貨物類磋商文件

項目名稱：恒安分局平盛路派出所廚房設備、電器生活用品、健身器材采購

項目編號: DTTHZB-2020-H027

大同市公安局恒安分局

大同泰宏招標代理有限公司

二〇二〇年九月

目 錄

第一部分 磋商邀請

第二部分 報價人須知

第三部分 采購需求

第四部分 合同原則

第五部分 響應文件格式

第六部分 相關附件

第一部分 磋商邀請

項目概況:

恒安分局平盛路派出所廚房設備、電器生活用品、健身器材采購的潛在供應商應在大同泰宏招標代理有限公司（大同市平城區前進街桐城金域13號寫字樓致和創投大廈802室）獲取采購文件，并于2020年9月28日 08點 00分（北京時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：DTTHZB-2020-H027

項目名稱：恒安分局平盛路派出所廚房設備、電器生活用品、健身器材采購

采購方式：□競爭性談判競爭性磋商 □詢價

預算金額：809901元

采購需求：改善民警生活用具，廚房設備、電器生活用品、健身器材采購。供貨期:合同簽署后10個工作日，供貨地點：采購人指定地點。

合同履行期限：簽約合同時雙方約定

本項目不接受聯合體。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目執行政府采購支持中小企業發展、監獄企業以及殘疾人企業的優惠政策；

三、獲取采購文件

時間：2020年9月17日—2020年9月23日（磋商文件的發售期限自開始之日起不得少于5個工作日），(北京時間上午8：30-11：30，下午14：00-17：00節假日除外)

地點：大同泰宏招標代理有限公司（大同市平城區前進街桐城金域13號寫字樓致和創投大廈802室）

方式：現場購買(現金）

售價：300元

四、響應文件提交

截止時間：2020年9月28日 08點00分（北京時間）

地點：（大同市平城區前進街桐城金域13號寫字樓致和創投大廈804室）

五、開啟

時間： 2020 年9月 28日 08點10 分（北京時間）

地點：大同泰宏招標代理有限公司（大同市平城區前進街桐城金域13號寫字樓致和創投大廈804室）

六、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

供應商報名須提供的資料：

1、投標人是法定代表人本人，需提供法定代表人身份證明書及法定代表人身份證復印件；

2、投標人代表不是法定代表人，經辦人需持有法人授權委托書及經辦人身份證復印件；

3、營業執照副本；

4、銀行開戶許可證件或存款信息證明；

5、信用中國網站(www.credichina.gov.cn)或中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)及中國裁判文書網（http://wenshu.court.gov.cn/）的信用查詢記錄的網頁打印件；

6、投標截止日期前投標人最近一次繳納社保的憑證；

7、具有審計資格的第三方出具的2018年度或2019年度財務審計報告；

8、投標截止日期前投標人最近一次繳納稅務憑證。

（以上資料須提供原件及加蓋投標人公章的復印件3套且屬于合法有效的。）

備注：未在“中國山西政府采購網”首頁（http://ccgp-shanxi.gov.cn)注冊的供應商，獲取談判文件后需在供應商庫進行注冊，注冊后已注冊的賬號填報公司信息（星號必填），自主備案成功并上傳，否則無法發布成交公告。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

采購單位：大同市公安局恒安分局

地址：大同市恒安新區和瑞街159號

聯系人：王先生

聯系電話：13303424242

2.采購代理機構信息

招標代理機構：大同泰宏招標代理有限公司

地址：大同市平城區前進街桐城金域13號寫字樓致和創投大廈804室

聯系人：郭先生

聯系電話：0352-5398885

3.項目聯系方式

項目聯系人：蔣先生

聯系電話：0352-7785905

第二章 招標文件前附表

招標文件前附表

注：請在方框□內劃√選擇，在“條款號”內限選一項。

第二部分 報價人須知

一、總則

1. 適用范圍

本磋商文件適用于本次磋商活動的全過程。

2. 定義

2.1“貨物”指本磋商文件中所述所有貨物。

2.2“服務”指本磋商文件所述報價人應該履行的承諾和義務。

2.3“潛在報價人”指符合本磋商文件各項規定的合格供應商。

2.4“報價人”指符合本磋商文件要求并參加磋商的供應商。

3. 合格報價人的資格條件

3.1具有本項目服務及實施能力，符合、承認并承諾履行本磋商文件各項規定的國內供應商均可參加報價。

3.2報價人必須是已在中國境內依法登記注冊并仍有效存續的供應商，并且其所持有的由工商行政管理局所核發的有效的營業執照上所載明的營業期限余額應當不少于本次采購的相關合同基本義務履行所需期限。

3.3報價人應遵守我國的法律、法規，具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件和本項目所需的其他特定條件：

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規規定的其他條件；

3.4報價人購買磋商文件時應登記備案，并提供有效聯系方式。

3.5如報價人代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權委托書》。

4. 報價費用

4.1報價人應當承擔參與本次磋商活動發生的相關費用，代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

5. 通知

5.1對與本項目有關的通知，代理機構將以書面(包括書面材料、信函、傳真、電子郵件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒體上發布公告的形式送達所有已登記備案并領取了磋商文件的報價人，聯系方式以報價人的登記為準。收到通知的報價人應以書面方式立即予以回復確認。因登記有誤或傳真線路故障導致通知延遲送達或無法送達，代理機構將不承擔責任。

二、磋商文件

6. 磋商文件的內容

磋商文件由下列五部分內容組成：

第一部分 磋商邀請；

第二部分 報價人須知；

第三部分 采購需求；

第四部分 合同原則；

第五部分 響應文件格式；

第六部分 相關附件；

7. 磋商文件的澄清和修改

7.1報價人澄清要求的提交：任何已登記備案并領取了磋商文件的潛在報價人，均可要求對磋商文件進行澄清，按報價邀請書中的聯系地址以書面形式（包括書面材料、信函、傳真，下同）送達采購機構。

7.2提交首次報價文件截止之日前，代理機構可以用更正公告（或變更公告）的方式對已發出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，并將在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布。

7.3采購代理機構主動進行的澄清、修改：采購代理機構無論出于何種原因，均可主動對磋商文件中的相關事項，用補充文件的方式進行澄清和修改。補充文件應當在提交報價文件截止之日前2日發出，需要為此調整報價文件提交截止時間的，應當重新發出通知或在補充文件中一并明確。

7.4采購代理機構澄清、修改及其它答復的效力：無論是否根據報價人的澄清、修改或進行其它答復的要求，采購代理機構一旦對磋商文件做出澄清、修改或進行其它答復，即刻發生效力，采購代理機構有關的補充文件，應當作為磋商文件的組成部分，對所有報價人均具有約束力。

三、響應文件

8.響應文件的語言和計量單位

8.1報價人提交的響應文件（包括技術文件和資料、圖紙中的說明）以及報價人與采購代理機構就有關報價的所有來往函電均應使用中文簡體字。

8.2響應文件所使用的計量單位，應使用國家法定計量單位。

8.3原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但應當提供中文翻譯文件并加蓋報價人公章。必要時磋商小組可以要求報價人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。

原版為外文的證書類、證明類文件，與報價人名稱或其它實際情況不符的，報價人應當提供相關證明文件。

9. 響應文件的組成及相關要求

9.1響應文件分為商務部分和技術部分。報價文件所有內容須裝訂為一冊，正本壹份、副本貳份，word電子文檔投標文件壹份。

商務部分指報價人提交的證明其有資格參加報價和成交后有能力履行合同的文件。

技術部分指報價人提交的能夠證明報價人提供的服務符合磋商文件規定的文件。

本次磋商，報價人應按本磋商文件要求提交商務、技術部分內容和需要報價人自行編寫的其他文件。（具體填寫要求及格式詳見磋商文件第五部分）。

9.2 報價文件要求內容及編排順序

（1）商務部分:

*報價函(見‘響應文件格式’)；

*法定代表人(負責人)身份證明書(見‘響應文件格式’)；

*法人（負責人）授權委托書(原件) (見‘響應文件格式’)；

*有效的營業執照副本（復印件須加蓋報價人公章）；

*基本戶銀行開戶許可證或存款信息證明（復印件須加蓋報價人公章）：

近三年同類項目合同（復印件須加蓋投標人公章）；

企業資質證書；

*投標報名截止日期前最近一次繳納社保的憑證（復印件須加蓋報價人公章）

*投標報名截止日期前最近一次繳納稅收的憑證（復印件須加蓋報價人公章）；

*具有審計資格的第三方出具的2018年度或2019年度財務審計報告（復印件須加蓋報價人公章）；

*信用中國網站(www.credichina.gov.cn)或中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)及中國裁判文書網（http://wenshu.court.gov.cn/）的信用查詢記錄的網頁打印件（復印件須加蓋報價人公章）；

投標人企業簡況；

投標人認為需要提供的其他商務材料。

（2）技術部分：

*開標一覽表 (見‘投標文件格式’)；

*清單報價表(自行設計)；

*投標貨物主要技術指標和性能的詳細描述；

*投標貨物技術規范偏離表(見‘投標文件格式’)；

投標人認為需要提供的其他技術材料。

（3）服務部分：

*售后服務承諾；

*售后服務實施保障；

本項目實施時間進度表；

投標人認為需要提供的其他技術材料。

按照投標人資質要求規定提交的相關證明文件 （復印件須加蓋投標人公章,投標文件副本可以為正本的復印件，若投標文件副本為正本的復印件，副本的資質及相關證件的復印件可不加蓋公章的原章）；

9.3報價文件規格幅面（A4），按照磋商文件所規定的內容順序，統一裝訂（報價文件中復印件及彩色宣傳資料等均須與報價文件正文一起逐頁編排）。

為方便評審，報價文件中的各項表格必須按照磋商文件第五部分格式要求制作。

9.4 保證金

（1）報價人須在磋商開始前提交15000元保證金，；

（2）投標保證金必須采用電匯、本票、匯票或支票倒送方式之一進行交納，報價人須保證投標保證金在投標截止時間之前確保到賬，否則其報價將被拒絕。

收款單位：大同泰宏招標代理有限公司

開戶銀行：華夏銀行股份有限公司大同惠民西路支行
賬 號：11771000000017462

（3）報價人的保證金電匯交納后，須在匯款/轉帳憑單用途欄中重復寫明報價人名稱并在磋商前將與財務部門聯系是否到賬，如磋商前未收到貴單位的投標保證金，其投標將被拒絕。

（4）未按前述各款要求提交保證金，或所提交保證金不完全符合各項要求的報價，將被視為無效報價。

（5）在成交結果公告后5個工作日內，未成交的報價人持保證金收據到采購代理機構財務部門辦理報價保證金的退還（不計利息）手續。

（6）成交供應商的投標保證金，在采購合同簽訂后5個工作日內辦理，全部退還(不計利息)。

9.5 磋商報價

所有磋商報價均以人民幣元為計算單位。只要投報了一個確定數額的總價，無論分項價格是否全部填報了相應的金額或免費字樣，報價應被視為已經包含了各項購買貨物及其設計、制作、安裝、運送、使用培訓、驗收、保險和相關服務等的費用。在其它情況下，由于分項報價填報不完整、不清楚或存在其它任何失誤，所導致的任何不利后果均應當由投標人自行承擔。

10. 響應文件內容填寫說明

10.1報價人應詳細閱讀磋商文件的全部內容。響應文件須對磋商文件中的內容做出實質性和完整的響應。

10.2報價人照搬照抄磋商文件商務、技術要求，并未提供技術資料或提供資料不詳的，磋商小組有權決定是否通知報價人限期進行書面解釋或提供相關證明材料。該報價人在規定時間內未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，磋商小組有權作無效報價處理。

10.3響應文件應嚴格按照磋商文件第五部分的要求提交，并按規定的統一格式逐項填寫，不準有空項；無相應內容可填的項應填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。

10.4報價一覽表為在第一輪公開報價儀式上報價的內容，要求按格式統一填寫，不得自行增減內容。

10.5報價人必須保證響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受磋商小組對其中任何資料進一步審查的要求。

10.6 響應文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，必須有報價人公章及法定代表人或其授權代表簽字。因響應文件字跡模糊或表達不清所引起的不利后果由報價人自行承擔。

10.7 報價人應保證響應文件副本與正本內容嚴格一致，不一致的以正本為準；

10.8 報價人之間不得相互串通報價，不得妨礙其他報價人的公平競爭，不得損害采購單位或者其他報價人的合法權益。

11. 響應文件的有效期

本項目響應文件的有效期為90個日歷天。有效期短于該規定期限的報價將被拒絕。

12. 響應文件的簽署及其他規定

12.1組成報價文件的各項文件均應遵守本條。

12.2報價人在響應文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的“單位蓋章”、“印章”、“公章”等處均僅指與當事人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其它（如帶有“專用章”等字樣）印章，否則將做無效報價處理。

12.3報價人應按照磋商文件要求，在每一份響應文件的正本和副本封面下方和其他要求的位置填寫報價人全稱并加蓋公章，同時在該處簽署法定代表人或報價人代表的全名或加蓋本人簽名章。

12.4報價人應按本磋商文件所要求的響應文件的份數提交響應文件。

（1）報價人應保證響應文件副本與正本內容嚴格一致；

（2）響應文件的正本必須用碳素筆填寫或打印，注明“正本”字樣，并由報價人的法定代表人或報價人代表簽字。

由報價人代表簽字的，報價人代表須將書面形式的《法定代表人授權委托書》（按照磋商文件格式填寫）原件附在報價文件中，否則按無效報價處理。

四、響應文件的遞交

13. 響應文件的密封及標記

13.1響應文件應按以下方法裝袋密封：

報價人須將報價文件所有正、副本及報價人認為有必要提交的其他資料密封于一袋內。封口處應有法定代表人或報價人代表的簽字及報價人公章。封皮上寫明項目編號、項目名稱、報價人全稱、地址，并注明“磋商時啟封”字樣。

13.2如果報價人未按上述要求對報價文件密封及加寫標記，采購機構對報價文件的誤投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的報價文件，采購代理機構有權予以拒絕，并退回報價人。

13.3提交響應文件截止時間

響應文件須按照磋商文件規定的時間、地點送達。在磋商截止時間以后送達的報價文件，采購代理機構拒絕接收。

14.響應文件的補充、修改和撤回

14.1報價人可以在磋商截止時間前，對所遞交的磋商文件進行補充、修改或者撤回，并以書面形式通知采購代理機構，補充、修改和撤標要求須經采購代理機構簽字確認，否則無效。

14.2報價人補充、修改和撤回響應的要求應由報價人法定代表人或報價人代表簽署，補充、修改報價文件的書面材料，應當按照磋商文件要求簽署、蓋章，作為響應文件的組成部分，密封送達采購機構，同時應在封套上標明“修改響應文件(并注明項目編號)”和“磋商時啟封”字樣。

14.3在磋商截止時間之后，報價人不得撤回響應文件。

14.4參加報價的供應商代表須在報價供應商簽到表中簽到。

14.5參加報價的供應商代表須在代理機構工作人員的主持下各投標商代表查驗響應文件的密封情況并在報價供應商密封核實情況表中簽字確認。

五、采購程序

15. 成立磋商小組

15.1 代理機構根據有關法律法規和本磋商文件的規定，結合本磋商項目的特點組建磋商小組，對具備實質性響應的響應文件進行評估和比較。磋商小組由三人及以上單數組成，其中經濟、技術等方面的專家2名，采購方代表1名。

15.2 代理機構（或采購人）就磋商文件征詢過意見的專家,不得作為專家參加評標，采購單位人員不得以專家身份參與評標，采購機構工作人員不得參加評標。

15.3 由代理機構工作人員主持，由所抽取的經濟、技術專家通過推薦方式確定其中一人為磋商小組組長，負責主持本次磋商活動。

16.響應文件的拆封

代理機構工作人員必須在磋商地點向所以投標商、采購方代表、監督人按照隨機順序對響應文件進行拆封。

17. 確認磋商文件

磋商小組熟悉磋商文件，并對磋商文件進行書面確認。

18. 響應文件有效性、完整性和響應程度審查

18.1由磋商小組組長主持，對各報價人的響應文件進行有效性、完整性和響應程度審查。

18.2有效性審查：由磋商小組依據法律法規和磋商文件的規定，對各報價人的響應文件中資格證明、保證金是否交納等進行審查，以確定報價人響應文件的有效性。

18.3磋商小組在對響應文件完整性和響應程度審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正，供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

18.4磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

19．確定磋商方案

20.1 磋商小組根據采購項目需求情況，熟悉磋商程序、磋商內容、合同草案等條款以及評定原則等事項。

20.2 磋商小組專家依據磋商文件對已通過有效性、完整性和響應程度審查的響應文件，由磋商小組組長主持，進行評審，并在磋商小組成員評定意見表中詳細記錄。

21． 磋商

21.1 磋商小組根據磋商文件規定的程序、評定成交的標準等事項，按照各報價人的簽到順序，與實質性響應磋商文件要求的供應商分別進行磋商。

21.2在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，實質性變動的內容，須經采購人代表確認。

21.3對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

21.4發生實質性變動時，供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件。

21.5重新提交響應文件包括現場提交響應文件補充文件的形式和約定時間再次提交響應文件的形式。

（1）如發生的實質性變動內容較簡單，參加磋商的供應商在磋商現場能夠做出書面承諾，并且經磋商小組認可，可以以提交響應文件補充文件的形式重新提交響應文件；

（2）如發生的實質性變動內容較復雜，參加磋商的供應商在磋商現場不能馬上做出承諾，而必須給予一定的時間根據實質性變動的內容重新制作響應文件，則在磋商現場由磋商小組另行約定時間重新提交響應文件。

22 . 最后報價

22.1磋商小組對實質性響應磋商文件要求的供應商首次密封報價進行記錄。

22.2各報價人重新提交響應文件后，進行最后報價，最后報價以書面形式進行。

（1）磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有繼續參加磋商的供應商在規定時間內提交最后報價。

（2）磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交最后報價。

23. 確定成交候選供應商

23.1經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

23.2本次采用綜合評分法， 磋商小組按照公開、公平、公正、誠信的原則對待每位報價人，在全部滿足磋商文件實質性要求前提下，按得分由高至低排序確定成交供應商，并編寫評審報告。（綜合得分相同時以報價最低的一家為報價人，綜合得分和報價相同時以技術力量多者為成交候選供應商），計算評委計分時，按算術平均法計算得分，所有計分運算保留兩位小數，具體評分辦法如下。

注：投標人應攜帶原件參加開標，當采購方代表或專家會對投標文件有疑問時以備核驗。

24.評審復核

磋商小組要對評審數據進行校對、核對，對報價最低的、響應文件被認定為未實質性響應磋商文件的情形進行復核。

25. 磋商保密

25.1 在磋商期間，任何人不得透露與磋商有關的其他報價人的技術資料、價格和其他信息。

25.2 在磋商期間，報價人企圖影響代理機構或磋商小組的任何活動，將導致報價被拒絕，并承擔相應的法律責任。

25.3 磋商結束后，參與評審的所有人員不得帶走與法律法規要求違背的任何資料。

26. 關于報價人瑕疵滯后發現的處理規則

無論基于何種原因，各項本應作拒絕或無效報價處理的情形，即便未被及時發現而使該報價人進入初審、磋商或其它后續程序的，包括已經簽約的情形。一旦被發現，代理機構均有權依法采取相應的補救及糾正措施。

六、簽訂合同

27. 成交通知

27.1成交供應商確定后,代理機構將在刊登本次磋商公告的媒體上發布成交公告，并以書面形式向成交供應商發出成交通知書，但該成交結果的有效性不依賴于未成交的報價人是否知道成交結果。成交通知書對采購人和成交供應商具有同等法律效力。成交通知書發出以后，采購人改變成交結果或者成交供應商放棄成交，應當承擔相應的法律責任。

27.2 代理機構對未成交的報價人不作未成交原因的解釋。

27.3 成交通知書是合同的組成部分。

28. 中標服務費

28.1 代理服務費用由中標人向代理機構支付，費用額度按照國家發改委計價格【2011】534號文規定的費率按差額定率累進法計算.

28.2 中標人在收到中標通知書時，向代理機構一次性付清代理服務費。

29. 簽訂合同

成交供應商應在接到成交通知書30日內按照磋商文件、響應文件及評審過程中的有關澄清、說明或者補正文件的內容與采購人、代理機構簽訂合同。成交供應商不得再與采購人簽訂背離合同實質性內容的其它協議或聲明。

七、保密和披露

30. 保密

報價人自領取磋商文件之日起，須承諾承擔對本采購項目的保密義務，不得將因本次磋商獲得的信息向第三人外傳。

31. 披露

31.1代理機構有權將報價人提供的所有資料向有關政府部門或評審標書的有關人員披露。

31.2 在代理機構認為適當時、國家機關調查、審查、審計時以及其他符合法律規定的情形下，代理機構無須事先征求報價人/成交人同意而可以披露關于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、報價人/成交人的名稱及地址、響應文件的有關信息以及補充條款等，但應當在合理的必要范圍內。對任何已經公布過的內容或與之內容相同的資料，以及報價人/成交人已經泄露或公開的，無須再承擔保密責任。

八、詢問和質疑

32. 詢問

32.1報價人對政府采購活動事項有疑問的，可以向代理機構提出詢問，代理機構應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。

質疑

33.1 磋商程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關法律法規的約束，并受到嚴格的內部監督，以確保授予合同過程的公平公正。

33.2報價人對磋商文件條款或商務、技術參數有異議的，應當在磋商前以書面形式提出。

33.3 報價人認為其報價未獲公平評審或采購過程和成交結果使自己的合法權益受到損害的，應當在成交信息公告正式發布之日起7個工作日內提出質疑。

33.4質疑應嚴格按照磋商文件要求向代理機構提出，并經法定代表人簽字并加蓋公章。

33.5 質疑書應當包括以下主要內容：被質疑項目名稱、項目編號、包號、磋商公告發布時間、質疑事項、法律依據（具體條款）、質疑人全稱、法定代表人簽字、蓋章、有效聯系方式（包括手機、傳真號碼）。

33.5按照“誰主張、誰舉證”的原則，質疑時應當提供相關證明材料。質疑材料按照一式二份提供。

33.6 有下列情形之一的，屬于無效質疑，代理機構可不予受理：

（1）對磋商文件商務、技術、產品參數、性能等有異議的，但未在磋商前提出的；

（2）未在有效期限內提出質疑的；

（3）質疑未按格式要求以書面形式提出的；

（4）質疑函沒有法定代表人簽署并加蓋公章的；

（5）質疑事項已經進入投訴或者訴訟程序的；

（6）其它不符合受理條件的情形。

33.7 采購人或代理機構將在收到書面質疑后7個工作日內審查質疑事項，作出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質疑報價人和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。

33.8 供應商進行虛假和惡意質疑的，代理機構可以提請政府采購監管部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并將處理決定在相關政府采購媒體上公布。

33.9 質疑報價人對采購人或代理機構的答復不滿意以及采購人或代理機構未在規定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向政府采購監管部門進行投訴。

九、報價人違規處罰

34.供應商有下列情形之一的，成交無效，同時代理機構將提請政府采購監管部門，依據政府采購法律法規的規定作出處理。

（1）提供虛假材料謀取成交的；

（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（3）與采購人、其他供應商惡意串通的；

（4）公開報價后報價人撤回其報價的；

（5）在磋商期間，影響代理機構或磋商小組的任何活動的；

（6）成交后未按本磋商文件要求簽約或與采購人訂立背離合同實質性內容的其它協議的；

（7）報價人未按磋商文件規定和合同約定履行義務的。

（8）法律法規規定的其它事項。

其它：

1、政府采購強制采購節能產品（如是在《節能產品政府采購清單》第幾期），如不提供相關證明不予優惠。

2、采購產品為《環境標志產品政府采購清單》（第 期）內的：

采用綜合評分法時，對于技術和價格分，應分別給予總分值4%-8%的加分。本項目具體加分比例分別為：技術分 4%、價格分4%。

如不提供相關證明不予優惠。

3、中小微企業參加本項目的評審標準

（1）須按照工信部聯【2011】300號《中小企業劃型標準規定》的標準如實填寫《中小企業聲明函》（格式如下），監獄企業參加投標視同小微企業，提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局出具的屬于監獄企業的證明文件。

（2）中小微企業只有提供本企業制造的貨物或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物，才享受投標貨物6%的價格折扣，用扣除后的價格參與評審；享受價格折扣的貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物，小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業；若有的話，如實填寫《中小企業貨物/承擔的工程/服務明細表》

（3）聯合體價格折扣：聯合體協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同金額30%以上的，給予聯合體3%的價格扣除，用扣除后價格參與評審。本項目不允許聯合體參加投標。

4、殘疾人福利性單位參加本項目的評審標準：

（1）須根據財庫【2017】141號《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》的要求，如實填寫殘疾人福利性單位聲明函（格式見第八部分附件），殘疾人福利性單位參加本項目投標時，享受6%的價格折扣，用扣除后的價格參與評審。

（2）享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：

　A.安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數不少于10人（含10人）；

　B.依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議；

C.為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

　D.通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

　E．提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

　前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協議的雇員人數。

供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。

殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。

商務技術要求

第四部分 合同原則

（一）合同條款

具體條款按照《中華人民共和國合同法》等有關規定執行。

（二）合同格式

立合同單位：

需方：__________________

供方：_____________________公司

按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國合同法》的規定，根據大同泰宏招標代理有了有限公司對*****__________________競爭性磋商采購的定標結果，并經雙方協商一致，達成如下合同。

第一條 項目名稱：____________________________

第二條 標的（貨物名稱）、牌號商標、規格型號、數量、單價

標的（貨物名稱）：____________________________

牌號商標：____________________________

規格型號：____________________________

數量：____________________________

單價：____________________________

第三條 合同總金額

人民幣大寫：_____________________元整

人民幣小寫：______________________元

第四條 質量標準

質量標準____________________________

第五條 交貨時間、交貨方式和費用承擔　

交貨時間： 年 月 日

交貨方式：供方將貨物送達需方指定的地點

費用承擔：供方將貨物送達需方指定的地點、安裝、調試所發生的一切費用由供方承擔

第六條 驗收標準、方法、時間和地點

需方接到供方貨物后應及時組織相關技術人員，按照國家現行的

____________________標準進行驗收，驗收的時間和地點按照甲方要求執行。

第七條 付款方式

第八條 保證金

供方按招標文件規定在采購方交存保證金。

第九條 安裝調試

供方免費安裝調試達到正常使用

第十條 售后服務

按供方投標時的承諾執行

第十一條 違約責任

1.需方無正當理由拒收貨物，由違約方向供方償付合同款總額5%的違約金。

2.需方逾期支付貨款（以銀行開出的匯票或支票日期為準），每逾一日，需方向供方償付所欠款額3‰的違約金；供方所提供貨物質量不符合合同要求的，需方有權拒收，同時，供方向需方償付合同款總額5%的違約金。

3.供方不能交付貨物時，向需方償付合同款總額5%的違約金。

4.供方逾期交付貨物時，每逾一日向需方償付合同款總額3‰的違約金，逾期交付7天后，采購人有權決定是否繼續履行合同。

第十二條 不可抗力

甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時，應及時向對方及采購方通報不能履行或不能完全履行合同的理由，在出具有關權威機構的證明后，經另兩方同意允許延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據情況可部分或全部免予承擔違約責任。

第十三條 仲裁

甲乙雙方在執行合同中發生爭議，應通過友好協商解決。如協商不成，可以通過仲裁或法律途徑解決。

第十四條 本合同未盡事宜，按《合同法》執行。

第十五條 合同生效

本合同一式六份，供方持一份，需方持一份，代理機構存檔一份，同級財政監管部門備案三份。

第十六條 附件

*************競爭性磋商文件、報價表、報價文件為本合同不可分割部分，與本合同具有同等效力。

需　方： 供　方：

法定代理人： 法定代理人：

委托代理人： 委托代理人：

聯系電話： 聯系電話：

日　期： 開戶銀行：

帳　號：

日　期：

第五部分 響應文件格式

一、報價人提交響應文件須知

報價人應嚴格按照本磋商文件的相關要求編制及提交響應文件，未按要求編制及提交響應文件的，其響應文件將有可能被按無效處理，并須承擔由此帶來的相應后果。

二、響應文件格式

封面格式

（正/副）本

(項目名稱)項目

項目編號：

響

應

文

件

報價人單位全稱（加蓋單位公章、法定代表人或授權代表簽字或蓋章）

二〇二〇 年 月 日

法定代表人身份證明書

單位名稱：

單位性質：

地 址：

成立時間： 年 月 日

經營期限：

姓 名： 性 別：

身份證號： 職 務：

系 （報價人名稱） 的法定代表人。

特此證明。

法 人(加蓋公章)：

日　期：

附法定代表人有效的身份證正反兩面復印件。

法定代表人授權委托書

(采購單位********)：

本授權委托書聲明：注冊于 （報價人住址）的 （報價人名稱）法定代表人 （法定代表人姓名、職務、身份證號）代表本公司授權 （報價人代表姓名、職務、身份證號）為本公司的合法代理人，就貴方組織的 項目，項目編號： ，以本公司名義處理一切與之有關的事務。

本授權書于 年 月 日簽字生效，特此聲明。

法定代表人（簽字或蓋章）：

附報價人代表有效的身份證正反兩面復印件：

報 價 函

（采購單位*********）：

(報價人全稱)授權 (報價人代表姓名) (職務、職稱)為我方代表，參加貴方組織的 (項目名稱、項目編號、包號)磋商的有關活動，并對此項目進行報價。為此：

1、我單位同意按照磋商文件的規定，本響應文件的有效日期為開標后 天。如果成交，從開標至合同有效日期內，本響應文件繼續有效并遵守本響應文件中的承諾且在此期限期滿之前均具有約束力。

2、我方承諾已經具備《中華人民共和國政府采購法》中規定的參加政府采購活動的供應商應當具備的全部條件。

3、提供磋商須知規定的全部響應文件，包括響應文件正本、副本、報價一覽表等。

4、按磋商文件要求提供服務的報價詳見報價一覽表。

5、我方承諾：完全理解最終報價超過采購預算金額時，報價將被拒絕。

6、保證忠實地執行雙方所簽訂的合同，并承擔合同規定的責任和義務。

7、承諾完全滿足和響應磋商文件中的各項商務和技術要求，若有偏差，已在響應文件商務條款偏離表中予以明確特別說明。

8、保證遵守磋商文件的規定。

9、如果在磋商開始之日起規定的報價有效期內撤回報價，我方的保證金可被貴方沒收。

10、我方完全理解貴方不一定接受最低價的報價或收到的任何報價。

11、我方愿意向貴方提供任何與本項報價有關的數據、情況和技術資料。若貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。

12、我方已詳細審核全部磋商文件，包括磋商文件修改書（如有的話）、參考資料及有關附件，確認無誤。

13、我方承諾：采購人若需追加采購本項目磋商文件所列貨物及相關服務的，在不改變合同其他實質性條款的前提下，按相同或更優惠的折扣率保證供貨。

14、我方將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，若有下列情形之一的，將被處以采購金額5‰以上10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）提供虛假材料謀取成交的；

（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（3）與采購人、其他供應商惡意串通的；

（4）公開報價后撤回報價的；

（5）在磋商期間，影響代理機構或磋商小組的任何活動的；

（6）成交后未按本磋商文件要求簽約或與采購人訂立背離合同實質性內容的其它協議的；

（7）報價人未按磋商文件規定和合同約定履行義務的。

（8）違犯法律法規規定的其它行為。

所有有關本報價的一切往來聯系方式為：

地址： 郵編：

電話： 傳真：

報價人代表姓名：

報價人代表聯系電話： （辦公） （手機）

E-mail：

報價人(公章)：

報價人代表(簽字或蓋章)：

日　期：

說明：1、除可填報項目外，對本報價函的任何實質性修改將被視為非實質性響應報價，從而導致該報價無效；

2、響應文件的正本須提供原件。

供貨提供方資格聲明

1、名稱及其它情況：

（1）供貨商名稱：

（2）地 址：

（3）成立和/或注冊日期： （4）主管部門:

（5）性質： （6）職工總數:

（7）技術及管理人員： （8）工人:

（9）最近一次資產負債表（到 止）

2、供貨提供方此報價貨物生產或銷售的歷史（年數）：

3、供貨提供方此報價貨物的主要承諾：

4、有關銀行的名稱和地址：

5、其他情況：

我們保證上述聲明是真實、正確的，并提供了全部能提供的資料和數據，如貴中心需要我們愿意出示進一步的證明文件。

投標人關于適用政府采購價格折扣優惠政策的聲明（涉及時）

(采購單位):

我方已認真閱知《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）、《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）、《財政部 司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）、《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）等政府采購優惠政策的具體內容，現就參加 （招標項目名稱、招標編號）項目 ，我單位提供投標貨物（服務）適用相關政府采購價格折扣優惠政策聲明如下：

一、我單位屬于如下情形：（請選擇，以“√”標識，可多選）

(1)小型、微型企業并提供《中小企業聲明函》（ ）；

(2)監獄企業并提供“屬于監獄企業的證明文件”（ ）；

(3)殘疾人福利性單位并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（ ）。

二、投標貨物屬如下情形：（請選擇，以“√”標識，可多選）

(1)小型、微型企業投標且提供本企業制造的貨物（ ）；

(2)小型、微型企業投標且提供其它小型、微型企業制造的貨物（ ）；

(3)如屬于聯合體投標，聯合體各方均為小型、微型企業且提供小型、微型企業制造的貨物（ ）；

(4)如屬于聯合體投標，小微企業作為聯合體一方參與政府采購活動，且《聯合體協議》中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的（ ）。

注：1、監獄企業和殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，適用政府采購價格折扣優惠政策時應針對投標貨物作上述“二”四種情形的選擇。

2、投標人應填寫《適用政府采購價格折扣優惠政策投標貨物明細表》，否則視為主動放棄享受相應政府采購價格折扣優惠政策。

3、享受政府采購價格折扣優惠政策的投標人中標后，將在中標公告中針對具體優惠情形予以公示，如出現與其聲明不一致的情形中標無效，屬弄虛作假。

4、投標人根據適用政府采購價格折扣優惠政策的情形，可對“以下表格”選擇性刪除。

投標單位全稱（公章）：

法定代表人或全權代理人： （手寫簽字）

簽署日期： 年 月 日

中小企業聲明函（涉及時）

本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條件：

1、根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）規定的劃分標準，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。

2、本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小型、微型）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投標單位全稱（公章）：

法定代表人或全權代理人： （手寫簽字）

簽署日期： 年 月 日

注：1、提供企業注冊地縣級以上中小企業主管部門出具的小微企業認定材料或小型、微型企業可依據劃型標準提供企業相應的財務、社保等資料，證明其小微企業資格。

屬于監獄企業的證明文件（涉及時）

監獄企業須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的“屬于監獄企業的證明文件”。

殘疾人福利性單位聲明函（涉及時）

本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投標單位全稱（公章）：

法定代表人或全權代理人： （手寫簽字）

簽署日期： 年 月 日

適用政府采購價格折扣優惠政策投標貨物明細表（涉及時）

第 包

注：1、本表的產品名稱、品牌、型號或規格、單價等應與《投標報價表》一致。

2、本表內容屬中標公告公示事項。

投標單位全稱（公章）：

法定代表人或全權代理人： （手寫簽字）

簽署日期： 年 月 日

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