| 所在地區 | 福建 | 招標類型 | 公告 |
| 請點擊下載 | 無 | 發布時間 | 2020-10-30 |
一、項目基本情況
項目編號：FJTP-00092018015110
項目名稱：福州市倉山區教育補短板PPP項目
采購方式：公開招標
預算金額：64621.3000000 萬元（人民幣）
采購需求：
資格預審公告
| 項目概況 根據福州市倉山區人民政府相關會議精神，福州市倉山區人民政府決定采用PPP模式（即政府和社會資本合作模式）建設福州市倉山區教育補短板項目，并原則同意福州市倉山區教育補短板PPP項目的實施方案。目前該項目已具備招標條件，倉山區教育局為本項目實施機構、招標人及合同簽約主體，福建省閩招咨詢管理有限公司為本項目顧問咨詢（含招標代理）機構，對本項目的社會投資人進行公開招標，現歡迎具備相應資格條件的社會投資人提出資格預審申請。 福州市倉山區教育補短板PPP項目的潛在資格預審申請人應在福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈A座二層C215室）報名領取資格預審文件，并于2020年11月23日9時00分00秒（北京時間）前提交申請文件。 |
1、項目編號：FJTP-00092018015110
2、項目名稱：福州市倉山區教育補短板PPP項目（以下簡稱 本項目 ）
3、采購方式：？公開招標 □邀請招標
4、估算金額：納入PPP項目估算總投資為64621.30萬元（為靜態投資，不含建設期利息），其中工程費用56387.39萬元，工程建設其他費用5154.56萬元，預備費3079.35萬元。
5、采購需求：
5.1 建設范圍與內容:本項目包括三個子項目，分別是麥浦中學、金城小學和淮安規劃中學。
麥浦中學項目規劃總用地面積60961平方米（其中建設用地面積56256平方米），總建筑面積45000平方米，其中地上建筑面積41000平方米，地下建筑面積4000平方米；計容建筑面積41000平方米，其中1#大門180平方米、2#實驗樓5700平方米、3#教學樓15000平方米、4#圖書館3000平方米、5#學生宿舍9000平方米、6#食堂3000平方米、7#體藝館5000平方米、8#變配電房120平方米；不計容建筑面積4000平方米，建筑占地面積14500平方米，容積率0.73，建筑密度25.78%，綠地面積16900平方米，綠地率30%，機動車停車位84輛，地面非機動車停車位840輛，中學規模42班，可提供2100個學位。配套建設相關水電、消防、綠化、道路、廣場、圍墻、跑道等基礎設施。
金城小學項目用地面積24677平方米（約37畝），總建筑面積31550平方米，其中計容建筑面積28550平方米，不計容建筑面積3000平方米；擬建設普通教室3540平方米、專用及公共教學用房教室7600平方米、教研室12250平方米、架空層面積2430平方米、體藝館2730平方米、地下室面積3000平方米及相關水電、消防、綠化、道路、廣場、圍墻、跑道、球場等基礎配套設施；容積率1.16，建筑占地面積6000平方米，建筑密度24.31%，綠化面積7572平方米，綠化率30.69%；辦學規模規劃為60班小學，可提供2700個學位。
淮安規劃中學項目規劃總用地面積20403平方米（其中建筑用地面積18579平方米），總建筑面積26720.13平方米，其中地上建筑面積24120.13平方米，地下建筑面積2600平方米；計容建筑面積24120.13平方米，其中1#教學樓12000平方米、2#綜合樓8420.13平方米、3#體藝館3700平方米；不計容建筑面積2600平方米，建筑占地面積5200平方米，容積率1.3，建筑密度27.99%，綠地面積6510平方米，綠地率35%，機動車停車位60輛，非機動車停車位600輛；辦學規模36班，可提供1800個學位；配套建設相關水電、消防、綠化、道路、廣場、圍墻、跑道工程等基礎配套設施。
5.2投資費用計算：麥浦中學總投資估算約為25663.59萬元（不含建設期貸款利息，不含供地費），其中工程費用22419.38萬元，工程建設其他費用2019.99萬元，預備費1224.22萬元。項目總投資包含專用教室二次裝飾、課桌椅、圖書架、體育器材、食堂廚房設備等費用。金城小學總投資估算22060.22萬元（不含建設期貸款利息，不含供地費），其中工程費用19283.91萬元，工程建設其他費用1725.82萬元，預備費1050.49萬元。項目總投資包含專用教室二次裝飾、課桌椅、圖書架、體育器材、食堂廚房設備等費用。淮安規劃中學總投資16897.49萬元（不含建設期貸款利息，不含供地費），其中工程費用14684.10萬元，工程建設其他費用1408.75萬元，預備費804.64萬元。項目總投資包含專用教室二次裝飾、課桌椅、圖書架、體育器材、食堂廚房設備等費用。
本項目納入PPP項目投資64621.30萬元（為靜態投資，不含建設期利息，供地費用72545.00萬元不納入PPP項目投資），其中工程費用56387.39萬元，工程建設其他費用5154.56萬元，預備費3079.35萬元。
5.3運營維護內容：項目實施范圍內學校的物業服務、體育場館租賃及停車場經營。物業管理服務包括但不限于：
①房屋等公共部位管理：對項目范圍內建筑物及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理。包括房屋建筑本體共用部位（包括但不限于樓蓋、屋頂、梁、柱、內外墻體和基礎等承重結構部位、外墻面、樓梯間、走廊通道、門廳、設備機房等）的維修、養護、管理。
②共用設施（包括但不限于道路、室外下水管道、化糞池、溝渠、池、井、綠化、路燈、停車場）的維修、養護和管理。
③公共設施設備運行和維修養護：房屋建筑本體共用設施設備（上下水管道、落水管、煙道、照明、供配電系統、供水系統、消防設施設備、電梯等）經常、定期養護，讓其維持良好的運行狀態，延長設備的使用壽命。
④衛生保潔服務：包括道路、公共設施、公共綠地、露天排水井溝、水池景觀、停車場等清潔；建筑物內公共區域（大堂、墻面、電梯、樓梯走道、衛生間）清潔；垃圾的收集與清運；雨水污水排水管道、排水溝等定期清掏，確保其暢通不溢漏。
⑤綠化養護管理：按規范對花草樹木定期進行培土、施肥、除雜草和病蟲害，修剪、補苗、澆水，豐富綠化內容等。
⑥安全保衛：經常巡查，做好教學樓的防火、防盜工作；及時清理在校門口的亂擺攤亂叫賣行為；制止校外人員隨意進入校園，對外來人員嚴格審查登記；校園內車輛的管理。
5.4計劃建設期：各子項目建設期均為2年，各子項目分別獨立建設，獨立竣工驗收，子項目建設期以實施機構正式通知的開工時間起至該子項目驗收合格之日止。
5.5 項目公司組建要求
（1）注冊資本（12857萬元）、注冊所在地（福州市倉山區）、組織形式（有限責任公司）。注冊資本金的注入時間及管理按國家相關法律法規的規定辦理。
（2）項目公司股東結構、出資形式：由中標投資人獨資組建項目公司，股權比例為100%，出資形式均為貨幣。
（3）成立時間：在項目實施機構與中標投資人簽訂《投資合作協議》后30個日歷日內，按照《公司法》等中國適用法律和招標文件規定成立項目公司，并在項目所在地市場監督管理部門進行注冊登記獲得法人資格，在成立項目公司之日起10日內，項目公司與實施機構簽訂《PPP項目合同》，由項目公司負責《PPP項目合同》項下的投資、融資、建設（含施工圖設計）及運營服務。
5.6 投資回報機制：采用 可行性缺口補助 形式。
5.7資金來源：
（1）中標投資人須提供不少于投資總額20%的項目資本金，項目資本金按資金需求計劃和建設進度足額逐步到位。
（2）除項目資本金外的資金由項目公司負責籌措，項目公司通過申請銀行貸款或其他融資方式解決，該項資金須按照項目資金需求計劃要求及建設進度按時足額到位，若項目資本金外的建設資金未及時足額到位，則由中標社會資本方負責籌集、注入。
6、合同履行期限：
各子項目合作期均為17年，合作期包含建設期和運營期，其中：各子項目建設期均為2年（以實施機構正式通知的開工時間起至該子項目驗收合格之日止），各子項目運營期均為15年（各子項目竣工驗收合格次日至該子項目運營期滿）。
各子項目分別單獨建設，單獨運營、單獨核算、單獨考核、單獨付費、單獨移交。若建設期延長（縮短），運營年限不變，子項目合作期相應延長（縮短），若項目合同另有約定的從其約定。
7、招標內容及范圍：
招標內容：福州市倉山區教育補短板PPP項目社會投資人招標。
招標范圍：本項目的投融資、建設（含施工圖設計）、運營維護及移交，工程建設和運營維護范圍以本項目各類設計文件、施工圖紙及相關技術標準和要求為準。
8、本項目接受聯合體投標。
二、申請人資格要求1、凡有投資意向并是正式成立且有效存在、具有相應的綜合實力、投融資能力和投資建設經驗的中國境內企業法人，均可向本項目招標人提出資格審查申請，只有資格預審合格并被列入投標申請人入圍名單的投標申請人才能參加投標。
2、投標申請人基本資格條件：
（1）投標申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規定的供應商資格條件；（若為聯合體申請的，聯合體所有成員均須滿足本款要求）。
（2）投標申請人必須是有效存續的境內企業法人（或者是該等企業法人組成的聯合體），持有合法有效的企業法人營業執照；（若為聯合體申請的，聯合體所有成員須滿足本條款要求）
（3）若投標申請人存在下述情況的，其申請將被評審小組予以否決：與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人；（若為聯合體申請的，聯合體所有成員須滿足本條款要求）。
（4）投標申請人須提供自本項目資格預審公告發布之日起前三年內無行賄犯罪說明或無行賄犯罪承諾函（若為聯合體申請的，則聯合體各方均須提供）。
（5）根據財庫〔2016〕125號文件規定，潛在社會資本（供應商）不得被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，響應文件無效。潛在社會資本（供應商）須提供通過 信用中國 網站（www.creditchina.gov.cn）和 中國政府采購網 （www.ccgp.gov.cn）查詢其上述信用記錄，并附信用信息查詢結果網頁打印件或截圖（均須注明網址）。（若為聯合體申請的，則聯合體各方均須提供）。
（6）投標申請人具備行政主管部門核發的有效資質證書：
A、設計資質
①工程設計綜合甲級資質，或：
②工程設計建筑行業乙級及以上資質，或：
③工程設計建筑行業（建筑工程）乙級及以上資質。
（若為聯合體申請的，聯合體成員中提供施工圖設計服務的投標申請人需滿足本款要求）
B、施工資質
建筑工程施工總承包三級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》。
（若為聯合體申請的，聯合體成員中提供施工總承包服務的投標申請人需滿足本款要求）
（7）投標申請人應具備良好的投融資能力、資金實力：
①投標申請人須提供不少于51430萬元人民幣的有效的金融機構貸款意向證明或授信額度（若為聯合體申請的，聯合體牽頭人應滿足本條款要求）。
②投標申請人應承諾：投標申請人負責項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由項目公司負責融資，投標申請人根據需要提供金融機構認可的融資擔保；若除項目資本金以外的資金無法實現項目融資，由投標申請人負責資金到位，保障項目建設進度需要；投標申請人以項目公司名義融資時，如出現融資風險，則全部由投標申請人承擔。（若為聯合體申請的，由聯合體各方均須承諾）。
（8）投標申請人必須具備如下項目經驗和業績要求：
自2015年10月30日（含當日）起，投標申請人作為施工總承包單位完成的并經竣工驗收合格的單項合同建筑面積不少于10.3萬平方米的民用建筑工程（符合《建設工程分類標準》GB/T 50841-2013規定）項目。
注：①投標申請人僅作為獨立投標人或作為聯合體牽頭人參與的項目業績予以認定；若為聯合體申請的，聯合體成員中提供施工總承包服務的投標申請人需滿足本款要求。
②投標申請人應提供施工合同和竣工驗收證明等證明材料的掃描件并加蓋單位公章，否則其業績不計。竣工驗收證明材料是指：由建設單位、監理單位（若有）、施工單位、設計單位、勘察單位（若有）共同加蓋公章的單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄或竣工驗收報告或竣工驗收備案表等竣工驗收證明材料。
③施工合同和竣工驗收證明等證明材料中的項目指標（建筑面積）不一致的，以最小值為準；時間以竣工驗收日期為準，若竣工驗收證明材料有多個日期的，以建設單位或監理單位簽署的最后日期為準。
④投標申請人提供的在福建省行政區域外完成的業績，必須是通過住房和城鄉建設部門戶網站的全國建筑市場監管公共服務平臺查詢得到其竣工驗收信息；提供的在福建省行政區域內完成的業績，必須是通過福建住房和城鄉建設網的福建省建設行業信息公開平臺查詢得到其竣工驗收信息。且查詢到的竣工驗收信息數據應能滿足本招標工程設置的指標要求。
（9）本項目接受聯合體申請，聯合體成員數量（含牽頭人）不超過3家（含3家），聯合體各方均需在項目公司中持股，且聯合體各方出資額均大于0。
（10）其它資格預審合格條件詳見本項目《資格預審文件》。
三、領取資格預審文件凡有意申請資格預審者，請資格預審申請人的法定代表人或其授權代理人于2020年11月2日至2020年11月10日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午9時00分至11時30分，下午15時00分至17時30分（北京時間，下同），攜帶下述資料至福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈A座二層C215室）報名。
（1）投資申請原件（格式詳見附件一，須加蓋單位公章和法定代表人簽名或蓋章，如為聯合體申請，聯合體各方均須加蓋單位公章和各方法定代表人簽名或蓋章）；
（2）投標申請人對其授權代理人出具的授權委托書原件（授權委托書格式詳見附件二；如為聯合體申請，由聯合體牽頭人出具；如聯合體牽頭人法定代表人參加報名，則不需要提交授權委托書）；
（3）投標申請人法定代表人或其授權代理人的有效身份證件原件和復印件（加蓋公章，如為聯合體申請，加蓋聯合體牽頭人公章）；
（4）企業法人營業執照副本復印件（加蓋公章，若為聯合體申請的，聯合體各方均需提供，且復印件須加蓋各自單位公章）。
四、資格預審申請文件的組成及格式1、資格預審公告
2、申請人須知
3、資格審查辦法
4、資格預審申請文件格式
具體詳見資格預審文件
五、資格預審的審查標準及方法本次資格預審采用合格制。招標人將依法組建資格審查委員會，根據本《資格預審文件》中所規定的資格預審評審標準和辦法，對各投標申請人按時提交的資格預審申請文件進行審查，并確定投標申請人入圍名單。資格預審結果將及時告知投標申請人，對進入投標申請人入圍名單的投標申請人發出《投標邀請書》。投標申請人憑《投標邀請書》購買《招標文件》。
六、擬邀請參加投標的供應商數量□采用隨機抽取的方式邀請 家供應商參加投標。如通過資格預審供應商數量少于擬邀請供應商數量，采用下列方式（□1或□2）。（適用于邀請招標）
1.如通過資格預審供應商數量少于擬邀請供應商數量，但不少于三家則邀請全部通過資格預審供應商參加投標。
2.如通過資格預審供應商數量少于擬邀請供應商數量，則重新組織招標活動。
？邀請全部通過資格預審供應商參加投標。（適用于公開招標）
七、申請文件提交遞交資格預審申請文件截止時間：2020年11月23日9時00分，提交地點為福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈A座4層本項目開標室），遞交方式為當面遞交。逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。
八、資格預審日期資格預審日期為申請文件提交截止時間至2020年11月23日8時59分59秒前。
九、公告期限自本公告發布之日起至2020年11月10日。
十、其他補充事宜1、信息發布媒介
有關本項目招標的相關信息（包括資格預審文件的澄清、修改）都將在中國政府采購網、福建省政府采購網上公布，不作另行通知，請有意參與的投標申請人隨時關注相關網站，以免錯漏重要信息。
2、投標保證金的提交
2.1投標保證金提交的時間及金額：投標保證金500萬元，投標申請人需在提交資格預審申請文件截止時間前提交人民幣500萬元。
2.2資格預審階段投標保證金提交的方式：在提交資格預審申請文件截止時間前從投標申請人企業基本賬戶銀行以電匯或銀行轉賬的形式，匯達至指定的保證金賬戶。
2.3 投標保證金匯款憑證上用途欄應注明本項目招標編號[標準格式：投標保證金FJTP-00092018015110]；
2.4 若為聯合體申請，由聯合體一方按照上述要求提供投標保證金。
2.5保證金賬戶：
開戶名：福建省閩招咨詢管理有限公司
開戶行：中國銀行股份有限公司福州市晉安支行
賬 號：429975687888
十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯系1、采購人信息
名稱：倉山區教育局
地 址：福州市倉山區萬春巷23號
聯系方式：0591-83406068
2、采購代理機構信息
名稱：福建省閩招咨詢管理有限公司
地 址：福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈(郵編350002)
聯系方式：0591-28059653
3、項目聯系方式
項目聯系人：游先生
電 話：0591-28059653
附件一：《投資申請》格式投 資 申 請
招標編號：FJTP-00092018015110
項目名稱：福州市倉山區教育補短板PPP項目
致：倉山區教育局
福建省閩招咨詢管理有限公司
我方在了解福州市倉山區教育補短板PPP項目（以下簡稱 本項目 ）概況，并認真閱讀分析本項目《資格預審公告》所說明的全部內容后，對本項目很感興趣，按照資格預審公告的要求，特此提出本項目投資申請。我方并作如下承諾：
1、本投資申請是我方真實意愿的表達，并經過有效的內部決策及批準，我方對所提交材料及投資申請內容的真實性、完整性、合法性、有效性承擔相應的法律責任。
2、我方是在中華人民共和國境內注冊并有效存在的公司法人；無任何重大違法行為，具有良好的財務狀況、投融資能力、商業信譽和項目經驗，且資金來源合法；符合有關法律法規及本項目對投標申請人的資格條件的所有要求。
3、我方已充分了解并接受《資格預審公告》全部內容和要求，已認真考慮了本項目市場、政策以及其他不可預計的各項風險因素，愿意承擔可能存在的一切投資風險。
4、我方承諾，與招標人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及任何附屬機構均無關聯，我方不是招標人的附屬機構。
5、我方承諾，我方符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規定的供應商資格條件。
我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規行為，給招標人造成損失的，我方愿意承擔法律責任及相應的經濟賠償責任。
（本頁為簽字頁）
投標申請人名稱（全稱并加蓋公章）：
投標申請人法定代表人簽字或蓋章：
2020年 月 日
（以下內容適用于投標申請人為聯合體情況）
投標申請人聯合體牽頭人名稱（全稱并加蓋公章）：
投標申請人聯合體牽頭人法定代表人簽字或蓋章：
投標申請人聯合體成員名稱（全稱并加蓋公章）：
投標申請人聯合體成員法定代表人簽字或蓋章：
2020年 月 日
附件二：授權委托書格式授權委托書
本人 （姓名）系 （申請人名稱）的法定代表人，現委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義申請 （項目名稱）資格預審報名及獲取資格預審文件事宜，其法律后果由我方承擔。
委托期限：
。
代理人無轉委托權。
附：法定代表人身份證復印件和其授權代理人身份證復印件（加蓋單位公章）
申 請 人： （蓋單位公章）
法定代表人： （簽字或蓋章）
身份證號碼：
授權代理人： （簽字）
身份證號碼：
年 月 日
合同履行期限：詳見資格預審文件
本項目( 接受 )聯合體投標。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
（1）投標申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規定的供應商資格條件；（若為聯合體申請的，聯合體所有成員均須滿足本款要求）。
（2）投標申請人必須是有效存續的境內企業法人（或者是該等企業法人組成的聯合體），持有合法有效的企業法人營業執照；（若為聯合體申請的，聯合體所有成員須滿足本條款要求）
（3）若投標申請人存在下述情況的，其申請將被評審小組予以否決：與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人；（若為聯合體申請的，聯合體所有成員須滿足本條款要求）。
（4）投標申請人須提供自本項目資格預審公告發布之日起前三年內無行賄犯罪說明或無行賄犯罪承諾函（若為聯合體申請的，則聯合體各方均須提供）。
（5）根據財庫〔2016〕125號文件規定，潛在社會資本（供應商）不得被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，響應文件無效。潛在社會資本（供應商）須提供通過 信用中國 網站（www.creditchina.gov.cn）和 中國政府采購網 （www.ccgp.gov.cn）查詢其上述信用記錄，并附信用信息查詢結果網頁打印件或截圖（均須注明網址）。（若為聯合體申請的，則聯合體各方均須提供）。
（6）投標申請人具備行政主管部門核發的有效資質證書：
A、設計資質
①工程設計綜合甲級資質，或：
②工程設計建筑行業乙級及以上資質，或：
③工程設計建筑行業（建筑工程）乙級及以上資質。
（若為聯合體申請的，聯合體成員中提供施工圖設計服務的投標申請人需滿足本款要求）
B、施工資質
建筑工程施工總承包三級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》。
（若為聯合體申請的，聯合體成員中提供施工總承包服務的投標申請人需滿足本款要求）
（7）投標申請人應具備良好的投融資能力、資金實力：
①投標申請人須提供不少于51430萬元人民幣的有效的金融機構貸款意向證明或授信額度（若為聯合體申請的，聯合體牽頭人應滿足本條款要求）。
②投標申請人應承諾：投標申請人負責項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由項目公司負責融資，投標申請人根據需要提供金融機構認可的融資擔保；若除項目資本金以外的資金無法實現項目融資，由投標申請人負責資金到位，保障項目建設進度需要；投標申請人以項目公司名義融資時，如出現融資風險，則全部由投標申請人承擔。（若為聯合體申請的，由聯合體各方均須承諾）。
（8）投標申請人必須具備如下項目經驗和業績要求：
自2015年10月30日（含當日）起，投標申請人作為施工總承包單位完成的并經竣工驗收合格的單項合同建筑面積不少于10.3萬平方米的民用建筑工程（符合《建設工程分類標準》GB/T 50841-2013規定）項目。
注：①投標申請人僅作為獨立投標人或作為聯合體牽頭人參與的項目業績予以認定；若為聯合體申請的，聯合體成員中提供施工總承包服務的投標申請人需滿足本款要求。
②投標申請人應提供施工合同和竣工驗收證明等證明材料的掃描件并加蓋單位公章，否則其業績不計。竣工驗收證明材料是指：由建設單位、監理單位（若有）、施工單位、設計單位、勘察單位（若有）共同加蓋公章的單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄或竣工驗收報告或竣工驗收備案表等竣工驗收證明材料。
③施工合同和竣工驗收證明等證明材料中的項目指標（建筑面積）不一致的，以最小值為準；時間以竣工驗收日期為準，若竣工驗收證明材料有多個日期的，以建設單位或監理單位簽署的最后日期為準。
④投標申請人提供的在福建省行政區域外完成的業績，必須是通過住房和城鄉建設部門戶網站的全國建筑市場監管公共服務平臺查詢得到其竣工驗收信息；提供的在福建省行政區域內完成的業績，必須是通過福建住房和城鄉建設網的福建省建設行業信息公開平臺查詢得到其竣工驗收信息。且查詢到的竣工驗收信息數據應能滿足本招標工程設置的指標要求。
（9）本項目接受聯合體申請，聯合體成員數量（含牽頭人）不超過3家（含3家），聯合體各方均需在項目公司中持股，且聯合體各方出資額均大于0。
（10）其它資格預審合格條件詳見本項目《資格預審文件》。
3.本項目的特定資格要求：詳見附件
三、領取資格預審文件
時間：2020年11月02日 至 2020年11月10日，每天上午9:00至11:30，下午15:00至17:30。（北京時間，法定節假日除外）
地點：詳見資格預審文件
獲取資格預審文件的方式：詳見資格預審文件
四、資格預審申請文件的組成及格式
詳見附件
五、資格預審的審查標準及方法
詳見附件
六、擬邀請參加投標的供應商數量
邀請全部通過資格預審供應商參加投標。
七、申請文件提交
應在 2020年11月23日 09點00分 （北京時間）前，將申請文件提交至詳見資格預審文件。
八、資格預審日期
資格預審日期為申請文件提交截止時間至2020年11月23日前
九、公告期限
自本公告發布之日起5個工作日。
十、其他補充事宜
十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯系
1.采購人信息
名 稱：福州市倉山區教育局
地址：福州市倉山區萬春巷23號
聯系方式：呂老師0591-83406068
2.采購代理機構信息
名 稱：福建省閩招咨詢管理有限公司
地 址：福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈
聯系方式：游先生 0591-28059653
3.項目聯系方式
項目聯系人：游先生
電 話： 0591-28059653
資格預審公告
| 項目概況 根據福州市倉山區人民政府相關會議精神，福州市倉山區人民政府決定采用PPP模式（即政府和社會資本合作模式）建設福州市倉山區教育補短板項目，并原則同意福州市倉山區教育補短板PPP項目的實施方案。目前該項目已具備招標條件，倉山區教育局為本項目實施機構、招標人及合同簽約主體，福建省閩招咨詢管理有限公司為本項目顧問咨詢（含招標代理）機構，對本項目的社會投資人進行公開招標，現歡迎具備相應資格條件的社會投資人提出資格預審申請。 福州市倉山區教育補短板PPP項目的潛在資格預審申請人應在福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈A座二層C215室）報名領取資格預審文件，并于2020年11月23日9時00分00秒（北京時間）前提交申請文件。 |
1項目基本情況
1、項目編號：FJTP-00092018015110
2、項目名稱：福州市倉山區教育補短板PPP項目（以下簡稱“本項目”）
3、采購方式：?公開招標 □邀請招標
4、估算金額：納入PPP項目估算總投資為64621.30萬元（為靜態投資，不含建設期利息），其中工程費用56387.39萬元，工程建設其他費用5154.56萬元，預備費3079.35萬元。
5、采購需求：
5.1 建設范圍與內容:本項目包括三個子項目，分別是麥浦中學、金城小學和淮安規劃中學。
麥浦中學項目規劃總用地面積60961平方米（其中建設用地面積56256平方米），總建筑面積45000平方米，其中地上建筑面積41000平方米，地下建筑面積4000平方米；計容建筑面積41000平方米，其中1#大門180平方米、2#實驗樓5700平方米、3#教學樓15000平方米、4#圖書館3000平方米、5#學生宿舍9000平方米、6#食堂3000平方米、7#體藝館5000平方米、8#變配電房120平方米；不計容建筑面積4000平方米，建筑占地面積14500平方米，容積率0.73，建筑密度25.78%，綠地面積16900平方米，綠地率30%，機動車停車位84輛，地面非機動車停車位840輛，中學規模42班，可提供2100個學位。配套建設相關水電、消防、綠化、道路、廣場、圍墻、跑道等基礎設施。
金城小學項目用地面積24677平方米（約37畝），總建筑面積31550平方米，其中計容建筑面積28550平方米，不計容建筑面積3000平方米；擬建設普通教室3540平方米、專用及公共教學用房教室7600平方米、教研室12250平方米、架空層面積2430平方米、體藝館2730平方米、地下室面積3000平方米及相關水電、消防、綠化、道路、廣場、圍墻、跑道、球場等基礎配套設施；容積率1.16，建筑占地面積6000平方米，建筑密度24.31%，綠化面積7572平方米，綠化率30.69%；辦學規模規劃為60班小學，可提供2700個學位。
淮安規劃中學項目規劃總用地面積20403平方米（其中建筑用地面積18579平方米），總建筑面積26720.13平方米，其中地上建筑面積24120.13平方米，地下建筑面積2600平方米；計容建筑面積24120.13平方米，其中1#教學樓12000平方米、2#綜合樓8420.13平方米、3#體藝館3700平方米；不計容建筑面積2600平方米，建筑占地面積5200平方米，容積率1.3，建筑密度27.99%，綠地面積6510平方米，綠地率35%，機動車停車位60輛，非機動車停車位600輛；辦學規模36班，可提供1800個學位；配套建設相關水電、消防、綠化、道路、廣場、圍墻、跑道工程等基礎配套設施。
5.2投資費用計算：麥浦中學總投資估算約為25663.59萬元（不含建設期貸款利息，不含供地費），其中工程費用22419.38萬元，工程建設其他費用2019.99萬元，預備費1224.22萬元。項目總投資包含專用教室二次裝飾、課桌椅、圖書架、體育器材、食堂廚房設備等費用。金城小學總投資估算22060.22萬元（不含建設期貸款利息，不含供地費），其中工程費用19283.91萬元，工程建設其他費用1725.82萬元，預備費1050.49萬元。項目總投資包含專用教室二次裝飾、課桌椅、圖書架、體育器材、食堂廚房設備等費用。淮安規劃中學總投資16897.49萬元（不含建設期貸款利息，不含供地費），其中工程費用14684.10萬元，工程建設其他費用1408.75萬元，預備費804.64萬元。項目總投資包含專用教室二次裝飾、課桌椅、圖書架、體育器材、食堂廚房設備等費用。
本項目納入PPP項目投資64621.30萬元（為靜態投資，不含建設期利息，供地費用72545.00萬元不納入PPP項目投資），其中工程費用56387.39萬元，工程建設其他費用5154.56萬元，預備費3079.35萬元。
5.3運營維護內容：項目實施范圍內學校的物業服務、體育場館租賃及停車場經營。物業管理服務包括但不限于：
①房屋等公共部位管理：對項目范圍內建筑物及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理。包括房屋建筑本體共用部位（包括但不限于樓蓋、屋頂、梁、柱、內外墻體和基礎等承重結構部位、外墻面、樓梯間、走廊通道、門廳、設備機房等）的維修、養護、管理。
②共用設施（包括但不限于道路、室外下水管道、化糞池、溝渠、池、井、綠化、路燈、停車場）的維修、養護和管理。
③公共設施設備運行和維修養護：房屋建筑本體共用設施設備（上下水管道、落水管、煙道、照明、供配電系統、供水系統、消防設施設備、電梯等）經常、定期養護，讓其維持良好的運行狀態，延長設備的使用壽命。
④衛生保潔服務：包括道路、公共設施、公共綠地、露天排水井溝、水池景觀、停車場等清潔；建筑物內公共區域（大堂、墻面、電梯、樓梯走道、衛生間）清潔；垃圾的收集與清運；雨水污水排水管道、排水溝等定期清掏，確保其暢通不溢漏。
⑤綠化養護管理：按規范對花草樹木定期進行培土、施肥、除雜草和病蟲害，修剪、補苗、澆水，豐富綠化內容等。
⑥安全保衛：經常巡查，做好教學樓的防火、防盜工作；及時清理在校門口的亂擺攤亂叫賣行為；制止校外人員隨意進入校園，對外來人員嚴格審查登記；校園內車輛的管理。
5.4計劃建設期：各子項目建設期均為2年，各子項目分別獨立建設，獨立竣工驗收，子項目建設期以實施機構正式通知的開工時間起至該子項目驗收合格之日止。
5.5 項目公司組建要求
（1）注冊資本（12857萬元）、注冊所在地（福州市倉山區）、組織形式（有限責任公司）。注冊資本金的注入時間及管理按國家相關法律法規的規定辦理。
（2）項目公司股東結構、出資形式：由中標投資人獨資組建項目公司，股權比例為100%，出資形式均為貨幣。
（3）成立時間：在項目實施機構與中標投資人簽訂《投資合作協議》后30個日歷日內，按照《公司法》等中國適用法律和招標文件規定成立項目公司，并在項目所在地市場監督管理部門進行注冊登記獲得法人資格，在成立項目公司之日起10日內，項目公司與實施機構簽訂《PPP項目合同》，由項目公司負責《PPP項目合同》項下的投資、融資、建設（含施工圖設計）及運營服務。
5.6 投資回報機制：采用“可行性缺口補助”形式。
5.7資金來源：
（1）中標投資人須提供不少于投資總額20%的項目資本金，項目資本金按資金需求計劃和建設進度足額逐步到位。
（2）除項目資本金外的資金由項目公司負責籌措，項目公司通過申請銀行貸款或其他融資方式解決，該項資金須按照項目資金需求計劃要求及建設進度按時足額到位，若項目資本金外的建設資金未及時足額到位，則由中標社會資本方負責籌集、注入。
6、合同履行期限：
各子項目合作期均為17年，合作期包含建設期和運營期，其中：各子項目建設期均為2年（以實施機構正式通知的開工時間起至該子項目驗收合格之日止），各子項目運營期均為15年（各子項目竣工驗收合格次日至該子項目運營期滿）。
各子項目分別單獨建設，單獨運營、單獨核算、單獨考核、單獨付費、單獨移交。若建設期延長（縮短），運營年限不變，子項目合作期相應延長（縮短），若項目合同另有約定的從其約定。
7、招標內容及范圍：
招標內容：福州市倉山區教育補短板PPP項目社會投資人招標。
招標范圍：本項目的投融資、建設（含施工圖設計）、運營維護及移交，工程建設和運營維護范圍以本項目各類設計文件、施工圖紙及相關技術標準和要求為準。
8、本項目接受聯合體投標。
二、申請人資格要求
1、凡有投資意向并是正式成立且有效存在、具有相應的綜合實力、投融資能力和投資建設經驗的中國境內企業法人，均可向本項目招標人提出資格審查申請，只有資格預審合格并被列入投標申請人入圍名單的投標申請人才能參加投標。
2、投標申請人基本資格條件：
（1）投標申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規定的供應商資格條件；（若為聯合體申請的，聯合體所有成員均須滿足本款要求）。
（2）投標申請人必須是有效存續的境內企業法人（或者是該等企業法人組成的聯合體），持有合法有效的企業法人營業執照；（若為聯合體申請的，聯合體所有成員須滿足本條款要求）
（3）若投標申請人存在下述情況的，其申請將被評審小組予以否決：與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人；（若為聯合體申請的，聯合體所有成員須滿足本條款要求）。
（4）投標申請人須提供自本項目資格預審公告發布之日起前三年內無行賄犯罪說明或無行賄犯罪承諾函（若為聯合體申請的，則聯合體各方均須提供）。
（5）根據財庫〔2016〕125號文件規定，潛在社會資本（供應商）不得被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，響應文件無效。潛在社會資本（供應商）須提供通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）和“中國政府采購網”（www.ccgp.gov.cn）查詢其上述信用記錄，并附信用信息查詢結果網頁打印件或截圖（均須注明網址）。（若為聯合體申請的，則聯合體各方均須提供）。
（6）投標申請人具備行政主管部門核發的有效資質證書：
A、設計資質
①工程設計綜合甲級資質，或：
②工程設計建筑行業乙級及以上資質，或：
③工程設計建筑行業（建筑工程）乙級及以上資質。
（若為聯合體申請的，聯合體成員中提供施工圖設計服務的投標申請人需滿足本款要求）
B、施工資質
建筑工程施工總承包三級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》。
（若為聯合體申請的，聯合體成員中提供施工總承包服務的投標申請人需滿足本款要求）
（7）投標申請人應具備良好的投融資能力、資金實力：
①投標申請人須提供不少于51430萬元人民幣的有效的金融機構貸款意向證明或授信額度（若為聯合體申請的，聯合體牽頭人應滿足本條款要求）。
②投標申請人應承諾：投標申請人負責項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由項目公司負責融資，投標申請人根據需要提供金融機構認可的融資擔保；若除項目資本金以外的資金無法實現項目融資，由投標申請人負責資金到位，保障項目建設進度需要；投標申請人以項目公司名義融資時，如出現融資風險，則全部由投標申請人承擔。（若為聯合體申請的，由聯合體各方均須承諾）。
（8）投標申請人必須具備如下項目經驗和業績要求：
自2015年10月30日（含當日）起，投標申請人作為施工總承包單位完成的并經竣工驗收合格的單項合同建筑面積不少于10.3萬平方米的民用建筑工程（符合《建設工程分類標準》GB/T 50841-2013規定）項目。
注：①投標申請人僅作為獨立投標人或作為聯合體牽頭人參與的項目業績予以認定；若為聯合體申請的，聯合體成員中提供施工總承包服務的投標申請人需滿足本款要求。
②投標申請人應提供施工合同和竣工驗收證明等證明材料的掃描件并加蓋單位公章，否則其業績不計。竣工驗收證明材料是指：由建設單位、監理單位（若有）、施工單位、設計單位、勘察單位（若有）共同加蓋公章的單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄或竣工驗收報告或竣工驗收備案表等竣工驗收證明材料。
③施工合同和竣工驗收證明等證明材料中的項目指標（建筑面積）不一致的，以最小值為準；時間以竣工驗收日期為準，若竣工驗收證明材料有多個日期的，以建設單位或監理單位簽署的最后日期為準。
④投標申請人提供的在福建省行政區域外完成的業績，必須是通過住房和城鄉建設部門戶網站的全國建筑市場監管公共服務平臺查詢得到其竣工驗收信息；提供的在福建省行政區域內完成的業績，必須是通過福建住房和城鄉建設網的福建省建設行業信息公開平臺查詢得到其竣工驗收信息。且查詢到的竣工驗收信息數據應能滿足本招標工程設置的指標要求。
（9）本項目接受聯合體申請，聯合體成員數量（含牽頭人）不超過3家（含3家），聯合體各方均需在項目公司中持股，且聯合體各方出資額均大于0。
（10）其它資格預審合格條件詳見本項目《資格預審文件》。
三、領取資格預審文件
凡有意申請資格預審者，請資格預審申請人的法定代表人或其授權代理人于2020年11月2日至2020年11月10日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午9時00分至11時30分，下午15時00分至17時30分（北京時間，下同），攜帶下述資料至福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈A座二層C215室）報名。
（1）投資申請原件（格式詳見附件一，須加蓋單位公章和法定代表人簽名或蓋章，如為聯合體申請，聯合體各方均須加蓋單位公章和各方法定代表人簽名或蓋章）；
（2）投標申請人對其授權代理人出具的授權委托書原件（授權委托書格式詳見附件二；如為聯合體申請，由聯合體牽頭人出具；如聯合體牽頭人法定代表人參加報名，則不需要提交授權委托書）；
（3）投標申請人法定代表人或其授權代理人的有效身份證件原件和復印件（加蓋公章，如為聯合體申請，加蓋聯合體牽頭人公章）；
（4）企業法人營業執照副本復印件（加蓋公章，若為聯合體申請的，聯合體各方均需提供，且復印件須加蓋各自單位公章）。
四、資格預審申請文件的組成及格式
1、資格預審公告
2、申請人須知
3、資格審查辦法
4、資格預審申請文件格式
具體詳見資格預審文件
五、資格預審的審查標準及方法
本次資格預審采用合格制。招標人將依法組建資格審查委員會，根據本《資格預審文件》中所規定的資格預審評審標準和辦法，對各投標申請人按時提交的資格預審申請文件進行審查，并確定投標申請人入圍名單。資格預審結果將及時告知投標申請人，對進入投標申請人入圍名單的投標申請人發出《投標邀請書》。投標申請人憑《投標邀請書》購買《招標文件》。
六、擬邀請參加投標的供應商數量
□采用隨機抽取的方式邀請 家供應商參加投標。如通過資格預審供應商數量少于擬邀請供應商數量，采用下列方式（□1或□2）。（適用于邀請招標）
1.如通過資格預審供應商數量少于擬邀請供應商數量，但不少于三家則邀請全部通過資格預審供應商參加投標。
2.如通過資格預審供應商數量少于擬邀請供應商數量，則重新組織招標活動。
?邀請全部通過資格預審供應商參加投標。（適用于公開招標）
七、申請文件提交
遞交資格預審申請文件截止時間：2020年11月23日9時00分，提交地點為福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈A座4層本項目開標室），遞交方式為當面遞交。逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。
八、資格預審日期
資格預審日期為申請文件提交截止時間至2020年11月23日8時59分59秒前。
九、公告期限
自本公告發布之日起至2020年11月10日。
十、其他補充事宜
1、信息發布媒介
有關本項目招標的相關信息（包括資格預審文件的澄清、修改）都將在中國政府采購網、福建省政府采購網上公布，不作另行通知，請有意參與的投標申請人隨時關注相關網站，以免錯漏重要信息。
2、投標保證金的提交
2.1投標保證金提交的時間及金額：投標保證金500萬元，投標申請人需在提交資格預審申請文件截止時間前提交人民幣500萬元。
2.2資格預審階段投標保證金提交的方式：在提交資格預審申請文件截止時間前從投標申請人企業基本賬戶銀行以電匯或銀行轉賬的形式，匯達至指定的保證金賬戶。
2.3 投標保證金匯款憑證上用途欄應注明本項目招標編號[標準格式：投標保證金FJTP-00092018015110]；
2.4 若為聯合體申請，由聯合體一方按照上述要求提供投標保證金。
2.5保證金賬戶：
開戶名：福建省閩招咨詢管理有限公司
開戶行：中國銀行股份有限公司福州市晉安支行
賬 號：429975687888
十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯系
1、采購人信息
名稱：倉山區教育局
地 址：福州市倉山區萬春巷23號
聯系方式：0591-83406068
2、采購代理機構信息
名稱：福建省閩招咨詢管理有限公司
地 址：福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈(郵編350002)
聯系方式：0591-28059653
3、項目聯系方式
項目聯系人：游先生
電 話：0591-28059653
附件一：《投資申請》格式
投 資 申 請
招標編號：FJTP-00092018015110
項目名稱：福州市倉山區教育補短板PPP項目
致：倉山區教育局
福建省閩招咨詢管理有限公司
我方在了解福州市倉山區教育補短板PPP項目（以下簡稱“本項目”）概況，并認真閱讀分析本項目《資格預審公告》所說明的全部內容后，對本項目很感興趣，按照資格預審公告的要求，特此提出本項目投資申請。我方并作如下承諾：
1、本投資申請是我方真實意愿的表達，并經過有效的內部決策及批準，我方對所提交材料及投資申請內容的真實性、完整性、合法性、有效性承擔相應的法律責任。
2、我方是在中華人民共和國境內注冊并有效存在的公司法人；無任何重大違法行為，具有良好的財務狀況、投融資能力、商業信譽和項目經驗，且資金來源合法；符合有關法律法規及本項目對投標申請人的資格條件的所有要求。
3、我方已充分了解并接受《資格預審公告》全部內容和要求，已認真考慮了本項目市場、政策以及其他不可預計的各項風險因素，愿意承擔可能存在的一切投資風險。
4、我方承諾，與招標人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及任何附屬機構均無關聯，我方不是招標人的附屬機構。
5、我方承諾，我方符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規定的供應商資格條件。
我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規行為，給招標人造成損失的，我方愿意承擔法律責任及相應的經濟賠償責任。
（本頁為簽字頁）
投標申請人名稱（全稱并加蓋公章）：
投標申請人法定代表人簽字或蓋章：
2020年 月 日
（以下內容適用于投標申請人為聯合體情況）
投標申請人聯合體牽頭人名稱（全稱并加蓋公章）：
投標申請人聯合體牽頭人法定代表人簽字或蓋章：
投標申請人聯合體成員名稱（全稱并加蓋公章）：
投標申請人聯合體成員法定代表人簽字或蓋章：
2020年 月 日
附件二：授權委托書格式
授權委托書
本人 （姓名）系 （申請人名稱）的法定代表人，現委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義申請 （項目名稱）資格預審報名及獲取資格預審文件事宜，其法律后果由我方承擔。
委托期限：
。
代理人無轉委托權。
附：法定代表人身份證復印件和其授權代理人身份證復印件（加蓋單位公章）
申 請 人： （蓋單位公章）
法定代表人： （簽字或蓋章）
身份證號碼：
授權代理人： （簽字）
身份證號碼：
年 月 日
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