所在地區(qū) | 江蘇 | 招標(biāo)類型 | 公告 |
請點(diǎn)擊下載 | 無 | 發(fā)布時(shí)間 | 2020-10-29 |
一、項(xiàng)目編號:TCGGZY-2020C083
二、項(xiàng)目名稱:食堂服務(wù)外包
三、成交信息:
供應(yīng)商名稱:太倉市綠璟團(tuán)膳餐飲管理有限公司
供應(yīng)商地址:太倉市沙溪鎮(zhèn)沙南西路青秧橋北逸
成交金額:人民幣玖拾萬元整(¥900000元)
四、主要標(biāo)的信息
名 稱:食堂服務(wù)外包
服務(wù)范圍:太倉市經(jīng)貿(mào)小學(xué)
服務(wù)要求:詳見采購文件
服務(wù)時(shí)間:服務(wù)期限1年。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):按照采購文件要求及國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、評審專家名單:
王振凱、黃海東、唐正軍
六、代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額:無
七、公告期限
公告期限:自本公告發(fā)布之日起1個(gè)工作日。
八、其他補(bǔ)充事宜
無
九、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問,請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱:太倉市瀏河鎮(zhèn)行政審批局
地 址:太倉市瀏河鎮(zhèn)鄭和大街18號
聯(lián)系方式:唐正軍,0512-33068701
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱:蘇州市公共資源交易中心太倉分中心
地 址:江蘇省太倉市縣府東街99號3號樓4樓3409室
聯(lián)系方式:0512-53890552
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人:胡曉煒、陳雪峰
電 話:0512-53890552
十、附件
無
蘇州市公共資源交易中心太倉分中心
2020年10月29日
競 爭 性 磋 商
采 購 文 件
采購編號:TCGGZY-2020C083
采購內(nèi)容:食堂服務(wù)外包
采購單位:太倉市瀏河鎮(zhèn)行政審批局
蘇州市公共資源交易中心太倉分中心
2020年10月
目 錄
第一部分:競爭性磋商邀請函
第二部分:供應(yīng)商須知
第三部分:采購需求
第四部分:磋商成交原則及評分標(biāo)準(zhǔn)
第五部分:合同格式
第六部分:響應(yīng)文件格式
第一部分 競爭性磋商邀請函
項(xiàng)目概況
食堂服務(wù)外包采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在“太倉市公共資源交易平臺”會(huì)員端網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)中獲取電子采購文件,并于2020年10月28日09點(diǎn)30分(北京時(shí)間)前上傳電子響應(yīng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目編號:TCGGZY-2020C083
2、項(xiàng)目名稱:食堂服務(wù)外包
3、采購方式:競爭性磋商
4、預(yù)算金額:人民幣玖拾捌萬元(¥980000元)
5、最高限價(jià):人民幣玖拾捌萬元(¥980000元)
6、采購需求:
(1)根據(jù)采購單位實(shí)際工作的整體安排,該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊迫,為保障項(xiàng)目順利推進(jìn),經(jīng)采購人確認(rèn),需在疫情期間正常開展此項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
(2)本項(xiàng)目采購內(nèi)容:滿足采購方工作人員就餐要求,包括食堂區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生和管理等,每日就餐人員約185人,食堂可同時(shí)容納近100人就餐,每餐標(biāo)準(zhǔn)為18元/人,就餐人數(shù)暫按全年用餐45510人次計(jì),具體內(nèi)容見第三部分采購需求。
7、合同履行期限:合同簽訂后7日內(nèi)到崗提供服務(wù),服務(wù)期限1年(具體以合同約定日期為準(zhǔn))。
8、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與。
二、申請人的資格要求:
(一)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定:
1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力(提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件,自然人的身份證明);
2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(提供包括但不限于最近一期的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告,其他組織、自然人提供銀行出具的資信證明);
3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力(提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料);
4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄(提供參加本次政府采購活動(dòng)前半年(至少一個(gè)月)依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明材料,依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的,提供相關(guān)證明文件);
5、參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄(提供參加本次政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明)(格式附后);
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求:詳見采購文件
(三)本項(xiàng)目的特定資格要求:無
(四)拒絕下述供應(yīng)商參加本次采購活動(dòng):
1、供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。
2、凡為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
3、法人的分支機(jī)構(gòu)不得參加響應(yīng)活動(dòng)(除銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等行業(yè)特殊情況外)。
4、根據(jù)政府采購法及相關(guān)法規(guī),以及蘇州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)蘇州市市級政府采購信用記錄查詢和使用工作試行辦法的通知》(蘇財(cái)購(2017)11號)文件的規(guī)定,采購人將對供應(yīng)商進(jìn)行信用查詢。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單以及其他有關(guān)部門、單位認(rèn)定的不良信用記錄的供應(yīng)商,拒絕其參與政府采購活動(dòng)。
三、獲取采購文件:
1、依法獲取電子采購文件:供應(yīng)商在有效報(bào)名時(shí)間2020年10月17日至2020年10月23日17點(diǎn)30分(北京時(shí)間)內(nèi),登錄蘇州市公共資源交易平臺→“交易平臺(入口)”→“太倉市板塊”→“會(huì)員端登錄”,進(jìn)入太倉市分中心登錄頁面,使用CA數(shù)字證書完成報(bào)名,并自行電子采購文件。只有依法獲取采購文件的供應(yīng)商才能參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)。報(bào)名日期視同為依法獲取采購文件日期。
2、獲取方式:網(wǎng)上電子采購文件
3、本項(xiàng)目免費(fèi)電子采購文件
四、響應(yīng)文件提交
1、加密的電子響應(yīng)文件上傳截止時(shí)間:2020年10月28日09點(diǎn)30分(北京時(shí)間),響應(yīng)供應(yīng)商在“采購業(yè)務(wù)”→“上傳響應(yīng)文件”欄目上傳。
2、未加密的電子響應(yīng)文件(光盤或U盤介質(zhì))單獨(dú)遞交備用。
注:考慮網(wǎng)絡(luò)上傳速度因素,請供應(yīng)商適當(dāng)提前上傳電子響應(yīng)文件。
3、地點(diǎn):網(wǎng)絡(luò)上傳電子響應(yīng)文件
五、開啟
1、時(shí)間:2020年10月28日09點(diǎn)30分(北京時(shí)間)
2、地點(diǎn):江蘇省太倉市縣府東街99號太倉市政務(wù)服務(wù)中心3號樓3樓開標(biāo)間(請留意當(dāng)日三樓電子大屏幕提示信息或咨詢我中心相關(guān)工作人員)
六、公告期限:
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
七、其他補(bǔ)充事宜
1、本項(xiàng)目需使用CA數(shù)字證書,請供應(yīng)商按照電子響應(yīng)流程,預(yù)先辦理好CA數(shù)字證書申領(lǐng)及電子簽章等手續(xù)。
2、供應(yīng)商磋商時(shí)需要隨身攜帶CA數(shù)字證書進(jìn)行解密,解密的CA數(shù)字證書與生成加密的電子響應(yīng)文件時(shí)的CA數(shù)字證書需為同一個(gè)CA數(shù)字證書,否則無法解密,造成的后果由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。
3、有關(guān)供應(yīng)商注冊、報(bào)名流程及其他注意事項(xiàng)登錄蘇州市公共資源交易平臺,鼠標(biāo)移至【蘇州市】-【蘇州】-【太倉市分中心】,進(jìn)入太倉分中心交易頁面,通過“中心”欄目下“太倉市公共資源交易平臺投標(biāo)供應(yīng)商操作手冊-政府采購=202009”文件及“通知公告”欄目下“關(guān)于參加太倉市公共資源交易活動(dòng)注冊事項(xiàng)變更的通知”查閱。
4、有關(guān)電子響應(yīng)文件制作,登錄蘇州市公共資源交易平臺,鼠標(biāo)移至【蘇州市】-【蘇州】-【太倉市分中心】,進(jìn)入太倉分中心交易頁面,通過“中心”欄目下“太倉市公共資源交易平臺政府采購電子響應(yīng)文件制作軟件操作手冊=202009”查閱。
5、有關(guān)辦理CA數(shù)字申領(lǐng)及電子簽章事項(xiàng),登錄蘇州市公共資源交易平臺,鼠標(biāo)移至【蘇州市】-【蘇州】-【太倉市分中心】,進(jìn)入太倉分中心交易頁面,通過“中心”欄目下“關(guān)于太倉市市級政府采購項(xiàng)目CA數(shù)字認(rèn)證證書及電子簽章辦理事項(xiàng)的通知”文件查閱。
6、針對疫情防控期間,供應(yīng)商須知事項(xiàng):
(1)各供應(yīng)商代表僅限1人,須身體健康,攜帶本人身份證件、出示綠色蘇康碼、《公共資源交易人員信息登記表》(見采購文件附件,填寫并加蓋單位公章)、佩戴口罩,預(yù)留足夠時(shí)間提前到達(dá)開標(biāo)場所,并配合場所工作人員進(jìn)行體溫檢測、查看綠色蘇城碼、檢查口罩防護(hù)、個(gè)人信息情況登記等工作。因不符合上述規(guī)定要求導(dǎo)致延誤磋商活動(dòng)的,由供應(yīng)商自行承擔(dān)責(zé)任。
(2)供應(yīng)商代表參加開標(biāo)活動(dòng)時(shí),應(yīng)服從工作人員安排,保持一米距離,間隔落座,全程佩戴口罩,配合工作人員做好防護(hù)工作。
(3)疫情防控政策如有變化的,以最新要求為準(zhǔn)
八、磋商響應(yīng)保證金:
本項(xiàng)目無須繳納響應(yīng)保證金,但須提供《投標(biāo)(響應(yīng))保證承諾書》(格式見第六部分 響應(yīng)文件構(gòu)成及格式),未提供視為無效響應(yīng)。
九、凡對本次采購提出詢問,請按以下方式聯(lián)系
1、采購人信息:
名 稱:太倉市瀏河鎮(zhèn)行政審批局
地 址: 太倉市瀏河鎮(zhèn)鄭和大街18號
聯(lián)系人:唐正軍
聯(lián)系電話:0512-33068701
2、采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱:蘇州市公共資源交易中心太倉分中心
地 址:太倉市縣府東街99號政務(wù)服務(wù)中心三號樓四樓3409室
聯(lián)系電話:0512-53890552
3、項(xiàng)目聯(lián)系方式:
項(xiàng)目聯(lián)系人:胡曉煒、陳雪峰
電 話:0512-53890552
4、有關(guān)電子投標(biāo)制作技術(shù)疑問,請咨詢軟件公司客服:400-998-0000;交易中心電話:53890551;53890552;53890581,也可咨詢軟件工程師,蔣工,QQ: 2412507584
十、政府采購監(jiān)督電話:0512-53512539
蘇州市公共資源交易中心太倉分中心
2020年10月17日
第二部分 供應(yīng)商須知
1.總則
1.1采購方式及定義
本次采購采用競爭性磋商方式(以下簡稱磋商),本競爭性磋商文件僅適用于競爭性磋商公告中所述項(xiàng)目。
采購人指本項(xiàng)目的需求方太倉市瀏河鎮(zhèn)行政審批局。
采購代理機(jī)構(gòu)指負(fù)責(zé)組織本次競爭性磋商的蘇州市公共資源交易中心太倉分中心。
1.2合格的供應(yīng)商
1.2.1滿足競爭性磋商公告中供應(yīng)商的資格條件的規(guī)定。
1.2.2滿足本文件實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)定。
1.3適用法律
本次競爭性磋商及由此產(chǎn)生的合同受中華人民共和國有關(guān)的法律法規(guī)制約和保護(hù)。
1.4磋商費(fèi)用
供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加磋商有關(guān)的費(fèi)用,無論磋商過程中的做法和結(jié)果如何,交易中心在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。
1.5競爭性磋商文件的約束力
供應(yīng)商一旦了本競爭性磋商文件并決定參加磋商,即被認(rèn)為接受了本競爭性磋商文件的規(guī)定和約束,并且視為自競爭性磋商公告期限屆滿之日起已經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道自身權(quán)益是否受到了損害。
2.競爭性磋商文件
2.1競爭性磋商文件構(gòu)成:競爭性磋商文件有以下部分組成:
2.1.1競爭性磋商公告
2.1.2供應(yīng)商須知
2.1.3采購項(xiàng)目需求
2.1.4響應(yīng)文件格式
2.1.5評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.6合同格式
請仔細(xì)檢查競爭性磋商文件是否齊全,如有缺漏請立即與交易中心聯(lián)系解決。
2.2競爭性磋商文件的澄清及修改
2.2.1采購代理單位無論出于自己的考慮,還是出于對響應(yīng)人提問的澄清,均可對磋商文件用更正公告的方式進(jìn)行澄清或者修改,并通過蘇州市公共資源交易平臺、蘇州政府采購網(wǎng)對外進(jìn)行發(fā)布。
2.2.2對于補(bǔ)充通知(包括更正公告),供應(yīng)商登錄蘇州市公共資源交易平臺,鼠標(biāo)移至【蘇州市】-【蘇州】-【太倉市分中心】,進(jìn)入太倉分中心交易頁面,通過“交易信息”欄目自行查看所報(bào)項(xiàng)目的補(bǔ)充通知(包括更正公告)。補(bǔ)充通知(包括更正公告)將作為磋商文件的組成部分,對所有響應(yīng)人有約束力。
2.2.3為使響應(yīng)人有足夠的時(shí)間按磋商文件的修改要求考慮修正響應(yīng)文件,或出于其他原因,采購代理單位有權(quán)推遲響應(yīng)截止日期和磋商日期,并將此變更通知以更正公告的形式對外發(fā)布。
2.2.4磋商文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以蘇州市公共資源交易平臺、蘇州政府采購網(wǎng)上發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。
2.2.5磋商文件若有最新的答疑文件,響應(yīng)供應(yīng)商必須并使用該文件制作新的電子響應(yīng)文件,否則將無法完成電子響應(yīng)文件的上傳及磋商。
3.3??響應(yīng)文件編制
2.3.1電子響應(yīng)文件編制要求:響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)使用交易中心提供的電子投標(biāo)軟件制作電子響應(yīng)文件,電子響應(yīng)文件按磋商采購文件規(guī)定的格式制作,如果未按要求制作上傳,可能導(dǎo)致響應(yīng)無效。投標(biāo)制作軟件工具會(huì)制作成兩個(gè)文件,分別是加密文件(.SZTF)和非加密文件(.nSZTF),系統(tǒng)中上傳加密文件,非加密文件可存放在光盤或U盤介質(zhì)中,磋商時(shí)備用。磋商現(xiàn)場如已上傳的加密文件無法解密時(shí),經(jīng)采購人或代理機(jī)構(gòu)同意后可以導(dǎo)入非加密文件進(jìn)行響應(yīng)。
2.3.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件,并對其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
2.3.3響應(yīng)文件的語言及度量衡單位:
2.3.3.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與交易中心就有關(guān)磋商的所有來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡體中文。
2.3.3.2除技術(shù)性能另有規(guī)定外,響應(yīng)文件所使用的度量衡單位,均須采用國家法定計(jì)量單位。
2.3.4磋商響應(yīng)文件構(gòu)成(加蓋公章)
2.3.4.1磋商響應(yīng)函(見附件格式)
2.3.4.2關(guān)于資格文件的聲明函(見附件格式)
2.3.4.3磋商供應(yīng)商情況表(見附件格式)
2.3.4.4磋商報(bào)價(jià)表
2.3.4.5磋商報(bào)價(jià)明細(xì)表
2.3.4.6響應(yīng)供應(yīng)商的合法有效證件(營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或其他組織有效證照等)
2.3.4.7磋商供應(yīng)商法定代表人身份證復(fù)印件
2.3.4.8法定代表人授權(quán)委托書原件(若有授權(quán))
2.3.4.9授權(quán)代理人身份證復(fù)印件(若有授權(quán))
2.3.4.10參加本次政府采購活動(dòng)前的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或者銀行出具的資信證明
2.3.4.11具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力證明材料
2.3.4.12參加本次政府采購活動(dòng)前半年(至少一個(gè)月)依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料
2.3.4.13參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明(見附件格式)
2.3.4.14報(bào)名確認(rèn)函
2.3.4.15《投標(biāo)(響應(yīng))保證承諾書》
2.3.4.16技術(shù)(服務(wù))要求偏離表
2.3.4.17商務(wù)條款偏離表
2.3.4.18技術(shù)及服務(wù)方案
2.3.4.19供應(yīng)商類似項(xiàng)目業(yè)績一覽表
2.3.4.20投入本項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人員情況一覽表
2.3.4.21《中小企業(yè)聲明函》(如有)
2.3.4.22 殘疾人福利性單位聲明函(如有)
2.3.4.23 合格供應(yīng)商特定條件的證明材料(如有)
2.3.4.24供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明
2.3.5 供應(yīng)商應(yīng)按照競爭性磋商文件規(guī)定格式填報(bào)磋商報(bào)價(jià)表及磋商報(bào)價(jià)明細(xì)表,每項(xiàng)費(fèi)用只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。
2.3.5有關(guān)報(bào)價(jià)要求
2.3.5.1競爭性磋商報(bào)價(jià)采用總承包方式,因此供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)包括所提供服務(wù)的所有費(fèi)用,競爭性磋商文件中另有規(guī)定的除外。
2.3.5.2競爭性磋商文件未列明,而供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。
2.3.6響應(yīng)文件貨幣
響應(yīng)文件中的貨物單價(jià)和總價(jià)無特殊規(guī)定的采用人民幣報(bào)價(jià),以元為單位標(biāo)注。競爭性磋商文件中另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。
2.3.7供應(yīng)商的服務(wù)承諾應(yīng)按不低于競爭性磋商文件中商務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)。
2.3.8磋商保證金
本項(xiàng)目無須繳納響應(yīng)保證金,但須提供《投標(biāo)(響應(yīng))保證承諾書》(格式見第六部分 響應(yīng)文件構(gòu)成及格式),未提供視為無效響應(yīng)。
3.響應(yīng)文件的提交、撤回和修改
3.1 響應(yīng)文件的上傳、提交
3.1.1響應(yīng)單位應(yīng)將制作好的加密電子響應(yīng)文件按要求在投標(biāo)截止時(shí)間前上傳到交易系統(tǒng)平臺中。未加密的電子響應(yīng)文件(光盤或U盤介質(zhì))開標(biāo)前遞交備用。
3.2.響應(yīng)截止時(shí)間
3.2.1電子響應(yīng)文件必須按磋商公告中規(guī)定的網(wǎng)上響應(yīng)截止時(shí)間前提交,否則響應(yīng)無效。
3.2.2采購代理機(jī)構(gòu)推遲響應(yīng)截止時(shí)間時(shí),應(yīng)以更正公告的形式,通知所有響應(yīng)單位。在這種情況下,采購代理機(jī)構(gòu)和響應(yīng)單位的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止期的約束。
3.2.3在響應(yīng)截止時(shí)間止采購代理機(jī)構(gòu)收到的各標(biāo)段的電子響應(yīng)文件少于三份的,采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布本次采購失敗。
3.3. 響應(yīng)文件的修改和撤回
3.3.1響應(yīng)單位在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前,可對其響應(yīng)文件進(jìn)行撤回或修改。
3.3.2磋商開始后響應(yīng)單位不得撤回響應(yīng)。
4.磋商與評審
4.1磋商儀式
4.1.1交易中心將在競爭性磋商公告中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織磋商。磋商儀式由交易中心主持,采購人代表、響應(yīng)單位代表以及有關(guān)工作人員參加。
4.1.2參加磋商的響應(yīng)單位法定代表人或授權(quán)代理人應(yīng)攜帶有效身份證件簽名報(bào)到,以證明其出席磋商會(huì)議,并攜帶CA數(shù)字證書參加磋商會(huì)議。
4.1.3響應(yīng)響應(yīng)單位使用CA數(shù)字證書解密失敗或按規(guī)定導(dǎo)入非加密的電子響應(yīng)文件失敗,則視為響應(yīng)無效。
4.1.4響應(yīng)單位代表對磋商過程有疑義,以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的,應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對響應(yīng)單位代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
4.2磋商小組
4.2.1磋商儀式結(jié)束后,交易中心將立即組織磋商小組(以下簡稱磋商小組)進(jìn)行磋商。
4.2.2磋商小組將按規(guī)定由采購人代表和評審專家共3人及以上單數(shù)組成。
4.2.3信用記錄:根據(jù)政府采購法及相關(guān)法規(guī),以及蘇州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)蘇州市市級政府采購信用記錄查詢和使用工作試行辦法的通知》(蘇財(cái)購(2017)11號)文件的規(guī)定,將依法對供應(yīng)商進(jìn)行信用查詢,凡經(jīng)磋商小組確認(rèn)不符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,將拒絕其參與政府采購活動(dòng)。
(1)查詢時(shí)間:響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間。
(2)查詢渠道:統(tǒng)一登錄蘇州市政府采購網(wǎng)的“供應(yīng)商信用查詢”系統(tǒng)查詢供應(yīng)商的信用記錄。蘇州市政府采購網(wǎng)“供應(yīng)商信用查詢”系統(tǒng)實(shí)時(shí)提供來自中國政府采購網(wǎng)、信用中國、信用江蘇、誠信蘇州網(wǎng)站的相關(guān)主體信用記錄。
(3)查詢證據(jù)留存方式:對存在失信信息的供應(yīng)商,評審小組應(yīng)填寫《蘇州市級政府采購供應(yīng)商失信信息確認(rèn)函》,由失信供應(yīng)商應(yīng)簽名確認(rèn)。同時(shí),采購代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)根據(jù)評審小組確認(rèn)的失信信息,到來源網(wǎng)站頁面進(jìn)行復(fù)核并打印,作為證據(jù)留存。
(4)信用記錄使用規(guī)則:評審小組在對供應(yīng)商進(jìn)行資格性審查時(shí),應(yīng)根據(jù)查詢結(jié)果對供應(yīng)商的不良信用記錄逐項(xiàng)甄別確認(rèn)。
4.3磋商工作紀(jì)律及保密
評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律,不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。
4.4磋商小組工作原則
磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理,磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者交易中心說明情況。
4.5響應(yīng)文件審查
磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí),可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
4.6供應(yīng)商澄清
磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件將以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。
4.7磋商程序、最后報(bào)價(jià)、綜合評分
磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商,并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。
4.7.1在磋商過程中,磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款,但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分,磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件,并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。
4.7.2磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,磋商結(jié)束后,磋商小組將要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。
4.7.3已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商,在提交最后報(bào)價(jià)之前,可以根據(jù)磋商情況退出磋商。
4.7.4經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后,由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評分。綜合評分法,是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。
4.7.5評審時(shí),磋商小組各成員獨(dú)立對每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評價(jià)、打分,然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評分因素的得分。
4.7.6磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況,按照評審得分由高到低順序推薦2-3名成交候選供應(yīng)商,并編寫評審報(bào)告。評審得分相同的,按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評審得分且最后報(bào)價(jià)相同的,按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。
4.8響應(yīng)無效和終止磋商活動(dòng)條款
4.8.1響應(yīng)無效條款
1)未按要求提供《投標(biāo)(響應(yīng))保證承諾書》的;
2)未按照競爭性磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的;
3)供應(yīng)商不具備競爭性磋商文件中規(guī)定資格條件的;
4)不符合法律、法規(guī)和競爭性磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的;
5)其他法律、法規(guī)及本競爭性磋商文件規(guī)定的屬響應(yīng)無效的情形。
4.8.2終止競爭性磋商采購活動(dòng)的條款
出現(xiàn)下列情形之一的,交易中心將終止競爭性磋商采購活動(dòng),發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因,重新開展采購活動(dòng):
1)因情況變化,不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的;
2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;
3)在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算(項(xiàng)目最高限價(jià))的供應(yīng)商不足3家的。
4.9確定成交、質(zhì)疑
4.9.1確定成交供應(yīng)商
4.9.1.1磋商小組根據(jù)磋商成交原則確定成交單位,采購人授權(quán)磋商小組直接確定成交單位。
4.9.1.2交易中心在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)在蘇州市公共資源交易平臺、蘇州市政府采購網(wǎng)公告成交結(jié)果。
4.9.2質(zhì)疑
4.9.2.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商書面質(zhì)疑函后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
4.9.2.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商,未參加磋商采購活動(dòng)的供應(yīng)商或在采購活動(dòng)中自身權(quán)益未受到損害的供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑不予受理。
4.9.2.3上述應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是指:
4.9.2.3.1對采購文件提出質(zhì)疑的,為獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起計(jì)算;
4.9.2.3.2對采購過程提出質(zhì)疑的,自采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算;
4.9.2.3.3對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,自成交結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。
4.9.2.4對采購文件提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)把參加本項(xiàng)目的報(bào)名確認(rèn)單與質(zhì)疑函一起遞交。
4.9.2.5供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
4.9.2.5.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;
4.9.2.5.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號;
4.9.2.5.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求;
4.9.2.5.4事實(shí)依據(jù);
4.9.2.5.5必要的法律依據(jù);
4.9.2.5.6提出質(zhì)疑的日期。
4.9.2.6對采購文件提出質(zhì)疑的,為獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起計(jì)算,提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)把參加本項(xiàng)目的報(bào)名確認(rèn)單與質(zhì)疑函一起遞交,并附營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件。供應(yīng)商為授權(quán)代理人,另需提供授權(quán)委托書和授權(quán)代理人身份證復(fù)印件。以上資料均需加蓋單位公章。?
4.9.2.7供應(yīng)商如對本項(xiàng)目提出質(zhì)疑須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。
4.9.2.8接受質(zhì)疑函聯(lián)系方式見采購公告聯(lián)系事項(xiàng)。
4.10成交通知書
4.10.1成交通知書在成交公告發(fā)布后將發(fā)布在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,成交供應(yīng)商自行在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中打印。
4.10.2成交通知書將是合同的一個(gè)組成部分。對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后,采購人改變成交結(jié)果的,或者成交供應(yīng)商放棄成交項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
5.履約保證金
5.1成交供應(yīng)商按要求提交履約保證金。
5.2履約保證金用以約束供應(yīng)商在合同履行中的行為,彌補(bǔ)合同執(zhí)行中由于自身行為可能給采購人帶來的各種損失。
5.3履約保證金(無息)將在成交供應(yīng)商合同履行完畢且質(zhì)保期滿后,采購人在五個(gè)工作日內(nèi)退返成交供應(yīng)商。
6.授予合同
6.1簽訂合同
6.1.1采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。
6.1.2采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件,不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
6.1.3成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的,采購人可以按照從評審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中,按照排序由高到低的原則重新確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同,也可以重新開展采購活動(dòng)。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項(xiàng)目重新開展的采購活動(dòng)。
6.1.4競爭性磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及競爭性磋商過程中有關(guān)澄清、承諾文件均應(yīng)作為合同附件。
6.1.5簽訂合同后,成交供應(yīng)商不得將貨物及其他相關(guān)服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包。未經(jīng)采購人同意,成交供應(yīng)商也不得采用分包的形式履行合同,否則采購人有權(quán)終止合同。轉(zhuǎn)包或分包造成采購人損失的,成交供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
6.2貨物和服務(wù)的追加、減少和添購
6.2.1采購結(jié)束后,采購人若由于各種客觀原因,必須對采購項(xiàng)目所牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p少時(shí),在雙方協(xié)商一致的前提下,可以按照競爭性磋商采購時(shí)的價(jià)格水平做相應(yīng)的調(diào)減,并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。
6.2.2項(xiàng)目結(jié)束后,采購人若由于各種客觀原因,必須對采購項(xiàng)目所牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶碣彆r(shí),由于須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),可以繼續(xù)從成交人處按照單一來源采購的方式進(jìn)行添購但金額不超過原合同金額的10%,且所牽涉的貨物和服務(wù)的價(jià)格水平不得超過本次競爭性磋商的水平且低于當(dāng)時(shí)的社會(huì)平均價(jià)。貨物和服務(wù)的添購,應(yīng)在本次政府采購合同的基礎(chǔ)上,另行簽訂貨物和服務(wù)的添購合同。
第三部分 采購需求
一、采購內(nèi)容:
(一)服務(wù)期限
1年(具體以合同約定日期為準(zhǔn))。
(二)服務(wù)要求
滿足采購方工作人員就餐要求,包括食堂區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生和管理等。每日就餐人員約185人,食堂可同時(shí)容納近100人就餐。
(三)食堂膳食服務(wù)內(nèi)容及要求
1、食堂實(shí)行一日二餐,午餐時(shí)間:11:00—12:30,約165人;晚餐時(shí)間:17:00—18:00,約20人;
2、開餐需按時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)供應(yīng),不得提前或拖延;
3、每周菜單應(yīng)于前一周周五10點(diǎn)前報(bào)至采購方,經(jīng)采購方管理人員審核后予以公布。
4、餐具用品:做到衛(wèi)生、潔凈、消毒;餐室(廚房)無蠅、無蟲。
5、食調(diào)劑恰當(dāng),味道可口,品種花色多樣。
6、采用小盤分餐制。
(四)餐菜要求
1、就餐范圍:鎮(zhèn)行政審批局、綜合執(zhí)法局、建設(shè)局等所有在崗工作人員,約185人。
2、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):每餐每人標(biāo)準(zhǔn)18元。
3、午餐采用自選式。每日保證提供兩大葷一小葷(用餐人員三選二);二素;時(shí)令水果或酸奶;一湯。主食為大米飯,配以粗糧、面制食品等(每周不少于兩次),小葷類需含肉類或蛋類,湯要有質(zhì)量,有一定數(shù)量的固定食物。一周內(nèi)做到葷、素菜、點(diǎn)心、湯類無重復(fù)。提供香菜、醬油、醋等佐菜醬料,每周提供2次點(diǎn)心,夏天高溫期提供綠豆湯。
4、每周用餐人數(shù)于前一周周五中午前報(bào)至乙方,以報(bào)的用餐人數(shù)為基準(zhǔn)人數(shù),且向下浮動(dòng)所報(bào)人數(shù)的5%為正常,如未超出約定每天用餐基準(zhǔn)人數(shù)的95%,則按約定基準(zhǔn)人數(shù)的95%結(jié)算;如超出約定每天用餐基準(zhǔn)人數(shù),結(jié)算將按實(shí)際當(dāng)天用餐人數(shù)進(jìn)行結(jié)算。
5、以上就餐人數(shù)和餐菜種類根據(jù)采購方實(shí)際情況增減,以采購方管理人員通知為準(zhǔn)。
7、若有上級或同級來訪,需食堂提供工作餐的,統(tǒng)一到辦公室領(lǐng)取工作就餐券。
(五)人員要求
1、食堂工作人員全部由承包者自行安排。要求不少于5人,其中食堂負(fù)責(zé)人1人,廚師兼切配1人,有廚師證;窗口服務(wù)人員(含保潔)3人。所有人員必須持有健康上崗證。承包方必須給上述人員按照國家及蘇州市有關(guān)規(guī)定支付工資和交納正常的社會(huì)保險(xiǎn)等;要充分考慮所有工作人員的值休、輪休、法定假日休息以及崗位頂班、日常機(jī)動(dòng)人員的配備,以上所有費(fèi)用均計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。
2、人員一般要求:
(1)食堂負(fù)責(zé)人(廚師長):有5年以上的廚師工作經(jīng)驗(yàn),具備指揮廚房各項(xiàng)工作的能力,管理廚房職工;負(fù)責(zé)保持并不斷提高食品質(zhì)量和餐飲特色;負(fù)責(zé)食品和勞力成本控制;負(fù)責(zé)訓(xùn)練和激勵(lì)廚房職工。
(2)廚師:有3年以上的廚師工作經(jīng)驗(yàn);能配合廚師長工作計(jì)劃和崗位安排,重點(diǎn)對菜品質(zhì)量、品種等方面有較好的把握。
(3)窗口服務(wù)人員(含保潔):身體健康,正式上崗前經(jīng)過衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的正規(guī)培訓(xùn),年齡在60周歲以下,普通話熟練,有責(zé)任心,有親和力、有較好的整理歸納和溝通的能力。
(六)管理模式
1、廚房、餐廳、全套廚房設(shè)備由采購方提供,承包方為采購方提供膳食服務(wù),規(guī)范經(jīng)營。在對所有廚房設(shè)備、設(shè)施及餐具書面列清單且經(jīng)雙方確認(rèn)后,交給承包方使用,承包期間,食堂所涵蓋的餐廳、操作間、儲(chǔ)藏間、衛(wèi)生間等屬于承包者管理范圍。
2、承包方在經(jīng)營過程中要對采購方所提供設(shè)備設(shè)施進(jìn)行日常的維護(hù),如涉及人為損壞要照價(jià)賠償。如正常耗損,或確實(shí)需要添置的餐具、廚房設(shè)備設(shè)施等,報(bào)采購方確認(rèn)同意后,由采購方負(fù)責(zé)添置。
3、食堂經(jīng)營過程中所涉及的氣、水、電費(fèi)均由采購方承擔(dān);食堂經(jīng)營所需所有食材以及調(diào)味品、糧油,均由承包方提供。
4、承包者在開始營業(yè)前必須向政府提交食堂人員花名冊、崗位分工情況表、工作人員健康證復(fù)印件、廚師資格證復(fù)印件等證件。
5、要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部門對食堂從業(yè)人員的要求,所有工作人員要持有效健康證上崗,上班前要經(jīng)過基本的飲食行業(yè)知識培訓(xùn)。衛(wèi)生檢疫、工作人員體檢、傷殘疾病等費(fèi)用均由承包方自理。
6、承包方必須具有安全操作觀念,認(rèn)真做好防火、防毒、防工傷事故等工作。每日全面檢查水、電、氣、油、灶(爐)具、消毒柜和各種炊事器具、消防設(shè)施是否正常,下班勿忘關(guān)好水、電、氣總閥門及門窗,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,以防發(fā)生安全事故或影響食堂正常的飯菜供應(yīng)。
(七)食堂工作流程管理
1、制定菜單。承包方根據(jù)市場、季節(jié)、營養(yǎng)、采購方要求等綜合因素制定下周食譜及菜單同時(shí)報(bào)送采購方備案。
2、采購。食堂采購由承包方自主采購,但必須保證:
(1)具有可追溯性。渠道合法、安全,必須到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品,到相對固定食品采購的場所,并按照國家規(guī)定索證,以保證質(zhì)量。
(2)得到采購方認(rèn)可。
(3)禁止采購以下食品:①地溝油、工業(yè)鹽、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品;②未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品;③超過保質(zhì)期限或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品。
(4)采購方食堂管理人員有權(quán)力對承包方采購食品進(jìn)行隨機(jī)檢查。
3、飯菜加工。每餐飯菜必須在就餐前10分鐘準(zhǔn)備好,加工后的飯菜要注意保熱、保潔。
4、就餐服務(wù)。就餐期間承包方管理人員要協(xié)調(diào)好食堂內(nèi)部事務(wù),負(fù)責(zé)打菜的職工要固定窗口,打飯菜數(shù)量要符合規(guī)定,人員配備充足,保證打飯快速有序。要根據(jù)就餐情況及時(shí)調(diào)配飯菜,如有飯菜不足情況要及時(shí)采取措施。
5、餐后及時(shí)清洗、清理與打掃。餐后要對餐桌、廚具、餐具進(jìn)行清洗,消毒,并分類放在固定位置,廚房、餐廳進(jìn)行打掃、沖洗,對剩余飯菜進(jìn)行處理。
6、每周五要進(jìn)行廚具、餐具的清洗及廚房、餐廳及周邊環(huán)境的大掃除。
(八)食堂工作制度
1、食堂工作人員按規(guī)范程序招聘、錄用,按時(shí)上、下班,堅(jiān)守工作崗位。所有食堂工作人員必須社會(huì)背景清楚,身體健康。所有食堂工作人員必須到采購方備案,提供健康證明。更換、補(bǔ)充人員必須經(jīng)過備案。采購方將不定期對人員上崗情況進(jìn)行考核,考核如在1個(gè)月內(nèi)達(dá)不到要求,采購方有權(quán)對承包方進(jìn)行懲罰。
2、養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,各種廚具、餐具要固定放置,使用完畢后及時(shí)放回原處,各種物品不隨處亂放。
3、愛護(hù)公物。使用鍋爐、壓面機(jī)等械具要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,清洗餐具、廚具要細(xì)心細(xì)致。
4、做好食堂衛(wèi)生工作。工作期間必須穿工作服,注意做好食品衛(wèi)生,餐具衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生,個(gè)人衛(wèi)生工作,如有咳嗽、腹瀉、發(fā)燒、嘔吐等疾病,應(yīng)向食堂管理人員請假,離開食堂工作崗位。
5、食堂工作人員要服務(wù)規(guī)范、語言文明,工作期間不打鬧、不與員工爭吵。
(九)食堂衛(wèi)生制度
1、禁止使用不新鮮食品,嚴(yán)禁使用腐爛變質(zhì)的食物,以及其他感官性狀異常食物。
2、要做到生品與成品、熟品相隔離,成品與半成品相隔離,食品與雜物相隔離。冷藏時(shí)要做到葷腥類食品與其他食品相隔離。
3、食物制作及銷售過程中要注意防蠅、防灰塵,以避免雜物混入食品。
4、各種調(diào)料不宜久置,裝盛調(diào)料各種器具應(yīng)經(jīng)常洗滌。
(1)餐具、廚具衛(wèi)生
1)刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、鍋、抹布等廚具要每餐清洗,保持廚具的清潔。餐具用后要一洗二刷三沖四消毒四類。
2)廚具和餐具要固定擺好。
(2)環(huán)境衛(wèi)生
1)要經(jīng)常性打掃和清洗食堂地面,做到地面無雜物和積水
2)儲(chǔ)藏室要保持干凈、干燥和通風(fēng),儲(chǔ)藏間不得存放其他雜物及個(gè)人物件,物品存放要離地,隔墻,分類。
3)對食堂周圍的陰溝、角落、泔水桶,垃圾堆要經(jīng)常性清理,預(yù)防細(xì)菌感染食物
4)對存放廚具,餐具的各個(gè)角落要經(jīng)常抹洗。
(3)食堂工作人員個(gè)人衛(wèi)生
1)食堂工作人員要做到“四勤”:勤洗手、剪指甲,勤洗衣服、被褥,勤洗澡、理發(fā);勤換工作服。
2)在工作前及處理食品原料后、便后要用肥皂及流動(dòng)清水洗手,直接用手接觸入口食品之前(如抓粉條、切菜、加工面粉等)應(yīng)用熱水消毒。
3)不得在食品加工期間及銷售食品前抽煙,不正對食品咳嗽、打噴嚏,不隨處吐痰。
(十)監(jiān)督與管理
1、采購方協(xié)助承包方維持食堂治安和用餐秩序,營造良好的用餐區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境,為承包方提供工作便利,同時(shí)定期對食堂衛(wèi)生、食材、配菜、服務(wù)水準(zhǔn)、營養(yǎng)搭配及飯菜質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,如有問題及時(shí)督促承包方整改。
2、采購方將強(qiáng)化員工監(jiān)督,設(shè)立食堂職工監(jiān)督欄。定期做問卷調(diào)查。通過聽取員工意見,匯總后向承包方發(fā)出整改通知,承包方必須響應(yīng),并提交整改措施,由后勤主管監(jiān)督執(zhí)行。
3、服務(wù)單位需制定各崗位人員的工作職責(zé)、工作流程、操作規(guī)范、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場食品安全標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、清潔消毒衛(wèi)生工作要求等制度。
4、采購方積極協(xié)助承包方對每天用餐人數(shù)進(jìn)行確認(rèn),每月對實(shí)際用餐數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,并及時(shí)簽字予以確認(rèn),以便承包方進(jìn)行結(jié)算。
5、采購方將每月進(jìn)行一次食堂工作考核,考核辦法附后。考核內(nèi)容包括食堂工作人員工作態(tài)度,食堂管理制度執(zhí)行情況等相關(guān)事宜。并根據(jù)最終考核結(jié)果支付費(fèi)用。
6、承包方人員必須遵守采購方管理制度,人員、車輛、物資出入門檢查登記,未經(jīng)采購方有關(guān)部門同意,不得攜帶物品出采購單位。
7、承包方不準(zhǔn)以任何形式向其他單位或個(gè)人轉(zhuǎn)包或分包,否則按違約處理。
8、法定公信部門將不定期對“衛(wèi)生安全質(zhì)量”進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十一)其他要求
1、投標(biāo)供應(yīng)商在本項(xiàng)目的人員報(bào)價(jià)中須包含人員工資和社保費(fèi)用等,其中人員工資部分不得低于供應(yīng)商所在地區(qū)當(dāng)前最低工資標(biāo)準(zhǔn),社保繳費(fèi)部分不得低于供應(yīng)商所在行政區(qū)域社保管理部門規(guī)定的當(dāng)前最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),否則磋商響應(yīng)文件無效。
2、承包方在經(jīng)營過程中,要嚴(yán)格按照國家食品衛(wèi)生安全和操作安全有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行,積極接受采購方的日常管理和監(jiān)督,確保食品安全衛(wèi)生和日常安全生產(chǎn)。經(jīng)營過程中,發(fā)生以下事故的,承包方負(fù)責(zé)賠償并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果,同時(shí)采購方有權(quán)立即取消和終止承包方食堂經(jīng)營資格:
(1)因承包方食材質(zhì)量或加工不當(dāng)?shù)仍颍斐刹少彿饺藛T食物中毒等食品安全事故的;
(2)因水電氣、設(shè)備使用不當(dāng)導(dǎo)致,造成食堂發(fā)生安全生產(chǎn)事故的。
3、承包方出現(xiàn)較大失誤時(shí)(如不能及時(shí)供應(yīng)超過規(guī)定時(shí)間20分鐘及以上,人事、管理混亂,安全隱患,制度不健全,進(jìn)貨渠道未按采購方指定供應(yīng)商供應(yīng)、送貨單據(jù)與實(shí)物不相符、餐具消毒不達(dá)標(biāo)等),采購方直接提出書面整改通知,承包方承擔(dān)相關(guān)損失。
4、在食堂經(jīng)營過程中,如果菜品翻新、菜品品種、口感、味道不達(dá)采購方滿意度,采購方有權(quán)要求承包方進(jìn)行改進(jìn),如改進(jìn)效果不佳,采購方有權(quán)要求承包方更換廚師團(tuán)隊(duì),直至采購方滿意為止。
5、承包方人員不到位、缺崗,按缺崗人數(shù)與當(dāng)月勞務(wù)費(fèi)人員比例扣除。
6、操作過程中注意節(jié)約用水。出現(xiàn)能耗使用過量情況,采購方有權(quán)追究承包方責(zé)任。
7、廚房類的非承包方責(zé)任所造成的維修費(fèi)用由采購方承擔(dān)。
8、承包方如在經(jīng)營期間有下列情況之一,采購方有權(quán)無條件終止合同,并沒收履約保證金。
①、如因食堂內(nèi)部管理不善,無法保證向員工提供規(guī)定的伙食標(biāo)準(zhǔn)。
②、員工對承包方提供的服務(wù)強(qiáng)烈不滿,嚴(yán)重影響采購方正常工作的開展。
③、不服從管理,態(tài)度惡劣,影響食堂整體形象,員工對伙食嚴(yán)重不滿,多次提出未整改。
④、不履行合同條款,有嚴(yán)重違法經(jīng)營行為或嚴(yán)重違反食品衛(wèi)生法和違反有關(guān)規(guī)定。
9、如遇采購方工作需要,承包方應(yīng)配合采購方完成一些突發(fā)工作,費(fèi)用由雙方另行協(xié)商結(jié)算。
10、食堂用餐餐具由采購方提供,食堂洗滌用品、衛(wèi)生用品等易耗品由承包方提供。
11、承包方的各崗位員工要統(tǒng)一服裝。
(十二)結(jié)算方式
承包方每天按采購方刷卡用餐實(shí)際人數(shù),或憑采購方發(fā)放的飯券,到月底一并累積匯總后,按照約定的用餐人數(shù)結(jié)算方式,經(jīng)采購方負(fù)責(zé)食堂管理者核對確認(rèn)后,于次月與承包方進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算時(shí)結(jié)合考核情況,根據(jù)考核結(jié)果支付服務(wù)費(fèi),考核辦法如下:
月度考核表 | |||||||
考核人部門: | |||||||
序號 | 檢查項(xiàng)目 | 檢查考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) | 單次扣分分值 | 上限分值 | 累計(jì) | ||
1 | 管理 | 服從采購方食堂管理人員管理 | 1 | 5 | |||
2 | 新員工做到先培訓(xùn)后上崗 | 1 | 2 | ||||
3 | 員工的健康證在有效期內(nèi) | 1 | 2 | ||||
4 | 工作人員職責(zé)、分工明確,按照流程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作 | 1 | 2 | ||||
5 | 工作人員按時(shí)按量到崗,按規(guī)章制度作息 | 1 | 2 | ||||
6 | 食堂開放時(shí)間無提前開始或提前結(jié)束現(xiàn)象 | 1 | 1 | ||||
7 | 工作人員熱情周到,微笑服務(wù)、語言規(guī)范、文明禮貌 | 1 | 1 | ||||
8 | 采購做到進(jìn)貨單據(jù)齊全、單貨相符,食品采購和出入庫有專人驗(yàn)收登記,手續(xù)完備 | 1 | 1 | ||||
9 | 嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度,按規(guī)定進(jìn)行食品留樣 | 1 | 1 | ||||
10 | 嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施和水、電、氣使用安全規(guī)范 | 1 | 2 | ||||
11 | 設(shè)備使用良好并符合安全要求,不影響日常用餐 | 1 | 2 | ||||
12 | 設(shè)立主動(dòng)征求意見建議的渠道,采購人提出意見建議及時(shí)整改 | 1 | 2 | ||||
13 | 節(jié)約節(jié)能,食堂內(nèi)的電器、設(shè)施及時(shí)關(guān)閉 | 1 | 2 | ||||
14 | 人員 | 工作人員按要求穿戴工作服、工作帽、口罩,頭發(fā)無外露,保持儀容整潔 | 1 | 2 | |||
15 | 工作人員做到勤洗手,無留長指甲、涂指甲油、戴戒指等情況 | 1 | 2 | ||||
16 | 加工食品時(shí)無吸煙、挖鼻、掏耳朵、對著食品打噴嚏等不文明情況出現(xiàn) | 1 | 2 | ||||
17 | 工作人員不帶病上崗,年齡符合合同要求,精神狀態(tài)佳 | 1 | 2 | ||||
18 | 盛飯菜時(shí)工作人員按照要求戴手套、口罩和工作帽,保持儀容整潔 | 1 | 2 | ||||
19 | 廚房 | 做好滅蠅、滅鼠、滅蟑螂工作,后廚及用餐區(qū)域未見蒼蠅老鼠蜘蛛網(wǎng)等痕跡 | 1 | 2 | |||
20 | 食堂無積塵、油污,窗戶、墻面、地面干凈 | 1 | 2 | ||||
21 | 廚房設(shè)備、設(shè)施、用具干凈、整、無油垢,灶臺、廚具按照規(guī)定每天定時(shí)清洗 | 1 | 2 | ||||
22 | 廚房內(nèi)垃圾及時(shí)清理,垃圾桶及時(shí)加蓋,桶外干凈 | 1 | 1 | ||||
23 | 冷庫、冰箱做到專人負(fù)責(zé)保管、使用、定時(shí)清洗 | 1 | 1 | ||||
24 | 庫房內(nèi)食品做到分類分架離地離墻,整齊堆放 | 1 | 1 | ||||
25 | 葷、素食品按要求做到分池清洗、分板切配 | 1 | 2 | ||||
26 | 分開生、熟食品的加工、保存 | 1 | 2 | ||||
27 | 清洗后的食品保存得當(dāng),不再次受到污染 | 1 | 2 | ||||
28 | 原料、佐料等均在有效期內(nèi) | 1 | 2 | ||||
29 | 清洗消毒餐具的水及水池不與其他混用 | 1 | 2 | ||||
30 | 消毒后的餐飲用具按照要求存放在保潔柜里 | 1 | 1 | ||||
31 | 保潔柜保持清潔,無堆放其他雜物 | 1 | 1 | ||||
32 | 餐廳 | 餐食能做好保溫工作,無供應(yīng)冷飯冷菜情況 | 1 | 2 | |||
33 | 飯菜供應(yīng)、碗筷補(bǔ)充及時(shí) | 1 | 2 | ||||
34 | 餐廳用餐環(huán)境衛(wèi)生整潔,桌面地面垃圾清理及時(shí),桌面無油污水漬、地面干凈 | 1 | 2 | ||||
35 | 餐廳內(nèi)無異味,保持用餐環(huán)境空氣流通 | 1 | 2 | ||||
36 | 調(diào)料、牙簽、餐巾紙等易耗品補(bǔ)充及時(shí) | 1 | 2 | ||||
37 | 各種盛調(diào)味品的容器按照要求及時(shí)、定期清洗 | 1 | 2 | ||||
38 | 餐具使用前做好清洗消毒工作,筷子、湯勺及盛放容器清潔衛(wèi)生,定位定點(diǎn)擺入整齊 | 1 | 2 | ||||
39 | 飯菜 | 食材新鮮,無腐爛變質(zhì)和不合格的物資及原料,無隔夜、過期、腐爛變質(zhì)的食物 | 2 | 6 | |||
40 | 無食物加工未熟的情況發(fā)生 | 2 | 6 | ||||
41 | 菜肴或湯里、米飯干凈,無雜物出現(xiàn) | 2 | 6 | ||||
42 | 菜肴菜色及時(shí)更新,能根據(jù)季節(jié)調(diào)整菜肴,營養(yǎng)搭配合理,品種多樣,色香味形較佳 | 2 | 4 | ||||
43 | 每天配菜的數(shù)量滿足就餐人數(shù)的要求 | 2 | 4 | ||||
44 | 水果品種多樣,新鮮無腐爛;酸奶無臨期過期現(xiàn)象 | 2 | 4 | ||||
累計(jì)扣分 | 最終得分(滿分100分) |
(十三)磋商報(bào)價(jià)要求:
1、投標(biāo)總價(jià)應(yīng)包括所有服務(wù)內(nèi)容、專用工具費(fèi)用、稅費(fèi)等工作所發(fā)生的全部費(fèi)用以及投標(biāo)人企業(yè)利潤、稅金和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。
2、每餐標(biāo)準(zhǔn)為18元/人,就餐人數(shù)暫按全年用餐45510人次計(jì)。
(十四)交付期限:
合同簽訂后 7 日內(nèi)完成項(xiàng)目安裝調(diào)試工作。
(十五)付款方式:
1、每月對承包方的工作進(jìn)行考核,每月考核結(jié)果與服務(wù)費(fèi)用掛鉤。每月考核總分100分,90分及以上為優(yōu)秀,80分至89分為良好,79分至60分(含)為合格,60分以下為不合格;
2、月考核結(jié)果優(yōu)秀的,全額支付當(dāng)月服務(wù)費(fèi);月考核結(jié)果良好的,支付當(dāng)月服務(wù)費(fèi)的97%,月考核結(jié)果合格的,支付當(dāng)月服務(wù)費(fèi)的94%。月考核結(jié)果不合格的,支付當(dāng)月服務(wù)費(fèi)的90%。
3、連續(xù)兩次不合格,甲方有權(quán)終止合同。
(十六)綜合說明:
1、響應(yīng)供應(yīng)商須保證所提供的磋商文件真實(shí)有效,如因磋商響應(yīng)單位的響應(yīng)文件不實(shí)而造成的后果由各磋商響應(yīng)單位自行承擔(dān)。有虛假應(yīng)標(biāo)行為經(jīng)查實(shí)的磋商文件,磋商小組有權(quán)予以其廢標(biāo)
2、磋商小組在審查時(shí),可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件某些報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本,有可能影響服務(wù)質(zhì)量或不能誠信履約等內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者更正或者提供相關(guān)產(chǎn)品的證明,若供應(yīng)商無法澄清、說明或提供相關(guān)證明材料的,磋商小組可認(rèn)定其響應(yīng)無效。
3、凡涉及磋商文件的補(bǔ)充說明和修改,均以蘇州政府采購網(wǎng)、蘇州市公共資源交易平臺上發(fā)布的通知為準(zhǔn)。
二、政府采購政策:
根據(jù)蘇州市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購政策貫徹執(zhí)行工作的通知》(蘇財(cái)購(2017)10號)文件的規(guī)定:
(一)節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品
根據(jù)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》(財(cái)庫〔2019〕9號)、《關(guān)于貫徹執(zhí)行綠色采購、促進(jìn)殘疾人就業(yè)和支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的通知》(蘇財(cái)購〔2019〕10號)的文件規(guī)定,采購產(chǎn)品中如有屬于國家節(jié)能環(huán)保品目清單的強(qiáng)制采購產(chǎn)品的,響應(yīng)人應(yīng)當(dāng)選擇強(qiáng)制采購產(chǎn)品,并提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書,否則視為未實(shí)質(zhì)響應(yīng)。
(二)小微企業(yè)的價(jià)格分評審:
1、根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法>的通知》(財(cái)庫〔2011〕181號)、江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(蘇財(cái)購〔2020〕19號)及蘇州市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購政策貫徹執(zhí)行工作的通知》(蘇財(cái)購〔2017〕10號)文的規(guī)定:
(1)如響應(yīng)單位屬于小型企業(yè),且提供該企業(yè)的貨物或服務(wù)或者提供其他小型、微型企業(yè)制造的貨物的,對其報(bào)價(jià)給予10%的扣除;如響應(yīng)單位屬于微型企業(yè),且提供該企業(yè)的貨物或服務(wù)或者提供其他微型企業(yè)制造的貨物的,對其報(bào)價(jià)給予10%的扣除;扣除后的價(jià)格參與價(jià)格評審,如部分產(chǎn)品滿足上述價(jià)格扣除條件,則在響應(yīng)文件中注明該部分產(chǎn)品明細(xì)及價(jià)格占比,評審時(shí)按比例進(jìn)行扣除。
(2)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見“工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號通知”。
(3)小微企業(yè)提供中型企業(yè)制造或使用中型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物的,視同為中型企業(yè)。小微企業(yè)提供大型企業(yè)制造或使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物的,視同為大型企業(yè)。
(4)各響應(yīng)供應(yīng)商若為小型或微型企業(yè),則必須提供企業(yè)注冊地中小企業(yè)主管部門出具的有效期內(nèi)的中小微企業(yè)認(rèn)定書或提供《中小企業(yè)聲明函》附帶最新一期的企業(yè)納稅證明、社保繳納證明,證實(shí)企業(yè)的規(guī)模類型。(詳見附件格式中小企業(yè)聲明函)。未在響應(yīng)文件中提供中小微企業(yè)認(rèn)定書或《中小企業(yè)聲明函》及附件資料的,不享受促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政府采購政策。
(5)提供其他企業(yè)制造的貨物或服務(wù),須同時(shí)提供其他企業(yè)的小微企業(yè)證明材料(材料同上條)
(6)一個(gè)項(xiàng)目中包含多項(xiàng)貨物采購的,按其中可以認(rèn)定為小微企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格或價(jià)值部分給予價(jià)格折扣
(7)以上規(guī)定未盡事項(xiàng),按《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。
填報(bào)“中小企業(yè)聲明函”需嚴(yán)格按“工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號通知”中的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》進(jìn)行。
2、殘疾人福利性單位政策:
(1)根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫〔2017〕141號)規(guī)定,響應(yīng)供應(yīng)商若為殘疾人福利性單位的,視同小型企業(yè),享受評審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的,不重復(fù)享受政策。
(2)符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫〔2017〕141號)規(guī)定條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》(見附件),并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的,依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。
(3)中標(biāo)、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的,《殘疾人福利性單位聲明函》應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
3、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策:
(1)根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2014〕68號)規(guī)定,響應(yīng)供應(yīng)商若為監(jiān)獄企業(yè)的,視同小型企業(yè),享受評審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。
(2)符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2014〕68號)條件的監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。
若響應(yīng)供應(yīng)商提供的聲明函或認(rèn)定證明為虛假聲明則視同提供虛假材料,按“政府采購法”相關(guān)規(guī)定處理并報(bào)請政府監(jiān)管部門給予行政處罰。
第四部分 磋商成交原則及評分標(biāo)準(zhǔn)
1、??成交原則
1、本次磋商采用綜合評分法,即在響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商。采購人書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。
2、磋商結(jié)束后,磋商小組將要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià),超出規(guī)定時(shí)間的報(bào)價(jià)將被拒絕。如磋商內(nèi)容未有實(shí)質(zhì)性的調(diào)整,參加磋商的供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)不得高于其初次報(bào)價(jià),否則其報(bào)價(jià)無效。
3、磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況,按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應(yīng)商,并編寫評審報(bào)告。評審得分相同的,按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評審得分且最后報(bào)價(jià)相同的,按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。如出現(xiàn)上述評分都一致的情況,則由交易中心組織以抽簽方式確定成交候選人。
4、貨物項(xiàng)目中,同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家供應(yīng)商參加,在供應(yīng)商遞交最終報(bào)價(jià)后,計(jì)算實(shí)質(zhì)性響應(yīng)供應(yīng)商數(shù)量時(shí),如果有多家響應(yīng)單位參加同一品牌同一型號產(chǎn)品響應(yīng)的,作為一家供應(yīng)商計(jì)算。評審后得分最高的同品牌、型號響應(yīng)供應(yīng)商獲得成交人推薦資格;評審得分相同的,按“第3點(diǎn)”方式確定成交人推薦資格,其他同品牌、型號的響應(yīng)供應(yīng)商不作為成交候選人。
非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目,確定核心產(chǎn)品后,多家響應(yīng)供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌、型號相同的,按以上規(guī)定處理。
針對小微型企業(yè)的加分:
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法>的通知》(財(cái)法函〔2011〕181號)、江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(蘇財(cái)購〔2020〕19號)及及蘇州市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購政策貫徹執(zhí)行工作的通知》(蘇財(cái)購〔2017〕10號)文的規(guī)定:
如響應(yīng)供應(yīng)商屬于小型企業(yè),且提供該企業(yè)制造的貨物或服務(wù)或者提供其他小型、微型企業(yè)制造的貨物的,對其報(bào)價(jià)給予10%的扣除;如響應(yīng)供應(yīng)商屬于微型企業(yè),且提供該企業(yè)制造的貨物或服務(wù)或者提供其他微型企業(yè)制造的貨物的,對其報(bào)價(jià)給予10%的扣除;扣除后的價(jià)格參與價(jià)格評審,如部分產(chǎn)品滿足上述價(jià)格扣除條件,則在響應(yīng)文件中注明該部分產(chǎn)品明細(xì)及價(jià)格占比,評審時(shí)按比例進(jìn)行扣除。
中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見“工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號通知”。
各響應(yīng)供應(yīng)商若為小型或微型企業(yè),則必須提供企業(yè)注冊地中小企業(yè)主管部門出具的中小微企業(yè)認(rèn)定書或提供《中小企業(yè)聲明函》附帶最新一期的企業(yè)納稅證明、社保繳納證明,證實(shí)企業(yè)的規(guī)模類型。
殘疾人福利性單位及監(jiān)獄企業(yè)視同小型企業(yè),享受評審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策
如響應(yīng)供應(yīng)商提供虛假材料,將按“政府采購法”相關(guān)規(guī)定處理并由政府監(jiān)管部門給予嚴(yán)肅處理。
二、評分標(biāo)準(zhǔn)
(一)價(jià)格基準(zhǔn)分:20分
第一步:最終磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)低于或等于財(cái)政預(yù)算價(jià)格的,為有效磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)。超出此范圍的磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)為無效磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)。無效磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)的磋商響應(yīng)文件不進(jìn)行評審,也不得標(biāo)。
第二步:在所有有效磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)中選擇報(bào)價(jià)最低的確定為基準(zhǔn)報(bào)價(jià)。
第三步:將所有有效報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)報(bào)價(jià)相比較:等于基準(zhǔn)報(bào)價(jià)的得20分,其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算(計(jì)算結(jié)果四舍五入保留兩位小數(shù)):
磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)得分=(基準(zhǔn)報(bào)價(jià)/最終磋商響應(yīng)報(bào)價(jià))×20%×100
(二)、商務(wù)分(80)
序號 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | 分值 | 評審內(nèi)容 |
1 | 科學(xué)管理有序運(yùn)作 | 5 | 工作人員配置合理,組織管理體系科學(xué),能夠有效實(shí)施管理工作。?組織機(jī)構(gòu)配備齊全并合理安排崗位;優(yōu)得5分,良得3分,一般得1分,差或未提供的不得分。 |
5 | 提供相應(yīng)的菜肴、點(diǎn)心品種花樣,品種合理安排豐富,合理擬定菜品營養(yǎng)配比,優(yōu)得5分,良得3分,一般得1分,差或未提供的不得分。 | ||
5 | 有完整客服稽查體系,提供針對性滿意度調(diào)查并提供完整滿意度管理流程,優(yōu)得5分,良得3分,一般得1分,差或未提供的不得分。 | ||
5 | 響應(yīng)單位質(zhì)量管理制度和衛(wèi)生管理制度以及內(nèi)部員工獎(jiǎng)懲制度,優(yōu)得5分,良得3分,一般得1分,差或未提供的不得分。 | ||
5 | 對本項(xiàng)目制作的日常管理流程圖(每個(gè)流程落實(shí)到人)的詳實(shí)性、可行性及節(jié)能方面的獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行打分,優(yōu)得5分,良得3分,一般得1分,差或未提供的不得分。 | ||
5 | 有突發(fā)事件緊急預(yù)案,評委根據(jù)方案的合理性、可操作性進(jìn)行評審,優(yōu)得5分,良得3分,一般得1分,差或未提供的不得分。 | ||
5 | 原材料質(zhì)量保障機(jī)制,優(yōu)得5分,良得3分,一般得1分,差或未提供的不得分。 | ||
5 | 設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的流程及科學(xué)的管理制度,確保每天需服務(wù)的食堂原材料能準(zhǔn)時(shí)送到,優(yōu)得5分,良得3分,一般得1分,差或未提供的不得分。 | ||
4 | 其它特色服務(wù)得4分。 | ||
4 | 承諾優(yōu)惠措施,根據(jù)響應(yīng)單位提供的對采購人有利的優(yōu)惠程度評審,優(yōu)良得4分,一般得2分,差或未提供不得分。 | ||
2 | 承諾配備農(nóng)殘檢測設(shè)備的得2分 | ||
2 | 配備專業(yè)檢測人員的得2分(提供檢測員合格證原件備查,不提供不得分) | ||
2 | 企業(yè)實(shí)力(6分) | 2 | 響應(yīng)單位購買《食品經(jīng)營安全責(zé)任險(xiǎn)》的得2分 |
1 | 響應(yīng)單位購買公眾責(zé)任險(xiǎn)的得1分 | ||
3 | 公司具有種植或者合作種植蔬菜大棚面積200畝以上的得3分,200畝以下的得2分(提供大棚租賃或合作種植合同原件備查,不提供不得分),最高得3分 | ||
3 | 擬派本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)力(22分) | 6 | 具有三級及以下廚師證書,每個(gè)得2分,二級及以上廚師證書每個(gè)得3分(最高6分) |
5 | 擬用于本項(xiàng)目的食堂人員素質(zhì):根據(jù)響應(yīng)單位擬提供的工作人員的年齡組成、文化程度、從業(yè)年限等進(jìn)行綜合評定,最高得5分 | ||
5 | 擬用于本項(xiàng)目的專職的配送團(tuán)隊(duì):均持有效健康證明或崗位特種證,每提供一項(xiàng)證明文件得1分,最高得5分(開標(biāo)時(shí)提供證書證明原件,無原件不得分) | ||
6 | 公司名下的配送車輛(載重量≥1.2噸)每提供一輛車輛證明原件得2分,最高得6分(提供購置發(fā)票原件或租賃合同原件,無原件不得分) |
注:1、針對評分標(biāo)準(zhǔn)中評分的每一條,響應(yīng)供應(yīng)商均應(yīng)提供相關(guān)資料并作出相應(yīng)說明供評委評判,不提供相關(guān)資料的視為不具備該項(xiàng)得分的條件。
2、要求提供的原件均請?zhí)峁?fù)印件加蓋公章裝訂在響應(yīng)文件中,原件帶至現(xiàn)場查驗(yàn),若原件的復(fù)印件未裝訂在響應(yīng)文件中,影響評分情況,是響應(yīng)供應(yīng)商的責(zé)任。
3、所有復(fù)印件字跡須復(fù)印清晰可見,字跡不清晰或復(fù)印不全,視為未提供。
4、上述評分標(biāo)準(zhǔn)若有要求提供原件的,原件可用公證件代替,否則不得分。
5、請按要求填寫“技術(shù)、商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)情況表”,以方便評審注:
第五部分 合同格式
合同一般條款
一、合同文件
1. 合同文件適用法律
1.1 適用于合同文件的法律是中華人民共和國現(xiàn)行法律、法規(guī)及甲方所在地的地方性法規(guī)。
2. 合同文件組成和解釋順序
2.1 合同文件的組成和解釋順序如下:
2.1.1 合同的特殊性條款
2.1.2 合同的一般性條款
2.1.3 洽商、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的紀(jì)要、協(xié)議
2.1.4 成交通知書、響應(yīng)書和磋商文件
2.1.5 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其它有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求
2.2 合同的特殊性條款的效力優(yōu)于合同的一般性條款的效力
3. 合同文件使用文字
3.1 合同文件使用中文書寫、解釋和說明
3.2 合同文件使用特殊性條款約定的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;國家沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范時(shí),可使用特殊性條款約定的行業(yè)或甲方所在地地方的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。甲方應(yīng)按特殊性條款約定的時(shí)間向乙方提供一式兩份約定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
二、標(biāo)的物的一般條款
4. 完整物權(quán)
對于出賣的標(biāo)的物,乙方應(yīng)當(dāng)擁有完整物權(quán),并且乙方負(fù)有保證第三人不得向甲方主張任何權(quán)利(包括知識產(chǎn)權(quán))的義務(wù)。
5. 質(zhì)量保證
5.1 乙方應(yīng)保證所供標(biāo)的物是全新的,未使用過的,并且是非長期積壓的庫存商品,完全符合合同規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求,乙方應(yīng)保證其提供的標(biāo)的物在正確安裝,正常使用和保養(yǎng)條件下,在其標(biāo)稱的使用壽命期內(nèi)應(yīng)具有滿意的性能。在乙方承諾的質(zhì)量保證期限內(nèi),乙方應(yīng)對由于設(shè)計(jì)、工藝或材料的缺陷及伴隨服務(wù)而造成的任何不足或故障負(fù)責(zé)。
5.2 根據(jù)甲方按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)自己檢驗(yàn)的結(jié)果或當(dāng)?shù)丶急O(jiān)部門的檢驗(yàn)結(jié)果,或者在質(zhì)量保證期內(nèi),如果標(biāo)的物的數(shù)量、質(zhì)量或規(guī)格與合同不符或證實(shí)標(biāo)的物是有缺陷的,包括潛在缺陷或使用不符合要求的材料等,甲方應(yīng)盡快以書面形式通知乙方并提出索賠。
5.3 除合同特殊條款規(guī)定外,合同條款中標(biāo)的物的質(zhì)量保證期均自標(biāo)的物通過最終驗(yàn)收之日起計(jì)算,且質(zhì)量保證期不低于 年。
6. 包裝
乙方應(yīng)當(dāng)按照約定的包裝方式交付標(biāo)的物。對包裝方式?jīng)]有約定或者約定不明確的,應(yīng)當(dāng)按照雙方補(bǔ)充協(xié)議約定的方式包裝,或者按照通用的方式包裝,沒有通用方式的,應(yīng)當(dāng)采取足以保護(hù)標(biāo)的物的包裝方式。
7. 伴隨服務(wù)
7.1 乙方除應(yīng)履行按期按量交付合格標(biāo)的物的義務(wù)之外,還應(yīng)提供下列服務(wù)。
7.1.1 提供標(biāo)的物組裝和一般維修所必須的工具;
7.1.2 在合同規(guī)定的期限內(nèi)對所提供標(biāo)的物實(shí)行運(yùn)行監(jiān)督、維修服務(wù)的前提條件是該服務(wù)并不能免除乙方在質(zhì)量保證期內(nèi)所承擔(dān)的義務(wù);
7.1.3 對甲方技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)或培訓(xùn)。
7.2 除合同另有規(guī)定之外,伴隨服務(wù)的費(fèi)用均已含在合同價(jià)款中,甲方不再另行進(jìn)行支付。
三、標(biāo)的物的交付、檢驗(yàn)和驗(yàn)收
8. 標(biāo)的物的交付
8.1 標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時(shí)轉(zhuǎn)移。
8.2 乙方應(yīng)當(dāng)按照約定的期
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