武義縣公安局食堂改造裝修項目

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文

件

項目編號：ZJRS2020-CG128

采購單位：武義縣公安局（蓋章）

招標(biāo)單位：浙江日晟信息咨詢有限公司（蓋章）

二○二○年十月

目 錄

第一章 公開招標(biāo)公告

第二章 招標(biāo)需求

第三章 投標(biāo)人須知

第四章 評標(biāo)辦法和細(xì)則

第五章 投標(biāo)文件格式

第六章 合同條款

溫馨提示：

請認(rèn)真閱讀此招標(biāo)文件，并按規(guī)定制作投標(biāo)文件。

投標(biāo)供應(yīng)商不得向采購人、代理公司工作人員、評標(biāo)專家行賄，不得提供虛假材料，違者一經(jīng)查實，將列入政府采購黑名單！

第一章 公開招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府購買服務(wù)采購管理暫行辦法》等規(guī)定，經(jīng)武義縣財政局政府采購監(jiān)管科160501[2020]114號確認(rèn)書批準(zhǔn)，浙江日晟信息咨詢有限公司受武義縣公安局委托，就武義縣公安局食堂改造裝修項目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎國內(nèi)符合條件的廠（商）家或合格代理商前來投標(biāo)。

一、招標(biāo)項目編號:ZJRS2020-CG128

二、采購組織類型：分散采購-分散委托中介

三、采購方式：公開招標(biāo)

四、采購內(nèi)容及數(shù)量：武義縣公安局食堂改造裝修項目

五、合格投標(biāo)人的資格要求:

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定和浙財采監(jiān)【2013】24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采購網(wǎng)”（www.zjzfcg.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

▲供應(yīng)商的特定條件：

1、企業(yè)資質(zhì)：須具備建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；

2、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六、獲取采購文件方式：

由投標(biāo)單位通過浙江省政府采購網(wǎng)(www.zjzfcg.gov.cn/)上的報名系統(tǒng)進(jìn)行報名，首次參加投標(biāo)的單位應(yīng)先登錄浙江省政府采購網(wǎng)(www.zjzfcg.gov.cn/)進(jìn)行賬戶注冊，注冊完畢待審核成功后方可登錄獲取，注冊咨詢電話：400-881-7190；注冊流程見網(wǎng)：http://www.zjzfcg.gov.cn/register/2017-07-24/6728.html?_=2017-11-13%2011:10:28

七、投標(biāo)說明：

1、本項目實行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。

2、標(biāo)前準(zhǔn)備（CA驅(qū)動辦理）：投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前注冊成為浙江省政府采購網(wǎng)（政采云）正式供應(yīng)商（注冊網(wǎng)址: www.zjzfcg.gov.cn），并完成CA數(shù)字證書辦理（辦理流程詳見http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時間辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3、投標(biāo)文件編制：投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)并安裝，（網(wǎng)址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。

4、投標(biāo)響應(yīng)文件通過“政采云電子投標(biāo)客戶端”軟件上傳。

5、本次招標(biāo)采用電子招投標(biāo)，使用“政采云”軟件評標(biāo)系統(tǒng)評審。

6、本項目實行投標(biāo)文件CA電子簽章，投標(biāo)人須在開標(biāo)時間前準(zhǔn)備好電腦與本單位制作電子投標(biāo)響應(yīng)文件同一個CA鎖，并打開“政采云電子投標(biāo)客戶端”軟件，在30分鐘的解密時間內(nèi)對投標(biāo)文件進(jìn)行解密，若因投標(biāo)人自身原因造成電子投標(biāo)文件無法解密讀取的，否決其投標(biāo)。

注：采購公告附件里的采購文件僅供閱覽使用，獲取采購文件成功后（通過“政采云電子投標(biāo)客戶端”進(jìn)入搜索相應(yīng)項目進(jìn)行獲取采購文件操作后）文件為依法獲取采購文件的方式，潛在供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本公告規(guī)定方式獲取采購文件，未按照規(guī)定方式獲取采購文件的，不得對采購文件提起質(zhì)疑投訴。在“投標(biāo)人要求澄清時間”截止之后獲取采購文件的潛在投標(biāo)人如對采購文件有異議的，不予受理、答復(fù)。

八、投標(biāo)保證金：本項目不適用，無需繳納投標(biāo)保證金。

九、投標(biāo)截止時間和地點：

投標(biāo)人應(yīng)于2020年 11 月 20 日09:00前將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政采云電子投標(biāo)客戶端”平臺，逾期未上傳的將予以拒收。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被政采云平臺拒收。

十、開標(biāo)時間及地點：

本次招標(biāo)將于2020年 11 月 20 日09:00在金華市公共資源交易中心武義縣分中心（武陽中路2號建行大樓13樓評標(biāo)室5；14樓開標(biāo)室4）開標(biāo)。投標(biāo)人代表無需參加現(xiàn)場開標(biāo)會議。

十一、發(fā)布招標(biāo)公告的媒體為：浙江政府采購網(wǎng)(http://www.zjzfcg.gov.cn)和武義縣公共資源交易網(wǎng)（http://www.zjwy.gov.cn/zwgk/ztzl/wyxggzyjyw/index.html）

十二、信用記錄：

根據(jù)財庫[2016]125 號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求，采購代理機(jī)構(gòu)會對供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。

1、信用信息查詢的截止時點：投標(biāo)截止時間前由代理公司查詢；

2、查詢渠道：信用中國（www.creditchina.gov.cn）；中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）；浙江政府采購網(wǎng)(www.zjzfcg.gov.cn)。

3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印、簽字與其他采購文件一并保存；

4、信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)被拒絕。

不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺中尚在行政處罰期內(nèi)的。

十三、若投標(biāo)人中標(biāo)后未按規(guī)定時間要求簽訂合同的，采購人有權(quán)取消中標(biāo)資格，并上報主管部門列入黑名單、失信名單及在浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)站上曝光。

十四、業(yè)務(wù)咨詢：

采購單位：武義縣公安局

詳細(xì)地址：武義縣武陽中路12號

聯(lián)系人：張先生

聯(lián)系電話：13454965366

代理單位：浙江日晟信息咨詢有限公司

詳細(xì)地址：武義縣北嶺新區(qū)芳華路820-822號

聯(lián)系人：陳女士 聯(lián)系電話：0579-87669989

標(biāo)書咨詢：陶女士 聯(lián)系電話：13819931211

監(jiān)管單位：武義縣財政局政府采購監(jiān)管科

地 址：武義縣溫泉南路100號502室

聯(lián)系人： 潘女士

聯(lián)系電話：0579-87646372

第二章 采購需求

一、采購人名稱：武義縣公安局

二、項目名稱：武義縣公安局食堂改造裝修項目

三、項目內(nèi)容：武義縣公安局餐廳食堂改造裝修，主要改造室內(nèi)裝修、電器改造等。（具體詳見工程量清單）

四、項目實施地點： 武義縣公安局內(nèi)（采購人指定）

五、商務(wù)條款：

1、工期要求：60日歷天

2、質(zhì)保期：1年

3、付款方式：完成工程量的50%，支付合同款的10%；工程竣工驗收合格后支付至合同款的80%，審計完成后支付至審計價的95%，剩余審計價的5%作為質(zhì)保金，于質(zhì)保期滿后30日內(nèi)支付。

注：中標(biāo)供應(yīng)商在接到采購人通知后的七個工作日內(nèi)將增值稅發(fā)票送達(dá)采購人，采購人在收到中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)票后于十個工作日內(nèi)以轉(zhuǎn)賬的方式支付給中標(biāo)供應(yīng)商。

稅費：本服務(wù)執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)擔(dān)。

六、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、本條所列的技術(shù)規(guī)范為完成本項目所需的最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，供應(yīng)商可選擇高于本章所列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但供應(yīng)商需提供所采用的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高于本條所列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)證明材料。

2、本工程所用的規(guī)范與合同條件、圖紙的規(guī)定和要求是一致的，應(yīng)互相對照閱讀和使用。如果規(guī)范與圖紙中有明顯未提到的任何細(xì)節(jié)或在涉及到規(guī)范中任何條款的敘述中沒有明顯的規(guī)定，都應(yīng)認(rèn)為指的是采用監(jiān)理工程師可以接受的建筑工程中的習(xí)慣做法。規(guī)范執(zhí)行中，某些條文如有不明確的，其解釋權(quán)應(yīng)屬于監(jiān)理工程師，但須符合合同條件中的相應(yīng)規(guī)定。各分項分部工程均應(yīng)嚴(yán)格按圖紙的規(guī)定和要求，或監(jiān)理工程師的指令進(jìn)行施工，對圖紙的任何變更，均應(yīng)報監(jiān)理工程師或采購人批準(zhǔn)。

3、本工程采用的主要技術(shù)規(guī)范如下：

1、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）；

2、《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》（GB50854-2013）；

3、《浙江省安裝工程預(yù)算定額（2018）版》；

4、《浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則》（2018版）；

本工程同時執(zhí)行國家及本省、市現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)條例、實施辦法等。

當(dāng)適用于本合同工程的幾種標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范出現(xiàn)意義不明或不一致時，應(yīng)由監(jiān)理工程師作出解釋和校正，并就此向承包人發(fā)出指令。除非本規(guī)范另有規(guī)定，在發(fā)生分歧時，根據(jù)合同條款規(guī)定應(yīng)按以下順序優(yōu)先考慮：

（1）本工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（3）中華人民共和國有關(guān)部委的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（4）其他國家官方、團(tuán)體或協(xié)會頒布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

七、工程量清單編制依據(jù)、投標(biāo)報價編制要求：

1、本項目施工部分最高限價為：人民幣68.6037萬元，其中裝修及安裝63.6037萬元，暫列項目金5萬元（此部分不下浮）。投標(biāo)總價包括水電施工費用、施工設(shè)備、勞務(wù)、管理、材料（含運輸費、裝卸費、運輸保險費和采保費）、安裝、維護(hù)、保險、措施費用 （含安全文明施工措施費）、利潤、規(guī)費、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項交付采購人使用的一切所有費用。

2、施工工程量清單依據(jù)本工程投標(biāo)須知和合同文件的有關(guān)條款進(jìn)行編制。本項目的《工程量清單編制依據(jù)》為本項目投標(biāo)報價的編制依據(jù)，也是本項目工程審計的依據(jù)。供應(yīng)商如有違反，對于可能造成的不利影響，供應(yīng)商自負(fù)責(zé)任。

3、浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則（2018版）以及有關(guān)政策性文件規(guī)定、結(jié)合本采購項目施工現(xiàn)場實際情況、常規(guī)施工方案和施工組織設(shè)計編制。材料市場信息價參照2020年9月武義縣及金華市信息價計算計取，暫定價材料價格按暫定價材料清單中相應(yīng)價格計取，其他無價材料按市場價格計取；人工信息價按2020年第2期金華市建設(shè)工程人工市場信息價調(diào)整，其中二類工143 元/工日、三類工165元/工日計取；稅金為不可競爭費用，按簡易計稅，費率為9%；規(guī)費（含農(nóng)民工工傷保險費）、意外傷害保險費按費率裝飾部分為27.37%，安裝部分為30.63%執(zhí)行。措施項目報價表中所填入的措施項目報價，包括采用的各種措施的費用。其他項目報價表中所填入的其他項目報價，包括工程量清單報價表和措施項目報價表以外的，為完成本工程項目的施工所必須發(fā)生的其他費用。供應(yīng)商經(jīng)核算發(fā)現(xiàn)招標(biāo)最高限價偏差在2%以上的，書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出（提出時間與招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)疑時間一致）。

4、工程量清單報價表中的每一單項均應(yīng)填寫單價和合價，對沒有填寫單價和合價的項目費用，視為已包括在工程量清單的其他單價或合價之中。

5、本報價的幣種為人民幣。

6、采用單價合同方式，市場因素或政策因素引起的人工、材料漲價等均包括在風(fēng)險因素之內(nèi)。承包人在報價時已充分考慮，風(fēng)險費用由承包人承擔(dān)。

八、其他說明

1、裝修部分

（1）砌墻隔板高度圖紙中未明確，暫按3.3米計量；

（2）門上過梁按30*60*3鍍鋅方管計量；

（3）圖紙中標(biāo)明的“外立面有一個窗由玻璃門重新做”尺寸按3100*2700計算，其他僅考慮入戶全波門；

（4）經(jīng)設(shè)計要求，廚房內(nèi)吊頂取消一周石膏本邊框改為600*600鋁扣板；大廳內(nèi)硅鈣板吊頂改為輕鋼龍骨石膏板吊頂；

（5）拆除部分工程量無圖紙，根據(jù)現(xiàn)場勘探估量，結(jié)算時按實計算。

2、安裝部分

強(qiáng)電：

配電箱AL1、AK1/AL2進(jìn)線位置不明確，暫估20米；

因圖紙不明確，燈具及插座暫按常規(guī)計算工程量，所有插座安裝高度暫按0.3米計算，3EN圖例插座按三孔單項插座計算。

給排水：

(1)1#磚砌化糞池和隔油池暫按標(biāo)準(zhǔn)圖集計算工程量；

（2）廚房設(shè)備、水池等未計算工程量，龍頭、潔具及閥門等圖紙未明確，暫按常規(guī)計算工程量；

因無大于或等于DN65給水管，故抗震支架未計算工程量。

第三章 投標(biāo)人須知

前附表

（一）總則

（一） 適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購人（單位）”系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購單位。

2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或個人。

3.“產(chǎn)品”系指中標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

5.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報、郵件等。

7.“★”系指實質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)采購方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表無需參加現(xiàn)場開標(biāo)會議。

（五）投標(biāo)費用

1.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用（招標(biāo)文件有相反規(guī)定除外）。

2.浙江日晟信息咨詢有限公司向中標(biāo)單位收取中標(biāo)服務(wù)費，本項目招標(biāo)代理服務(wù)費為中標(biāo)價的1.2%，由中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前付清。（單位名稱：浙江日晟信息咨詢有限公司；銀行帳號：201000136304517；開戶銀行：浙江武義農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司壺山支行）。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包，也不可以分包。

（八）特別說明：

▲1.供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工。

▲2.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲3.供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)供應(yīng)商須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

▲4.本次采購，供應(yīng)商所投產(chǎn)品如涉及國家規(guī)定強(qiáng)制認(rèn)證的，均視為供應(yīng)商所投產(chǎn)品符合了工業(yè)品生產(chǎn)許可證，3C認(rèn)證，環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證等強(qiáng)制認(rèn)證規(guī)定的，但中標(biāo)供應(yīng)商須在采購人對上述貨物驗收時提供相關(guān)證書證明資料（上述貨物相關(guān)強(qiáng)制認(rèn)證的證明文件參與報價時不需提供，招標(biāo)文件另有要求的除外），否則按驗收不能通過處理，并對中標(biāo)供應(yīng)商處以合同總金額5%的違約金罰款。

（九）質(zhì)疑和投訴

根據(jù)《中華人民共和國財政部令第94號-政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第二章規(guī)定。

1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。招標(biāo)文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。

潛在供應(yīng)商已依法獲取（依法獲取指：依法獲取指：供應(yīng)商按本項目招標(biāo)公告要求在政采云系統(tǒng)上獲取并報名成功）其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法獲取招標(biāo)文件的，不得對招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。

3.供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

4.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

5.供應(yīng)商對評審過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

6.質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；

（2）收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項目名稱及編號；

（3）質(zhì)疑事項、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù)；

（4）告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；

（5）質(zhì)疑答復(fù)人名稱；

（6）答復(fù)質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

7.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的，按照下列情況處理：

（1）對招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄清或者修改招標(biāo)文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新開展采購活動。

（2）對采購過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標(biāo)或者中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)、中標(biāo)供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、中標(biāo)供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。

質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果改變的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報告本級財政部門。

（二）招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.公開招標(biāo)公告

2.招標(biāo)需求

3.投標(biāo)人須知

4.評標(biāo)辦法和細(xì)則

5.投標(biāo)文件格式

6.合同條款

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出，否則逾期視為默認(rèn)。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人；不足十五日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

2.采購人必須以書面形式答復(fù)供應(yīng)商要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本采購代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標(biāo)文件。

（三）投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成（如無格式、格式自擬）

投標(biāo)文件（包括電子投標(biāo)文件及數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤））由《資格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報價文件》組成，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資格文件主要包括下列內(nèi)容：

1.1有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照；（資格審查條款）

1.2法定代表人有效身份確認(rèn)書及身份證或法定代表人授權(quán)書及授權(quán)人身份證；（資格審查條款）

1.3有效的企業(yè)資質(zhì)證書及項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證書；（資格審查條款）

1.4授權(quán)代理人最近一個月個人社保繳納情況；（資格審查條款）

1.5供應(yīng)商最近三個月企業(yè)正常納稅情況和社保基金繳納情況；（資格審查條款）

1.6自采購公告發(fā)布之后任意時間的“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采購網(wǎng)”（www.zjzfcg.gov.cn）供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁截圖；（資格審查條款，三者缺一不可，截圖模板詳見附件）

1.7信用承諾書。（資格審查條款）

2.技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件主要包括下列內(nèi)容：

2.1供應(yīng)商自評分索引表（此表請放置在《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》首頁）

2.2技術(shù)文件：

2.2.1深化設(shè)計方案；

2.2.2呈現(xiàn)效果；

2.2.3對本項目總體要求的理解；

2.2.4施工技術(shù)方案及關(guān)鍵部位技術(shù)措施；

2.2.5工程質(zhì)量保證措施；

2.2.6安全文明施工措施；

2.2.7施工工期保證措施及網(wǎng)絡(luò)圖；

2.2.8其他技術(shù)評分中要求的資料或供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的資料。

2.3商務(wù)文件：

2.3.1售后服務(wù)優(yōu)惠承諾；

2.3.2售后維修及響應(yīng)時間；

2.3.3商務(wù)響應(yīng)表；

2.3.4其他商務(wù)評分中要求的資料或供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的資料。

2.4資信及其他文件：

2.4.1供應(yīng)商情況介紹；

2.4.2投標(biāo)聲明書；

2.4.3企業(yè)認(rèn)證證書（如有）；

2.4.4企業(yè)榮譽證書（如有）；

2.4.5企業(yè)信譽（如有）；

2.4.6安全文明施工承諾書；

2.4.7供應(yīng)商2017年1月1日至今成功實施同類項目業(yè)績；

2.4.8其他資信評分中要求的資料或供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的資料。

2.5報價文件：

2.5.1投標(biāo)函；

2.5.2開標(biāo)一覽表；

2.5.3中小企業(yè)聲明函（如有）；

2.5.4監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如有）；

2.5.5殘疾人福利性單位聲明函（如有）；

2.5.6招標(biāo)代理費承諾函；

2.5.7供應(yīng)商針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；

2.5.8投標(biāo)報價明細(xì)表（工程量清單部分）：

*(1)投標(biāo)報價封面； 表10.2.2-1

*(2)投標(biāo)報價扉頁； 表10.2.2-2

*(3)編制說明； 表10.2.2-11

*(4)分部分項工程清單與計價表 ； 表10.2.2-16

*(5)施工技術(shù)措施項目清單與計價表 ； 表10.2.2-16

*(6)綜合單價計算表； 表10.2.2-17

*(7)綜合單價計算表(技術(shù)措施)； 表10.2.2-17

*(8)綜合單價工料機(jī)分析表； 表10.2.2-18

*(9)綜合單價工料機(jī)分析表(技術(shù)措施)； 表10.2.2-18

*(10)施工組織（總價）措施項目清單與計價；表10.2.2-20

注：以上第（6）、（7）、（8）、（9）項可以不提供書面文檔，待中標(biāo)后提供。

（二）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。投標(biāo)報價為本招標(biāo)項目全部工作內(nèi)容的報價，所有報價均應(yīng)使用人民幣（元）表示。

2.供應(yīng)商的報價是履行合同的最終價格，應(yīng)含擬投標(biāo)項目材料費、人員工資、通訊費、高溫費、節(jié)日福利、年終獎金、年休假補貼、社保五大保險、住房公積金、管理費、稅金等工作所發(fā)生的費用及供應(yīng)商認(rèn)為完成本招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容所需發(fā)生的其它費用，凡未列入的，將被視為均已包含在投標(biāo)總報價中。只允許有一個報價，任何有選擇的或有條件的報價將不予接受。

3.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

4.供應(yīng)商的最終報價由供應(yīng)商自擔(dān)全部風(fēng)險責(zé)任，中標(biāo)后不得以任何理由調(diào)整報價或追加任何費用。

5.供應(yīng)商所有優(yōu)惠條件和優(yōu)惠費用不得降低和影響本采購項目質(zhì)量。

6.報價如單價與總價不符時，以單價為準(zhǔn)；大寫與小寫不符時以大寫為準(zhǔn)。

7.供應(yīng)商對招標(biāo)文件里有關(guān)投標(biāo)報價的全部內(nèi)容應(yīng)仔細(xì)確認(rèn)，若有個別異議，應(yīng)在開標(biāo)前提出修改意見，否則視同全部確認(rèn)。

8.供應(yīng)商在報價中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視報價總價中已包括所有費用。

9.供應(yīng)商對在合同執(zhí)行中，除上述費用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)的工作范圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在報價文件中說明。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起90日文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)保證金：本項目不適用，無需繳納投標(biāo)保證金。

（六）投標(biāo)文件的編制：

1.投標(biāo)文件（商務(wù)技術(shù)標(biāo)、價格標(biāo)）應(yīng)按“政采云電子投標(biāo)客戶端”軟件進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，報價一覽表中的服務(wù)承諾在滿足招標(biāo)采購文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)采購文件要求更有利于采購人的承諾。

2.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)采購文件有關(guān)服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、采購單位要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

（七）投標(biāo)文件的遞交：

1.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前上傳電子投標(biāo)文件；

2.逾期上傳或逾期解密的投標(biāo)文件，采購人將予以拒收。

（八）投標(biāo)無效的情形

實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補正。修改或者補正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。

1.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

（2）投標(biāo)文件按規(guī)定之處無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項目不齊全的；

（3）投標(biāo)文件格式未按招標(biāo)文件規(guī)定格式、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的、未按規(guī)定簽字或蓋章；

（4）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的；

（5）投標(biāo)有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；

（6）未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的。

（7）招標(biāo)文件規(guī)定的其它投標(biāo)無效的情況；

（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其它投標(biāo)無效情況。

2.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符的或虛假投標(biāo)的；

（2）明顯不符合招標(biāo)文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)有“ ★”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；

（5）在資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件內(nèi)出現(xiàn)商務(wù)報價；

（6）招標(biāo)文件規(guī)定的其它投標(biāo)無效的情況；

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其它投標(biāo)無效情況。

3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；

（2）投標(biāo)報價具有選擇性的，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的。

（3）報價超出用戶設(shè)定的最高限價的。

4.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

5.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定為無效、廢標(biāo)的，按法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

（四）開 標(biāo)

（一）開標(biāo)程序：

1.開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；

2.由主持人在開標(biāo)前半小時之內(nèi)建立釘釘直播群，直播群號會在開標(biāo)前半小時之內(nèi)以電話形式通知各投標(biāo)代表，請投標(biāo)代表及時進(jìn)入本項目群；

3.在開標(biāo)后投標(biāo)供應(yīng)商“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。

若投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的，投標(biāo)供應(yīng)商提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。供應(yīng)商僅提交備份投標(biāo)、響應(yīng)文件的，投標(biāo)、響應(yīng)無效。

4.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)先對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，如評審小組對投標(biāo)文件有疑問，對投標(biāo)人進(jìn)行在線詢標(biāo)，投標(biāo)人須在澄清截止時間前上傳澄清函，若在澄清截止時間前未進(jìn)行有效澄清的，逾期將不再接受澄清。審查不合格的投標(biāo)人不再進(jìn)入商務(wù)技術(shù)標(biāo)評審。

評標(biāo)委員會先對商務(wù)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審，如對投標(biāo)文件有疑問，對投標(biāo)人進(jìn)行在線詢標(biāo)，投標(biāo)人須在澄清截止時間前上傳澄清函，若在澄清截止時間前未進(jìn)行有效澄清的，逾期將不再接受澄清。商務(wù)技術(shù)標(biāo)不合格的投標(biāo)人不再進(jìn)入價格標(biāo)評審。

商務(wù)技術(shù)標(biāo)評審結(jié)果公布后，在線開啟報價文件，并由評標(biāo)委員會進(jìn)行報價評審。

在線公布各投標(biāo)人得分匯總，并宣布中標(biāo)候選人，采購代理機(jī)構(gòu)做開標(biāo)記錄，同時由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場簽字確認(rèn)。

主持人宣布開標(biāo)會議結(jié)束。

注：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

（五）評 標(biāo)

（一）組建評標(biāo)委員會

本項目評標(biāo)委員會由政府采購評審專家（隨機(jī)抽取） 4人和采購人代表 1 人,共 5 人組成。

1、評標(biāo)委員會成員中的專家評委有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）與采購人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬。

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。

（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的。

（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰或刑事處罰的。

2、評標(biāo)原則：評標(biāo)工作應(yīng)堅持公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

3、評標(biāo)準(zhǔn)備：采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的資料，包括招標(biāo)項目基本情況及其相關(guān)數(shù)據(jù)等，評標(biāo)委員會研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)項目的范圍、性質(zhì)、目標(biāo)、主要要求、標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法及其相關(guān)因素。

（二）評標(biāo)的方式

本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（三）評標(biāo)程序

1.形式審查

采購人代表和代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。

2.實質(zhì)審查與比較

（1）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。

（2）評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對,如有疑問,將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。

投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。

（3）各投標(biāo)人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)。

（4）代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會根據(jù)本項目的評分標(biāo)準(zhǔn)計算各投標(biāo)人的商務(wù)報價得分。

（5）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分、性價比、評標(biāo)價等。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。

（四）澄清問題的形式

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（五）錯誤修正

1、投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

（3）對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

2、按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.評標(biāo)辦法。本項目評標(biāo)辦法是綜合評標(biāo)法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

（七）評標(biāo)過程的監(jiān)控

本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（六）定標(biāo)

本項目由授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。

采購代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告交采購人確認(rèn)。

投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評標(biāo)報告后5個工作日內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人。

3.采購人依法確定中標(biāo)人后2個工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)公告期限為1個工作日，公示期滿無異議，以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

（七）合同授予

（一）簽訂合同

1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂采購合同，同時，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。若中標(biāo)人未按規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同，則視為自動放棄中標(biāo)資格。

2. 招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的響應(yīng)性文件、招標(biāo)過程中供應(yīng)商作出的承諾及其澄清文件、中標(biāo)通知書等，均為合同的組成部分。

3.中標(biāo)供應(yīng)商不遵守招標(biāo)文件和響應(yīng)性文件的要約及承諾、擅自修改報價；或在接到《中標(biāo)通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時間的，其取消該供應(yīng)商的中標(biāo)資格。在此情況下，采購人將組織重新招標(biāo)，對受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。并上報主管部門列入黑名單、失信名單及在浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)站上曝光。

第四章 評標(biāo)辦法和細(xì)則

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及武義縣的有關(guān)規(guī)定，更好地做到公開、公平、公正，結(jié)合本次招標(biāo)的特點，特制定本評標(biāo)定標(biāo)辦法。

一 、評標(biāo)組織

評標(biāo)委員會由1位采購人代表和4位評審專家組成 。

二 、評標(biāo)原則和評標(biāo)方法

（一）評標(biāo)委員會將遵循公開、公平、公正的原則，對投標(biāo)者提供貨物的技術(shù)性能、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期限、資信情況、履約能力；告訴現(xiàn)有設(shè)備狀態(tài)、售后服務(wù)、企業(yè)規(guī)模等情況進(jìn)行綜合分析考評。凡不符合有關(guān)規(guī)定或不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)書將不進(jìn)入評標(biāo)范圍。評標(biāo)委員會以評標(biāo)、審標(biāo)、詢標(biāo)情況為基本依據(jù)，對有效的投標(biāo)書及其投標(biāo)人按評標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行分析、評議，先評商務(wù)技術(shù)標(biāo)，后評價格標(biāo)。由評標(biāo)委員會成員記名并獨立打分，按得分高低從投標(biāo)人中推薦中標(biāo)單位。

（二）客觀、公正的對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評標(biāo)，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）在開標(biāo)、投標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會成員詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動，否則將廢除其投標(biāo)資格。

（四）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)成員不得與投標(biāo)人私下交換意見，在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的人不得將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)成員之外。

（五）招標(biāo)人不向落標(biāo)人解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。

（六）各投標(biāo)單位授權(quán)委托人必須在開評標(biāo)期間保持電話及網(wǎng)絡(luò)暢通，招標(biāo)代理人員將在開標(biāo)時間之后建立釘釘群，在線公布各投標(biāo)人各標(biāo)書評審得分及詢標(biāo)。若經(jīng)招標(biāo)代理人員多次詢標(biāo)無果的，視為對本次評標(biāo)過程和結(jié)果無異議。

（七）本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分100分，其中商務(wù)技術(shù)分70分，報價分30分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低的順序排列，得分相同的按投標(biāo)報價由低到高順序排列，得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=商務(wù)技術(shù)分70分+報價分30分。

三、評分標(biāo)準(zhǔn)

任何技術(shù)指標(biāo)或標(biāo)書中明確要求的事項出現(xiàn)重大偏離判定需專家組60%以上（含60%）同意，發(fā)生重大偏離的將技術(shù)總分扣10分處理。對于基本的技術(shù)指標(biāo)存疑的由專家組討論決定。

商務(wù)技術(shù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)（70分）

（二）報價分（30分）

商務(wù)技術(shù)部分打分結(jié)束后，評標(biāo)委員會進(jìn)行報價打分，報價分計算方法為：

（1）評定評標(biāo)基準(zhǔn)價：以投標(biāo)價格最低的有效投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其報價分為滿分。

（2）其他投標(biāo)人的報價分統(tǒng)一按照下列公式計算：

報價得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價）×30，計算結(jié)果保留2位小數(shù)。

（3）超過最高限價的投標(biāo)報價不進(jìn)行報價分的計算。

（4）分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏。報價算術(shù)錯誤將按以下方法更正：報價文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與報價文件中詳細(xì)報價清單內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；報價文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)，但單價金額計算結(jié)果匯總大于總價金額的，以總價金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點明顯錯位的，以總價為準(zhǔn)，并修改單價；如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)響應(yīng)將被拒絕。

（5）如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為最低報價或某些分項報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標(biāo)委員會有權(quán)通知該投標(biāo)人限期進(jìn)行解釋。如投標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)作出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可確定該投標(biāo)無效。評標(biāo)委員會可將次低有效報價作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，以此類推。

（6）依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審；(依據(jù)財庫[2014]68號文件規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)；依據(jù)《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。)

根據(jù)浙江省財政廳浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)【2012】11號文）規(guī)定，參加浙江省政府采購的中小企業(yè)供應(yīng)商，應(yīng)根據(jù)浙江省財政廳《關(guān)于開展政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)【2010】8號文）的要求，通過浙江政府采購網(wǎng)申請注冊加入政府采購供應(yīng)商庫。

供應(yīng)商應(yīng)按照浙江省財政廳浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)【2012】11號文）規(guī)定，在商務(wù)文件中按照規(guī)定格式，提供《中小企業(yè)申明函》或企業(yè)所在地的縣級及以上的主管部門（財政部門或工業(yè)和信息化部門[或經(jīng)信委（局）或中小企業(yè)局]）的審核意見或提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)—小微企業(yè)名錄”開標(biāo)前5天內(nèi)頁面查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件并加蓋公章；若投標(biāo)人享受殘疾人福利單位的須按照規(guī)定格式，提供《殘疾人福利性單位聲明函》及財庫【2017】141號文第一條（一）至（五）的證明材料。監(jiān)獄企業(yè)須提供（省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）；同時在商務(wù)（報價）文件中提供投標(biāo)人注冊加入政府采購供應(yīng)商庫的相應(yīng)證明材料，才可享受價格扣除后參與評審的優(yōu)惠。其報價扣減6%后再計入報價得分的評審（不累計扣減）。即投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／(投標(biāo)報價★94%))×報價分權(quán)重。

注：1.若本項目所有供應(yīng)商均屬小型、微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位的，按原報價進(jìn)行評審。

2.監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

3.計算各投標(biāo)人綜合得分：綜合得分=技術(shù)資信得分+商務(wù)得分。

4.確定中標(biāo)候選人：按綜合得分從高到低排列，排名第1的為中標(biāo)候選人，綜合得分排名有2家及以上相同時以技術(shù)資信得分高者優(yōu)先。

四、定標(biāo)：

（1）中標(biāo)候選人確定后，中標(biāo)結(jié)果在浙江省政府采購網(wǎng)和武義縣公共資源交易網(wǎng)公示1個工作日。

（2）公示期滿無異議，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。

五、授權(quán)合同：本招標(biāo)合同授予其投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求和按本招標(biāo)文件規(guī)定所確定的中標(biāo)人。采購人在授權(quán)合同之前有權(quán)對投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件資料進(jìn)行核實。投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)文件資料的真實性負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)其所提交的資料不真實，采購人將視其為以弄虛作假方式騙取中標(biāo)，其中標(biāo)無效，給采購人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 ?

第五章 投標(biāo)文件格式

1.資格/技術(shù)、商務(wù)、資信及其他包裝封面格式：

資格文件/技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件

項目名稱：武義縣公安局食堂改造裝修項目

項目編號：

供應(yīng)商名稱：

供應(yīng)商地址：

在 年 月 日 時 分之前不得啟封

1、資格文件目錄（具體參考第三章供應(yīng)商須知“投標(biāo)文件的組成”）

………………………

2、技術(shù)文件目錄（具體參考第三章供應(yīng)商須知“投標(biāo)文件的組成”）

………………………

3、商務(wù)文件目錄（具體參考第三章供應(yīng)商須知“投標(biāo)文件的組成”）

………………………

4、資信及其他文件目錄（具體參考第三章供應(yīng)商須知“投標(biāo)文件的組成”）

………………………

本章僅提供部分標(biāo)準(zhǔn)版本表格及格式，其他部分由各供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件要求自擬

資格文件格式：

1、法定代表人有效身份確認(rèn)書

（姓名）是 （單位全稱）的法定代表人，身份證號碼為 。

特此證明。

供應(yīng)商： （蓋章）

法定代表人（簽名或蓋章）

日 期： 年 月 日

————————————————————————————————————-

有效身份證明復(fù)印件粘貼處

2、法定代表人授權(quán)委托書

本授權(quán)委托書聲明，我 （姓名）系 （供應(yīng)商名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托 （姓名）為我單位代理人，以本單位的名義參加 （采購代理機(jī)構(gòu)名稱）的 項目的投標(biāo)活動。被授權(quán)代理人在投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我均予以承認(rèn)。

被授權(quán)人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。

授權(quán)代理人： （簽字）

身份證號碼：

職務(wù)：

供應(yīng)商： （蓋章）

法定代表人： （簽名或蓋章）

日 期： 年 月 日

—————————————————————————————————————

授權(quán)代理人有效身份證明復(fù)印件粘貼處

（后附授權(quán)代理人最近一個月個人社保繳納情況文件）

3、信用承諾書

（供應(yīng)商）現(xiàn)參加 （采購項目）政府采購活動，鄭重承諾如下：

1、對所提供的資料合法性、真實性、準(zhǔn)確性和有效性負(fù)責(zé)；

2、嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章，依法開展相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，全面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)；

3、加強(qiáng)自我約束、自我規(guī)范、自我管理，不制假售假、不虛假宣傳、不違約毀約、不惡意逃債、不偷稅漏稅，誠信依法經(jīng)營；

4、自愿接受行政主管部門的依法檢查、違背承諾約定將自愿承擔(dān)違約責(zé)任，并接受法律法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)章制度的懲戒和約束；

5、按照信用信息管理有關(guān)要求，本單位（個人）同意將以上承諾在信用湖州網(wǎng)站公示，若違背以上承諾，依據(jù)相關(guān)規(guī)定記入企業(yè)（個人）信用檔案；性質(zhì)嚴(yán)重的，承擔(dān)相應(yīng)法律后果和責(zé)任，并依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信名單。

統(tǒng)一社會信用代碼：

承諾單位/個人： （蓋章/簽名）

日 期： 年 月 日

技術(shù)文件格式：

供應(yīng)商根據(jù)“技術(shù)文件組成及評分標(biāo)準(zhǔn)要求”自擬格式

商務(wù)文件格式：

商務(wù)條款偏離表

供應(yīng)商： （蓋章）

法定代表人或其授權(quán)代理人簽名或蓋章：

日 期： 年 月 日

資信及其他文件格式：

1、供應(yīng)商情況表

注：表格不能滿足時可自行增加。

法定代表人或授權(quán)代表簽字：

供應(yīng)商公章：

日 期： 年 月 日

2、企業(yè)業(yè)績

供應(yīng)商全稱（加蓋公章）：

項目編號：

法定代表人或其授權(quán)代理人簽名或蓋章：

日期： 年 月 日

注：1、企業(yè)業(yè)績是指2017年1月1日起至今同類型項目業(yè)績(附中標(biāo)通知書和合同復(fù)印件，二者缺一不可)；

2、此表僅提供了表格形式，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)需要準(zhǔn)備足夠數(shù)量的表格來填寫；

3、企業(yè)榮譽

供應(yīng)商全稱（加蓋公章）：

項目編號：

法定代表人或其授權(quán)代理人簽名或蓋章：

日 期： 年 月 日

注：1、附相關(guān)證書復(fù)印件；

2、此表僅提供了表格形式，供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)需要準(zhǔn)備足夠數(shù)量的表格來填寫。

投標(biāo)聲明書

致：_______ __（采購人名稱）：

我方_______ __（供應(yīng)商名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經(jīng)營地址 。

我___ __（姓名）系_______ __（供應(yīng)商名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的______ _ __項目的投標(biāo)，為便于貴方公正、擇優(yōu)地確定中標(biāo)供應(yīng)商及其投標(biāo)產(chǎn)品和服務(wù)，我方就本次投標(biāo)有關(guān)事項鄭重聲明如下：

1.我方向貴方提交的所有投標(biāo)文件、資料都是準(zhǔn)確的和真實的。

2.我方不是采購人的附屬機(jī)構(gòu)；在獲知本項目采購信息后，與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務(wù)的公司及其附屬機(jī)構(gòu)沒有任何聯(lián)系。

3.以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔(dān)一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責(zé)任的辯解。

法定代表人簽字或蓋章：

供應(yīng)商公章：

日 期： 年 月 日

2.報價包裝封面格式：

報價文件

項目名稱：武義縣公安局食堂改造裝修項目

項目編號：

供應(yīng)商名稱：

供應(yīng)商地址：

在 年 月 日 時 分之前不得啟封

4、報價文件目錄（具體參考第三章供應(yīng)商須知“投標(biāo)文件的組成”）

（1）投標(biāo)函；

（2）開標(biāo)一覽表；

………………………

1、投標(biāo)函

致： {采購人名稱}

1、根據(jù)你方招標(biāo)工程項目編號為 {項目編號}