據自己的判斷，決定投標人履行合同的合格性及能力。

5、投標人提交的材料將被妥善保存，但不退還。

6、全部文件應按投標人須知中規定的語言和份數提交。

投 標 函（格式）

致：

(投標人全稱)授權 (投標人代表姓名) (職務、職稱)為我方代表，參加貴方組織的 (項目名稱、項目編號)招標的有關活動，并對此項目進行投標報價：總報價： （大寫） （小寫）元/年；服務期： ；服務地點： ；服務承諾： 。

為此：

1、我方同意在本項目招標文件中規定的投標截止日起的有效期內遵守本投標文件中的承諾，且在此期限期滿之前均具有約束力。

2、我方承諾已經具備《中華人民共和國政府采購法》中規定的參加政府采購活動的供應商應當具備的全部條件。

3、提供投標須知規定的全部投標文件，包括投標文件正本、副本、投標函及報價一覽表等。

4、按招標文件要求提供和交付的貨物和服務的投標報價詳見報價一覽表。

5、我方承諾：完全理解投標報價超過預算金額時，投標將被拒絕。

6、保證忠實地執行雙方所簽訂的合同，并承擔合同規定的責任和義務。

7、承諾完全滿足和響應招標文件中的各項商務和技術要求，若有偏差，已在投標文件技術條款偏離表中予以明確特別說明。

8、保證遵守招標文件的規定。

9、如果在開標后規定的投標有效期內撤回投標，我方的投標保證金可被貴方沒收。

10、我方完全理解貴方不一定接受最低價的投標或收到的任何投標。

11、我方愿意向貴方提供任何與本項投標有關的數據、情況和技術資料。若貴方需要，我方愿意提供我方做出的一切承諾的證明材料。

12、我方已詳細審核全部投標文件，包括投標文件修改書（如有的話）、參考資料及有關附件，確認無誤。

13、我方承諾：采購人若需追加采購本項目招標文件所列相關服務的，在不改變合同其他實質性條款的前提下，按相同或更優惠的折扣率保證提供服務，但所有補充合同的采購總額累計不得超過原合同金額的10%。

14、我方承諾接受招標文件中《合同格式》的全部條款且無任何異議。

15、我方將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，若有下列情形之一的，將被處以采購金額5‰以上10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）提供虛假材料謀取中標、成交的；

（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（3）與采購人、其它供應商或者采購代理機構工作人員惡意串通的；

（4）向采購人、采購代理機構工作人員行賄或者提供其他不正當利益的；

（5）在采購過程中與采購人進行協商談判的；

（6）拒絕有關部門監督檢查或提供虛假情況的。

16、如若我方成為中標人，我方承諾按招標文件規定向采購代理機構交付中標服務費。

所有有關本投標的一切往來聯系方式為：

地址： 郵編： 電話： 傳真：

投標人代表姓名： 聯系電話： E-mail：

投標人(公章)：

投標人代表(簽字或簽章)：

日　期：

注：除可填報項目外，對本投標函的任何修改將被視為非實質性響應投標，從而導致該投標被拒絕。

法定代表人身份證明書（格式）

單位名稱：

單位性質：

地 址：

成立時間：

經營期限： 年 月 日

姓 名： 性別： 年齡： 職務：

系 （投標人單位名稱） 的法定代表人。

特此證明。

附法定代表人有效的身份證正反兩面復印件

投標人(公章)：

法定代表人：(簽字或蓋章)：

日　期：年 月 日

?

法定代表人授權委托書（格式）

本授權委托書聲明：我 （姓名）系 （投標單位名稱）的法定代表人，現授權委托 （單位名稱）的 （姓名）為本公司的合法代理人。代理人在 項目開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認。

代理人無轉委權。特此委托

代理人： 性別： 年齡： 身份證號碼： 職務：

投標單位： （蓋章）

法定代表人： （簽字或蓋章）

代 理 人： （簽字或蓋章）

授權委托日期： 年 月 日

?附投標人代表有效的身份證正反兩面復印件

報價一覽表（格式）

項 目 名 稱：

項 目 編 號：

投 標 人 名 稱：

投標人(公章)：

投標人代表(簽字或簽章)：

日　期：

?

注：本報價一覽表及投標函須另外單獨密封一份唱標用。?

企業基本情況表（格式）

近三年類似業績情況表（格式）

備注：表中所列的業績請提供加蓋投標單位公章的合同復印件，同時攜帶原件備查。