所在地區(qū) | 浙江 | 招標類型 | 公告 |
請點擊下載 | 無 | 發(fā)布時間 | 2020-11-09 |
項目概況
嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包服務項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺(https://www.zcygov.cn/) 獲取()招標文件,并于 2020年11月30日 09:30(北京時間)前遞交(上傳)投標文件。
一、項目基本情況
項目編號:SXPZ-F20201028ZXX
項目名稱:嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包服務項目
預算金額(元):3000000
最高限價(元):3000000
采購需求:
標項名稱: 嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包 服務項目
數(shù)量: 2
預算金額(元): 3000000
簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途:詳見招標文件
備注:
合同履約期限:詳見招標文件
本項目(否)接受聯(lián)合體投標。
二、申請人的資格要求:
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;未被“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:無
3.本項目的特定資格要求:無
三、獲取招標文件
時間:/至2020年11月30日 ,每天上午00:00至12:00 ,下午12:00至23:59(北京時間,線上獲取法定節(jié)假日均可,線下獲取文件法定節(jié)假日除外)
地點(網(wǎng)址):政采云平臺(https://www.zcygov.cn/)
方式:供應商政采云平臺https://www.zcygov.cn/,在線申請獲取采購文件(進入“項目采購”應用,在獲取采購文件菜單中選擇項目,申請獲取采購文件,僅需瀏覽采購文件的供應商可點擊“游客,瀏覽采購文件”直接采購文件瀏覽)。
售價(元):0
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
提交投標文件截止時間:2020年11月30日 09:30(北京時間)
投標地點(網(wǎng)址):政采云平臺(https://www.zcygov.cn/)
開標時間:2020年11月30日 09:30
開標地點(網(wǎng)址):紹興平準招標代理有限公司(嵊州市三江街道官河路南333號商會大廈十四層1407室)
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
六、其他補充事宜
1.供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的,以公告期限屆滿之日為準)起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的,可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。
2.其他事項:無
七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴,請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名 稱:浙江省嵊州市三界人民政府
地 址:嵊州市三界鎮(zhèn)振興南路8號
傳 真:/
項目聯(lián)系人(詢問):張主任
項目聯(lián)系方式(詢問):0575-83081423
質(zhì)疑聯(lián)系人:張主任
質(zhì)疑聯(lián)系方式:13567592131
2.采購代理機構(gòu)信息
名 稱:紹興平準招標代理有限公司
地 址:
傳 真:
項目聯(lián)系人(詢問):竺女士
項目聯(lián)系方式(詢問):0575-83176688
質(zhì)疑聯(lián)系人:孫圳
質(zhì)疑聯(lián)系方式:18857560746
3.同級政府采購監(jiān)督管理部門
名 稱:嵊州市采購監(jiān)管
地 址:浙江省紹興市嵊州市三江街道國資綜合大樓1004室
傳 真:/
聯(lián)系人 :張老師
監(jiān)督投訴電話:0575-81397906
附件信息:
嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包服務項目11.7.doc
952.2K
嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包
服務項目
項目編號:SXPZ-F20201028ZXX
公
開
招
標
采購單位:嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府
代理機構(gòu):紹興平準招標代理有限公司
日 期:2020年10月
目 錄
TOC \o "1-2" \h \u 第一部分 公開招標采購公告 1
一、項目基本情況 1
二、申請人的資格要求 1
三、獲取招標文件 1
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 2
五、公告期限 2
六、其他補充事宜 2
七、對本次招標提出詢問,請按以下方式聯(lián)系 2
第二部分 投標須知 4
投標須知前附表 4
一、總 則 8
二、 招標文件 11
三、投標文件 13
四、開標 19
五、評標 20
六、定標 24
七、合同授予 24
八、款項的結(jié)算 25
九、落實的政府采購政策 25
第三部分 采購需求 28
一、項目概況 28
二、服務內(nèi)容及要求 28
四、其他要求 31
五、考核辦法 33
六、商務條款 37
第四部分 評標辦法及評分標準 39
一、評標組織 39
二、評標方法 39
三、定標辦法 39
四、 評標細則 39
第五部分 合同主要條款 42
一、委托事項和服務期限 42
二、合同文件組成及解釋順序 42
三、合同金額 42
四、結(jié)算方式 43
五、履約保證金 43
六、甲、乙雙方權(quán)利和義務 43
七、違約責任 47
八、合同期內(nèi)有關費用的約定 47
九、監(jiān)督與考核 48
十、不可抗力事件處理 48
十一、爭議的解決 48
十二、合同生效及其它 48
第六部分 投標文件格式 50
公開招標采購公告
項目概況
嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包服務項目的潛在投標人應在政采云平臺https://www.zcygov.cn/獲取招標文件,并于2020年11月30日9點30分(北京時間)前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號:SXPZ-F20201028ZXX?
項目名稱:嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包服務項目
預算金額(元):3000000?
最高限價(元):3000000?
采購需求:
標項一:
標項名稱:嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包服務項目
數(shù)量:2年??
預算金額(元):3000000???
簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途:詳見招標文件?
備注:?
合同履約期限:2年
本項目(否)接受聯(lián)合體投標。
二、申請人的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;未被“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:無。
3.本項目的特定資格要求:無
三、獲取招標文件
時間:/至2020年11月30日 ,每天上午00:00至12:00 ,下午12:00至23:59(北京時間,線上獲取法定節(jié)假日均可,線下獲取文件法定節(jié)假日除外)
地點(網(wǎng)址):政采云平臺(https://www.zcygov.cn/)
方式:供應商政采云平臺https://www.zcygov.cn/,在線申請獲取采購文件(進入“項目采購”應用,在獲取采購文件菜單中選擇項目,申請獲取采購文件,僅需瀏覽采購文件的供應商可點擊“游客,瀏覽采購文件”直接采購文件瀏覽)。
售價(元):0
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
提交投標文件截止時間:2020年11月30日 09:30(北京時間)
? 投標地點(網(wǎng)址):政采云平臺(https://www.zcygov.cn/)
? 開標時間:2020年11月30日 09:30?
? 開標地點(網(wǎng)址):紹興平準招標代理有限公司(嵊州市三江街道官河路南333號商會大廈十四層1407室)
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
六、其他補充事宜
1.供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的,以公告期限屆滿之日為準)起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的,可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。
2.其他事項:無
七、對本次招標提出詢問,請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名 稱:嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府
地 址:嵊州市三界鎮(zhèn)振興南路8號
項目聯(lián)系人(詢問):張主任
項目聯(lián)系方式(詢問):0575-83081423
質(zhì)疑聯(lián)系人:張主任
質(zhì)疑聯(lián)系方式:13567592131
2.采購代理機構(gòu)信息
名 稱: 紹興平準招標代理有限公司
地 址: 嵊州市三江街道官河路南333號商會大廈十四層1407室
項目聯(lián)系人(詢問):竺女士
項目聯(lián)系方式(詢問):0575-83176688
質(zhì)疑聯(lián)系人:孫圳
質(zhì)疑聯(lián)系方式:18857560746
3.同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱:嵊州市政府采購管理辦公室
聯(lián)系人:張老師
監(jiān)督投訴電話:0575-81397906
地址:嵊州市領帶一路403號國資大樓10樓
第二部分 投標須知
投標須知前附表
序號 | 內(nèi)容 | 說明或要求 |
1 | 項目名稱 | 嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包服務項目 |
2 | 項目編號 | SXPZ-F20201028ZXX |
3 | 采購內(nèi)容 | 詳見第三部分 采購需求 |
4 | 投標報價 | 不論投標結(jié)果如何,投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。 |
5 | 信用記錄 | 根據(jù)財庫[2016]125號文件,通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn),以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人,其響應將作無效標處理。 |
6 | 采購項目需要落實的政府采購政策 | 本項目依法落實政府采購小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價格扣除扶持政策和節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施相關規(guī)定。 |
7 | 答疑與澄清 | 投標人認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的,可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日(采購文件公告期限屆滿后獲取采購文件的,以采購文件公告期限屆滿之日為準)起7個工作日內(nèi),以書面形式一次性向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑(未按規(guī)定獲取采購文件的投標人對采購文件提起的質(zhì)疑將不予受理)。質(zhì)疑投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的,可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。 |
8 | 投標文件的形式 | 電子投標文件(包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”,在投標文件編制完成后同時生成); (1)“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件,文件格式“.jmbs”。 (2)“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件(文件格式“.bfbs”),其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。 |
9 | 投標文件的組成 | 投標文件由“資格文件”、“商務技術文件”和“報價文件”三個部分組成。 |
10 | 投標文件的簽章形式 | ?電子簽章。按《第二部分 投標須知》和《第六部分 投標文件格式》標注的要求進行蓋章、簽署(電子簽章)。 |
11 | 投標文件 份數(shù) | (1)“電子加密投標文件”:在線上傳遞交(一份)。(2)“備份投標文件”:密封包裝后(EMS、順豐郵寄等形式)投標截止時間前(送達時間以采購組織機構(gòu)實際簽收時間為準)送達(一份)(郵寄地址:嵊州市三江街道官河路南333號商會大廈十四層1407室竺小霞收)。 |
12 | 備份投標文件的約定 | 投標人在“政府采購云平臺”完成電子加密“投標文件”的在線傳輸遞交后,還可以在投標截止時間前通過EMS、順豐郵寄等形式送達以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”。“備份投標文件”由投標人自愿提交,采購文件不作強制性要求,但投標人僅遞交了“備份投標文件”的,投標無效。 |
13 | 備份投標文件的編制 | 投標人提交的備份投標文件應當是通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后,與電子加密“投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的未加密的備份投標文件,文件格式“.bfbs”。以其他方式編制的“備份投標文件”視為無效“備份投標文件”。 |
14 | 投標文件的上傳和遞交 | (1)“電子加密投標文件”的上傳、遞交: a.投標人應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”,否則投標無效。 b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后,投標人可自行打印投標文件接收回執(zhí)。 c.投標截止時間前,除投標人補充、修改或者撤回投標文件外,任何單位和個人不得解密或提取投標文件。 (2)“備份投標文件”的密封包裝、遞交: a.投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后以EMS、順豐郵寄等形式在投標截止時間前送達以介質(zhì)(U盤)存儲的 “備份投標文件”(一份),送達時間以采購組織機構(gòu)實際簽收時間為準; b.“備份投標文件”應當密封包裝,并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或標識或蓋章或逾期送達至投標地點的“備份投標文件”視為未遞交; c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的,“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前,投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的,投標無效。 |
15 | 投標截止 時間和地點 | 投標截止時間:2020年11月30日 09時30分(北京時間) 投標地點:紹興平準招標代理有限公司 開標室(嵊州市三江街道官河路南333號商會大廈十四層1407室)。 |
16 | 開標時 間和地點 | 開標時間:2020年11月30日 09 時30分(北京時間) 開標地點:紹興平準招標代理有限公司 開標室(嵊州市三江街道官河路南333號商會大廈十四層1407室)。 |
17 | 開標 | 本項目采用電子交易,采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺,網(wǎng)址:https://www.zcygov.cn”組織開標、開啟投標響應文件,所有投標人均應當準時在線參加。 |
18 | 投標文件的解密 | 開標后,采購組織機構(gòu)將通過政府采購云平臺(電子交易平臺)在線向各投標人遠程發(fā)出電子加密“投標文件解密”通知,各投標人代表應當在解密通知發(fā)出后30分鐘內(nèi)自行完成投標文件的在線解密。解密投標文件的 CA 鎖和制作投標文件的 CA鎖需一致。 |
19 | 投標文件解密異常情況處理辦法 | 投標人傳輸遞交至“政府采購云平臺”的電子加密“投標文件”無法按時解密時: (1)已按規(guī)定遞交了合格的“備份投標文件”的,采購組織機構(gòu)將拆封投標人遞交的“備份投標文件”,按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”,并以“備份投標文件”為依據(jù)進行評審。“備份投標文件”上傳成功后,已傳輸遞交至“政府采購云平臺”的電子加密“投標文件”自動失效; (2)未按規(guī)定遞交合格“備份投標文件”的或遞交的“備份投標文件”無法成功上傳的,視為投標文件撤回。 (3)備份投標文件上傳成功后視為投標文件解密成功,投標人可以進入后續(xù)評審。 |
20 | 評標辦法 | 綜合評分法。 |
21 | 結(jié)果公告及《中標通知書》簽發(fā) | 采購結(jié)果經(jīng)采購人確認后2個工作日內(nèi),采購代理機構(gòu)將在“浙江政府采購網(wǎng)”公告采購結(jié)果,同時向中標單位發(fā)出《中標通知書》。中標公告期限為1個工作日。 |
22 | 有效期 | 投標文件有效期:90 天。 |
23 | 付款方式 | (1)刷卡伙食費:每月的刷卡消費記錄由采購人管理,供應商應及時與采購人核對刷卡金額,次月月底前憑借收款收據(jù)統(tǒng)一結(jié)算支付。 (2)承包費需在簽訂合同后7個工作日內(nèi)支付給采購人 。 |
24 | 履約保證金 | 在合同簽訂前中標單位應支付給采購人50000元作為履約保證金,服務期滿后30日內(nèi)予以退還(不計息)。但如果此時存在合同爭端并且未能解決,那么履約保證金的有效期應延長到上述爭端最終解決且理賠完畢后終止。采購人任何時候有權(quán)從履約保證金中扣除用以修復供應商損壞的設備、設施、場地。 |
25 | 代理服務費 | ①招標代理機構(gòu)按照國家計委計價格[2002]1980號文、[2011]534號文規(guī)定的收費標準,代理費不足五千元按五千元收取,其他費用按實支付,在招標成功后領取中標通知書前向中標人收取。 ②用銀行支票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納中標服務費。 公司名稱: 紹興平準招標代理有限公司 開戶行: 建設銀行嵊州新城支行 賬號: 33050165655009888888 ③中標服務費的交納時間: 領取中標通知書前交納。 |
26 | 投標人注冊 | 未注冊加入“浙江省政府采購供應商庫”的投標人,應當按照《浙江省政府采購投標人注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定進行注冊登記(網(wǎng)址:http://www.zjzfcg.gov.cn/)。中標單位應在領取中標通知書前在浙江省政府采購網(wǎng)上進行登記注冊,否則視為放棄中標。 |
27 | 說明 | 為提高采購效率,節(jié)省采購成本,已獲取招標文件的供應商若放棄參加投標的,請在開標前3天之前以書面形式(或加蓋單位公章的電子掃描件)通知招標代理機構(gòu)。 |
28 | 解釋權(quán) | 本招標文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機構(gòu)。 |
一、總 則
(一) 實施依據(jù)及適用范圍
1.實施依據(jù):本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》等政府采購有關法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實施。
2.本招標文件適用于嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包服務項目(項目編號:SXPZ-F20201028ZXX)的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為(法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。
(二)定義
1.“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織,即政府采購合同中的“甲方”。
2.“采購代理機構(gòu)”是指受采購人委托,在委托的范圍內(nèi)辦理采購事宜的機構(gòu)(本項目的采購代理機構(gòu)是指“紹興平準招標代理有限公司”);
3.“采購組織機構(gòu)”:是指采購人和受采購人委托的采購代理機構(gòu);
4.“投標人”:是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人;
5.“中標單位”:是指經(jīng)評標委員會推薦并經(jīng)采購人確認的中標成交單位,即政府采購合同中的“乙方”;
6.“中小企業(yè)(含中型、小型、微型)”:是指符合中小企業(yè)劃分標準(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)的企業(yè);
7.“監(jiān)獄企業(yè)”:是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象,且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局,各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局,各地(設區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所,以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè);
8.“殘疾人福利性單位”:是指符合《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)的規(guī)定單位;
9.“項目”:是指投標人按采購文件規(guī)定向采購人提供的貨物或服務或工程;
(三)采購方式和采購組織類型
1.采購方式:本次招標采用公開招標方式進行。
2.采購組織類型:分散采購-分散委托中介。
(四)投標委托
投標人的法定代表人可以授權(quán)其單位的其他在職員工全權(quán)代表其處理與本次投標有關的事項,但其授權(quán)代表必須持有法定代表人出具的《法定代表人授權(quán)委托書》(格式見第六部分 投標文件格式),《法定代表人授權(quán)委托書》必須經(jīng)法定代表人簽字(或蓋章),否則視為無效授權(quán)(等同未提供)。
(五)投標費用
1.不論投標結(jié)果如何,投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用,采購組織機構(gòu)概不負責;
2.合同實施過程中,中標單位須與采購人積極配合。中標單位自行承擔本次采購活動中所發(fā)生的全部費用。
(六)聯(lián)合體投標
本項目不接受聯(lián)合體投標。
(七)轉(zhuǎn)包與分包
轉(zhuǎn)包、分包:不允許;
(九)特殊投標人投標規(guī)定
根據(jù)《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知(浙財采監(jiān)【2013】24號)》第六條規(guī)定,金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構(gòu),以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè),如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù),并且獲得總公司(總機構(gòu))授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料,證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力,可以允許其獨立參加本次政府采購活動。上述單位參加政府采購活動時,應提供該單位負責人簽署的相關文件材料(合伙企業(yè)由全體合伙人簽署相關材料,但合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定委托一名或數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務的,由執(zhí)行合伙企業(yè)事務的全體合伙人簽署相關文件材料),與其他法人單位法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。
(十)質(zhì)疑和投訴
1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的,應當在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的,可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。
上述所指“投標人應知其權(quán)益受到損害之日”,是指:
(1)對采購文件提出質(zhì)疑的,為獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日(采購文件公告期限屆滿后獲取采購文件的,以采購文件公告期限屆滿之日為準);
(2)對采購過程提出質(zhì)疑的,為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日;
(3)對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。
2.質(zhì)疑、投訴應當采用書面形式(原件一式三份),經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽署后加蓋單位公章,質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述采購文件、招標過程和中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容,投標人提出的質(zhì)疑、投訴應當有明確的訴求(即通過質(zhì)疑所要達到的具體目標)和必要的證明材料(即通過合法手段獲得的能夠證明投標人的訴求成立的必要材料)。
質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容:
(1)投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;
(2)質(zhì)疑項目的名稱、編號;
(3)具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關的請求;
(4)事實依據(jù);
(5)必要的法律依據(jù);
(6)提出質(zhì)疑的日期。
(十一)其他說明
1.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、投標人業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的項目實施人員可以為其控股公司的工作人員。在組織資格性審查、商務或技術評審時,屬于投標人母公司(總機構(gòu))或者同一母公司下屬的其他子公司(同一總機構(gòu)下屬的其他分支機構(gòu))的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等,不得作為該投標人的資信文件予以確認或?qū)彶橥ㄟ^。
2.投標人在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效,并報監(jiān)管部門查處;中標后發(fā)現(xiàn)的,中標無效,并須依照相關規(guī)定雙倍賠償給采購人。且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。
二、 招標文件
(一)招標文件的構(gòu)成
本招標文件由以下部份組成:
6. 投標文件格式
7.招標文件的澄清、修改文件(如有,另附)
(二)投標人的風險
投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料,或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險,并可能導致其投標被拒絕。
(三)招標文件的澄清與修改
1.投標人應認真閱讀本招標文件,發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的,投標人必須在投標須知前附表規(guī)定的招標文件答疑與澄清截止時間前以書面形式要求招標采購單位澄清。
2.招標采購單位必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題,并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人。
3.招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的,應在招標文件要求提交投標文件截止時間3日前,在浙江政府采購網(wǎng)(http://www.zjzfcg.gov.cn)上發(fā)布澄清或更正公告,并以傳真或郵件(原文掃描件)或網(wǎng)上公告等形式告知所有已登記獲取采購文件的投標人。
4.為保證投標人有足夠的時間按修改、補充后的招標文件的要求編制和修正其投標文件,招標采購單位可酌情推遲投標截止時間和開標時間,并在招標文件要求提交投標文件截止時間3日前,將變更后的時間書面通知所有招標文件收受人,同時在浙江政府采購網(wǎng)(http://www.zjzfcg.gov.cn)上發(fā)布變更公告。
5.招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時,以最后發(fā)出的書面文件為準。
6.投標人收到采購組織機構(gòu)發(fā)出的澄清、修改(更正)文件后,應在24小時內(nèi)向采購組織機構(gòu)提交的書面回執(zhí)。
7.投標人對收到的澄清、修改(更正)文件內(nèi)容有疑問的,應當同時在書面回執(zhí)中加注說明并與采購人或采購代理機構(gòu)確認,疑問內(nèi)容應加蓋單位公章、寫明日期。
(八)關聯(lián)投標人投標限制
本采購文件所稱“關聯(lián)企業(yè)”,是指存在關聯(lián)關系的企業(yè);“關聯(lián)關系”的界定適用《中華人民共和國公司法》217條之規(guī)定。
1.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人參加同一合同項下的政府采購活動的,相關投標人均作資格無效處理。
2.不同投標人之間存在以下利害關系并且存在影響政府采購公平競爭行為的,不得參加同一合同項下的政府采購活動,相關投標人的投標均作無效處理:
(1)法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人是夫妻關系;
(2)法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人是直系血親關系;
(3)法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關系;
(4)法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關系;
(5)法定代表人或負責人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關系;
(6)存在共同直接或間接投資設立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況;
(7)存在分級代理或代銷關系、同一生產(chǎn)制造商關系、管理關系、重要業(yè)務(占主營業(yè)務收入50%以上)或重要財務往來關系(如融資)等其他實質(zhì)性控制關系。
3.除單一來源采購項目外,為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人,不得再參加該采購項目的其他采購活動,相關投標人的投標作無效處理。
4.(綜合評分法、單一產(chǎn)品采購項目適用)提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的,按一家投標人計算,評審后綜合得分最高的同品牌投標人獲得中標單位推薦資格;綜合得分相同時,投標報價最低的投標人獲得中標單位推薦資格;綜合得分和投標報價均相同時,商務技術分最高的投標人獲得中標單位推薦資格;綜合得分、投標報價、商務技術分均相同時,由評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)的原則,集體決定;其他同品牌投標人不作為中標候選人。
5.(綜合評分法、非單一產(chǎn)品采購項目適用)通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標時,提供的核心產(chǎn)品品牌均相同的,按照上條款處理。
三、投標文件
1.本項目通過“政府采購云平臺(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)”實行在線投標響應(電子投標)。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”,并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。
2.供應商應當按照本章節(jié) “投標文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格證明文件》和《商務技術文件》中不得出現(xiàn)本項目投標報價,如因供應商原因提前泄露投標報價,是供應商的責任。
3.本采購文件中有提供格式的,供應商須參照格式進行編制(格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料),并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章,未提供格式的,請各供應商自行擬定格式,并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署(簽字或蓋章),否則視為未提供。
4.《投標文件》內(nèi)容不完整、編排混亂、未設置好關聯(lián)導致《投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的,是供應商的責任。
(一)投標文件的形式
投標文件的形式:電子加密投標文件(是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件,文件格式“.jmbs”)。
(二)投標文件的組成
投標文件由資格文件、商務技術文件、報價文件組成。其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。
資格文件目錄
(1)營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它市場監(jiān)管等登記證明材料;自然人參與提供身份證)掃描件;
(2)最近一季度財務報表(新成立的公司提供情況說明);
(3)法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代理人有效身份證明(若委托)(格式見附件);
(4)提供自采購公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖。(以開標當日采購人或由采購人委托的評審小組核實的查詢結(jié)果為準);
(5)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函(格式見附件);
(6)提供有效的依法繳納稅收證明(完稅憑證或稅務部門出具的證明);
(7)提供有效的依法繳納社會保障資金證明(繳納憑證或人社部門出具的證明);
(8)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,不得參加同一合同項下的政府采購活動(開標后提供《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》(PDF格式),發(fā)送至郵箱554318517@qq.com);
(9)提供采購公告中符合特定條件要求的有效的其他資質(zhì)復印件并加蓋公司公章及需要說明的資料。
2.商務技術文件目錄
(1)投標函(格式見附件);
(2)營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它市場監(jiān)管等登記證明材料;自然人參與提供身份證)掃描件;
(3)法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代理人有效身份證明(若委托)(格式見附件);
(4)投標人企業(yè)基本情況(格式見附件);
(5)投標人類似項目實施情況一覽表(格式見附件);
(6)擬派項目負責人資格情況表、項目實施人員(主要從業(yè)人員及其技術資格能力)一覽表(格式見附件);
(7)原材料供應情況(格式自擬);
(8)對項目熟悉程度(格式自擬);
(9)食堂管理服務方案(格式自擬);
(10)餐飲經(jīng)營內(nèi)容組織方案(格式自擬);
(11)針對本項目的應急措施(格式自擬);
(12)針對本項目的安全方案(格式自擬);
(13)針對本項目的培訓方案、管理體系(格式自擬);
(14)針對本項目的管理制度、操作規(guī)范(格式自擬);
(15)針對本項目的節(jié)約能源方案(格式自擬);
(16)針對本項目的服務承諾(格式自擬);
(17)投標人認為與評分有關的需要提供的其他資料。
3.報價文件:
(1)開標一覽表(格式見附件);
(2)投標報價明細表(格式見附件);
(3)小微企業(yè)聲明函(格式見附件);
(4)監(jiān)獄企業(yè)聲明函及其相關的充分的證明材料監(jiān)獄企業(yè)聲明函(格式見附件);
(5)殘疾人福利企業(yè)聲明函(格式見附件);
(6)投標人針對報價需要說明的其他文件和說明(格式自擬)。
注:法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人簽名(或蓋章)并加蓋單位公章,簽章不齊的視同未提供;其中《資格文件》和《商務技術文件》中不得出現(xiàn)本項目投標報價,否則投標無效。
(三)投標文件的編制
1.依據(jù)《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》,本項目通過“政府采購云平臺”(網(wǎng)址:www.zcygov.cn)實行電子交易(在線投標響應)。投標人參加本項目電子交易應當安裝“政采云電子交易客戶端”,并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件,“政府采購云平臺”將予以拒收。
2.投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的,是投標人的責任。
3.投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。
4.投標人沒有按照本章節(jié)文件目錄要求提供全部資料,或者沒有仔細閱讀采購文件,或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應是投標人的風險,由此造成的一切后果由投標人自行承擔。
(四)投標文件的語言及計量
1.投標文件以及投標人與招標方就有關投標事宜的所有來往函電,均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外,以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。
2.投標計量單位,招標文件已有明確規(guī)定的,使用招標文件規(guī)定的計量單位;招標文件沒有規(guī)定的,應采用中華人民共和國法定計量單位(貨幣單位:人民幣元),否則視同未響應。
(五)投標報價
1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。
2.投標報價是履行合同的最終價格,包括提供服務所需的一切人員工資、獎金、法定節(jié)假日雙休日加班費、夜餐費、各種社會保險、食宿與交通、服裝、安全、工具及管理費用、稅費、利潤、招標代理服務費、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定計合同包含的所有風險、責任等各項全部費用。
3.投標文件只允許有一個報價,有選擇的報價將不予接受(作無效標處理)。
4.投標人應充分考慮因各種原因可能發(fā)生的費用。對沒有填報的費用,招標人認為所有費用已包含在總價中,除合同條款另有規(guī)定外,不得進行調(diào)整。
5.投標報價必須合理,經(jīng)評委認定為明顯不合理的報價將被取消中標資格。
(六)投標文件的有效期
1.自投標截止日起90天內(nèi)投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。
2.在特殊情況下,采購人可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期,協(xié)商過程以書面形式進行。
3.投標人可拒絕接受延期要求,同意延長有效期的投標人不能修改投標文件;
4.中標單位的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。
5.投標人在投標文件有效期內(nèi)強行撤回(撤銷)其投標文件的,采購人將按采購預算金額的2%對其進行追償,以彌補采購人、采購代理機構(gòu)損失,同時將對其失信行為上報至同級政府采購監(jiān)督管理部門依法處理。
(七)投標文件的簽署和份數(shù)
1.投標人應按招標文件規(guī)定的格式和順序編制投標文件并標注頁碼、設置關聯(lián),投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的,是投標人的責任。
2.投標人應按資格文件、商務技術文件、報價文件分別提交。
3.投標文件不得涂改,若有修改錯漏處,須加蓋單位公章及法定代表人或授權(quán)委托人簽字。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。
(八)投標文件的包裝、遞交、修改和撤回
1. 投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交,并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的,應當先行撤回原文件,補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募M稑私刂箷r間后送達的投標文件,將被政采云平臺拒收。
2.采購人和采購代理機構(gòu)可通過修改招標文件酌情延長投標截止日期,在此情況下,投標人的所有權(quán)利和義務以及投標人的投標截止日期均應以延長后新的截止日期為準。
(九)投標無效的情形
1.在資格審查時,如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標文件將被視為無效:
(1)資格文件不全的,或者不符合招標文件標明的資格要求的;
(2)電子投標文件解密失敗的,且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標文件的;
(3)未按照招標文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的。
2.在符合性審查時,如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標文件將被視為無效:
(1)投標文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字,或授權(quán)代理人未經(jīng)有效授權(quán)的;
(2)投標文件未按照招標文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的;
(3)投標有效期、服務期、付款方式等商務條款不能滿足招標文件要求的;
(4)不響應或者擅自改變招標文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的;
(5)未提供或未如實提供投標產(chǎn)品(貨物)技術性能、參數(shù)的,或者虛假投標的。
3.在技術評審時,如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標文件將被視為無效:
(1)資格文件、商務技術文件內(nèi)有商務報價出現(xiàn)的;
(2)未提供或未如實提供投標貨物的技術參數(shù),或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的;
(3)明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準,或者與招標文件中標“★”的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的;
(4)投標技術方案不明確,存在一個或一個以上備選(替代)投標方案的;
(5)與其他參加本次投標投標人的投標文件(技術文件)的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的。
4.在價格評審時,如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標文件將被視為無效:
(1)未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的;
(2)報價超出最高限價,或者超出采購預算金額,采購人不能支付的;
(3)投標報價具有選擇性,或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠(折扣)價格不一致的;
(4)評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查的投標人的報價有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約時,投標人不能在規(guī)定的時間證明其報價合理性的。
6.法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效標情形。
實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯,應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正(可以是復印件、傳真件等)。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行,并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的,應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后,不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。
(九)廢標的情形
在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標:
1.符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)性響應的投標人不足三家的;
2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;
3.投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;
4.因重大變故,采購任務取消的。
四、開標
(一)開標形式
1.1 采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件,所有投標人均應當準時在線參加。
(二) 開標準備
2.1開標的準備工作由采購組織機構(gòu)負責落實;
2.2采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件,所有投標人均應當準時在線參加。投標人如不參加開標大會的,視同認可開標結(jié)果,事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議,同時投標人因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由投標人自己承擔。
2.3投標人對開標過程和開標記錄有疑義,以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關工作人員有需要回避的情形的,應當場提出詢問或回避申請。
(三)開標流程
(1)向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知,由投標人按招標文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的,如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的,將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”,上傳成功后,“電子加密投標文件”自動失效;
(2)投標文件解密結(jié)束,各投標人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》,格式見附件,填寫完畢后發(fā)送至郵箱554318517@qq.com;
(3)開啟標書信息(資格文件、商務技術文件)。標書信息開啟后,首先由采購人或采購代理機構(gòu)依法對投標人的資格文件進行審查,審查投標人的資格符合情況。資格審查合格的投標人數(shù)量不足三家的,項目不再進行評審;
(4)開啟資格審查通過的投標人的商務技術文件進入符合性審查、商務技術評審;
(5)商務技術評審結(jié)束后,宣告商務技術評審無效投標人名稱及理由;公布經(jīng)商務技術評審的有效投標人名單,同時公布其商務技術得分情況。
(6)開啟有效投標人的《報價文件》,同時當場制作開標記錄表,由投標人代表、唱標人、記錄人和現(xiàn)場監(jiān)督員在開標記錄表上簽字確認(電子交易項目投標人通過“政府采購云平臺在線確認”),投標人不予確認的應說明理由,否則視為無異議。唱標結(jié)束后,由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。
(7)在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。
特別說明:
如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的,按調(diào)整后程序執(zhí)行。
2.開標過程中需要相關當事人進行簽字或蓋章確認的材料將通過“政府采購云平臺”進行,若因“政府采購云平臺”技術問題無法進行簽字或蓋章確認的,采購組織機構(gòu)將通過郵件、傳真等形式予以確認。
(四)情況說明
本項目采用政采云電子招投標開標及評審程序,但有下情形之一的,按以下情況處理:
(1)若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗,紹興平準招標代理有限公司將開啟解密失敗的投標人遞交的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件,上傳至政采云平臺項目采購模塊,以完成開標,電子投標文件自動失效。
(2)采購過程中出現(xiàn)以下情形,導致電子交易平臺無法正常運行,或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時,采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動:
1)電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的;
2)電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤,不能進行正常操作的;
3)電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞,有潛在泄密危險的;
4)病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的;
5)其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。
五、評標
(一)組建評標委員會
1.評標委員會由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建,成員包括采購人代表和評審專家,成員人數(shù)為五人或以上單數(shù),其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。
2.評標委員會成員名單在評審結(jié)果(采購結(jié)果)公告前保密。
(二)評標的方式
本項目采用不公開方式評標,評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。
(三)評標委員會的職責
評標委員會負責具體評審事務,并獨立履行下列職責:
(1)審查、評價投標文件是否符合采購文件的資信、技術等實質(zhì)性要求;
(2)要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明;
(3)對投標文件進行比較和評價;
(4)確定中標候選人名單,以及根據(jù)采購人委托直接確定中標單位;
(5)向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。
(四)評審原則
1.評審原則:評標委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。
2.評審工作將依據(jù)采購文件、投標文件及采購文件中事先已列明的內(nèi)容進行。
(五)評審意見的爭議處理
評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見及理由,否則視為同意評審報告。
(六)評委紀律
評標委員會成員必須嚴格遵守保密規(guī)定,不得泄露評審的有關情況,任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行,評標委員會成員不得私下與投標人接觸,不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。
(七)評審流程及內(nèi)容
本項目具體的評審事務由評標委員會負責,評審流程及內(nèi)容如下:
1. 評審前準備
1.1由評審專家推選評審小組組長,采購人代表不得擔任評審小組組長。
1.2由評審小組組長(評標委員會主任委員)召集所有評委成員閱讀采購文件及相關補充、質(zhì)疑、答復文件、項目書面說明等材料,熟悉采購項目基本情況、采購需求、合同主要條款、投標文件無效情形、評審辦法、評審標準,以及其他與評審有關的內(nèi)容。
2.投標文件的初步審查、符合性審查
對所有通過資格審查的投標人的投標文件進行初步審查,審查、評價投標文件是否符合采購文件的資信、技術、服務等實質(zhì)性要求。
2.1評標委員會首先對所有通過資格審查的投標人的投標文件進行符合性審查,審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了采購文件的要求(實質(zhì)性響應的投標文件是指投標文件符合采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定)。
3 .投標文件的澄清、說明或補正
3.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標委員會將以書面形式(或通過“政府采購云平臺”在線詢標)的形式要求投標人在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正,投標人澄清、說明或補正。
3.2評標過程中評標委員會對投標人提出質(zhì)詢或要求投標人書面確認的(或通過“政府采購云平臺”在線答復),采用書面形式(PDF格式)提交并加蓋公章,或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字,在規(guī)定時間內(nèi)予以書面(PDF格式)回復或確認,若因CA鎖等原因無法上傳,在專家限定時間內(nèi)可將線下材料(PDF格式)發(fā)送到采購代理機構(gòu)郵箱,由采購代理機構(gòu)上傳。否則視為不予回復或確認,評標委員會有權(quán)拒絕該投標文件,澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
3.3上述詢標、澄清、說明和補正工作如因客觀原因無法通過“政府采購云平臺”在線進行的,將采用書面(含郵件)形式進行。
4 投標文件的錯誤修正
4.1《投標文件》如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤,修正錯誤的原則如下:
(1)投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的,以開標一覽表(報價表)為準。
(2)《投標文件》的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;
(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的,應以開標一覽表(報價表)的總價為準,并修改單價;
(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結(jié)果為準。
(5)若在報價文件上傳的報價和報價一覽表里填寫的報價不一致時,以投標人上傳的報價文件為準,由采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人對投標人報價進行修正。
4.2對不同文字文本《投標文件》的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準。
同時出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照經(jīng)投標人加蓋CA簽章,由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字確認后產(chǎn)生約束力,投標人不確認的,其投標無效。
(八)修改評審結(jié)果
1.評標結(jié)果匯總完成后,除下列情形外,任何人不得修改評標結(jié)果:
(1)分值匯總計算錯誤的;
(2)分項評分超出評分標準范圍的;
(3)評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的;
(4)經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。
2.評標報告簽署前,經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,評標委員會將當場修改評標結(jié)果,并在評標報告中記載。
(九)供應商排序及推薦中標(成交)候選供應商
評標委員會根據(jù)以下規(guī)定確定供應商排名并推薦中標(成交)候選供應商。
1.評標委員會根據(jù)各供應商的綜合得分(商務技術分與報價得分之和)從高到低依次進行排名排序。特殊情形按以下原則處理:
(1)綜合得分相同的,按投標報價低的優(yōu)先原則確定排名;
(2)綜合得分和投標報價均相同的,按商務技術得分從高到低確定排名;
(3)綜合得分、投標報價和技術資信得分均相同的由評標委員會全體成員記名投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。
2.根據(jù)最終得分排序,通過書面評審報告的形式,向采購人推薦排名第一的供應商為中標(成交)候選供應商。
(十)起草、簽署評審報告
評審結(jié)束后,評標委員會將通過“政府采購云平臺”起草評審報告,評標委員會成員應當在評審報告上簽字,對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的,應當在評審報告上簽署不同意見,并說明理由,否則視為同意評審報告。
(十一)評標內(nèi)容的保密
1.公開開標后,直到宣布中標單位止,凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料,都不應向供應商或與評標無關的其他人泄露。
2.在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標人過程中,供應商對采購人和評標機構(gòu)施加影響的任何行為,都將導致取消資格。
六、定標
(一)采購結(jié)果確認(確定中標單位)
本項目由采購人根據(jù)評標委員會提交的《評審報告》,通過“政府采購云平臺”依法確認采購結(jié)果、確定中標單位。具體流程如下:
1.本項目由評標委員會推薦中標候選人,采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告交采購人確認。
2.采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi),在評審報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標單位,或者采購人委托評標委員會在評審報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標單位。采購人在收到評審報告5個工作日內(nèi)未按評審報告推薦的中標候選人順序確定中標單位,又不能說明合法理由的,視同按評審報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標單位。
3.采購人及采購組織機構(gòu)不對評審結(jié)果做任何解釋。
(二)采購結(jié)果公告和中標通知書簽發(fā)
1.采購結(jié)果經(jīng)采購人確認后,采購代理機構(gòu)將于2個工作日內(nèi)在浙江省政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標公告,并向中標方簽發(fā)書面《中標通知書》。
2.中標公告期限為1個工作日;
3.中標通知書發(fā)出后,中標單位無正當理由不得放棄中標。
七、合同授予
(一)簽訂合同
1.采購人與中標單位應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)持《中標通知書》與采購人簽訂《政府采購合同》。
2.所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標單位投標文件作實質(zhì)性修改。采購代理機構(gòu)將根據(jù)采購人的委托,對合同內(nèi)容進行審查,如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的,將予以糾正。
3.中標單位拒絕與采購人簽訂合同的,須按項目預算金額的5%向采購人進行賠償(賠償用于支付采購代理服務費、專家評審費、其他采購組織費用、補償采購人損失,若預算金額的5%不足以支付,按實際損失賠償),同時采購人、采購代理機構(gòu)將對其失信行為上報至同級政府采購監(jiān)督管理部門對其依法處理。
4.原中標單位拒絕與采購人簽訂合同后,采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標單位,也可以重新開展政府采購活動。
(二)合同備案
1.中標單位應當自采購合同簽訂之日起3個工作日內(nèi),將采購合同原件報紹興平準招標代理有限公司備案。
2.未領取中標通知書,采購雙方自行簽訂的合同不予備案。
八、款項的結(jié)算
按照前面前附表的有關規(guī)定結(jié)算。
九、落實的政府采購政策
(一)小、微企業(yè)價格扣除扶持政策
本項目在報價分評審時依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)、《浙江省財政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關于印發(fā)<政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法>的通知》(浙財采監(jiān)〔2012〕11號)相關規(guī)定,對小型和微型企業(yè)的產(chǎn)品給予價格扣除,用扣除后的價格參與評審,具體規(guī)定如下:
1.投標人必須同時滿足以下所有規(guī)定,方可享受小型、微型企業(yè)的價格扣除扶持政策:
(1)投標人必須符合工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號規(guī)定的小型、微型企業(yè)的劃分標準(行業(yè)對應);
(2)投標人所投產(chǎn)品必須全部是本企業(yè)(或者其他小型、微型企業(yè))制造的貨物、承擔的工程或服務。(備注:小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品如使用了中、大型企業(yè)注冊商標的,等同于中、大型企業(yè)制造的產(chǎn)品,不享受價格扣除政策);
(3)投標人必須提交《中小企業(yè)聲明函》(見第六部分 投標文件格式),如果提供的是其他小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品(服務)的,還須同時提供該企業(yè)是小型、微型企業(yè)的證明材料(見第六部分 投標文件格式)。
2.本項目對小微企業(yè)的產(chǎn)品價格給予6%的扣除,用扣除后的價格參與報價分評審。
3.小微企業(yè)按上述優(yōu)惠取得政府采購合同后,不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)。
4.非單一產(chǎn)品采購,無法核實(按投標文件資料)全部貨物均為小微企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位)制造;或小微企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位)提供其他制造商制造的貨物且無法核實(按投標文件資料)制造商是否為小微企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位)的,不享受價格折扣。
(二)監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價格扣除扶持政策
1.符合《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》(財庫[2014]68號)規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè),在全部提供本單位制造的貨物(由本單位承擔工程/提供服務)或者提供其他監(jiān)獄企業(yè)制造的貨物(不包括使用非監(jiān)獄企業(yè)注冊商標的貨物)參加政府采購活動時,視同小型、微型企業(yè)享受6%的價格扣除扶持政策。
備注:(1)監(jiān)獄企業(yè)證明文件:省級或以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。(2)如果提供其他監(jiān)獄企業(yè)制造的貨物,還須同時提供該企業(yè)為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。
2.符合《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫[2017]141號)規(guī)定的殘疾人福利性單位,在全部提供本單位制造的貨物(由本單位承擔工程/提供服務)或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物)參加政府采購活動時,視同小型、微型企業(yè)享受6%價格扣除扶持政策。
備注:(1)殘疾人福利性單位證明材料:殘疾人福利性單位聲明函(見第六部分 投標文件格式);(2)如提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物,還須同時提供該企業(yè)的殘疾人福利性單位聲明函。
節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購實施相關規(guī)定
根據(jù)財政部、國家發(fā)改委最新一期“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知” (以下簡稱“節(jié)能清單”),本項目如需采購節(jié)能清單中的政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品,投標人所投的相應產(chǎn)品須為列入最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品,并且提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁,注明頁碼,否則投標無效。(注:在最新一期節(jié)能清單發(fā)布之后開展的政府采購活動,執(zhí)行最新一期節(jié)能清單。在此之前已經(jīng)開展但尚未進入評審環(huán)節(jié)的政府采購活動,執(zhí)行上期或最新一期節(jié)能清單。)
投標人提供產(chǎn)品如是環(huán)境標志產(chǎn)品,應列入財政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《關于調(diào)整環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單的通知》中公布的清單。注:施行優(yōu)先采購的產(chǎn)品按照優(yōu)先采購執(zhí)行。(需提供該產(chǎn)品所在的環(huán)保或節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁及有關部門的證明文件)。
第三部分 采購需求
一、項目概況
嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂目前用餐人員約80人。目前食堂場地,廚房設備設施、餐廚具齊全,水、電、煤氣已通,為了提高食堂餐飲服務質(zhì)量,現(xiàn)對食堂餐飲服務承包進行公開招標。
二、服務內(nèi)容及要求
1.食堂需提供工作日早、中、晚三餐。用餐模式為:提供早餐,供就餐人員根據(jù)自需選擇,提倡早餐以吃飽為原則,不外帶。中餐提供自選制(食堂每餐提供三葷五素供就餐人員自主選擇,標準為二葷二素)價格標準為12元/人(第一份),就餐人數(shù)按照最多80人配置,如遇人員就餐變動較大時,應及時溝通,避免浪費。晚餐提供快餐(食堂提供二葷三素供就餐人員自主選擇,標準為一葷二素),就餐人數(shù)10人左右。其他供餐服務,食堂安排技術過硬的家常菜烹飪廚師負責招待餐工作,無條件的服從單位確定或臨時性的就餐接待工作,產(chǎn)生的費用按嵊州市公務招待標準計算,超出標準不予以支付;食堂需提供工作人員負責周一晚餐(人數(shù)按最多100人計算,提供三葷五素供就餐人員自主選擇,標準為二葷二素)周六、日單位值班工作人員的就餐問題,人數(shù)為中、晚餐各10人左右,以快餐為主(食堂提供二葷三素供就餐人員自主選擇,標準為一葷二素);如遇備勤或加班等特殊情況(如疫情防控,人大會議等),產(chǎn)生的費用按實際天計算。
2.人員配備要求
序號 | 職務 | 數(shù)量 | 招標要求 |
1 | 食堂經(jīng)理 | 1 |
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