——工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司司長徐愈在常州“基于優(yōu)秀國產(chǎn)軟件應(yīng)用兩化融合示范企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)交流會”上的講話

同志們：

大家上午好!

很高興參加這次會議。兩化融合是我國黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略決策，十八大又進(jìn)一步提出兩化深度融合，是我國走新型工業(yè)化道路的重要途徑和必然選擇。工業(yè)和信息化部自成立以來，為了認(rèn)真貫徹中央決策部署，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作措施，推動兩化深度融合。今天，我們在江蘇省常州市召開本次典型經(jīng)驗(yàn)交流會，目的是為了交流基于國產(chǎn)軟件的兩化融合示范企業(yè)的主要做法，總結(jié)和推廣應(yīng)用國產(chǎn)軟件開展兩化融合的典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和帶動制造業(yè)兩化融合水平的整體提升。下面，我主要講三個(gè)方面的意見：

一、“兩化深度融合專項(xiàng)行動計(jì)劃”的工作部署

根據(jù)李克強(qiáng)總理“要注重遠(yuǎn)近結(jié)合，充分發(fā)揮信息化在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革中的作用;要求工業(yè)和信息化部近期要加快促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動有效需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);中長期要突出做好兩化深度融合，充分利用信息技術(shù)的滲透性和帶動性，有效發(fā)揮信息化在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要作用，力爭用5年左右的努力取得明顯成效”的要求，今年8月，工信部印發(fā)了《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(2013-2018年)》，對未來五年兩化深度融合的重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。

行動計(jì)劃中明確了3個(gè)實(shí)質(zhì)性目標(biāo)：提高企業(yè)核心競爭能力、加速推進(jìn)新型工業(yè)化道路和提升工業(yè)質(zhì)量和效益，其中提高企業(yè)核心競爭能力是最核心的目標(biāo);行動計(jì)劃還明確了八項(xiàng)任務(wù)，可分為“1+2+4+1”，即1項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣任務(wù)，2項(xiàng)企業(yè)層面深入推進(jìn)兩化融合的任務(wù)，4項(xiàng)利用創(chuàng)新模式加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)，1項(xiàng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障和提升兩化融合的任務(wù)。專項(xiàng)行動中的這八項(xiàng)任務(wù)實(shí)際上是緊緊圍繞著實(shí)現(xiàn)三個(gè)實(shí)質(zhì)性目標(biāo)來開展的，開展的具體工作的最終目標(biāo)就是要真正地提升企業(yè)競爭力。

首先是行動1：“企業(yè)兩化融合管理體系”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣行動。這是八大行動中的第一個(gè)，在其中起到了龍頭作用。行動總體思路是借鑒了ISO9000、ISO14000等為代表的管理體系的做法來建立起一個(gè)類似的管理體系，通過總結(jié)提煉企業(yè)兩化融合的基本規(guī)律、普世性的經(jīng)驗(yàn)、上升到進(jìn)一步推廣的做法，形成一套兩化融合管理體系，給出一個(gè)比較規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)性推進(jìn)兩化融合的通用方法，通過建立一套通用的做法、通用的管理規(guī)范來解決兩化融合的成效問題，即讓企業(yè)如何能夠在兩化融合方面實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資效益、投資目的，能夠真正在兩化融合過程當(dāng)中提升企業(yè)核心競爭力。

前期，我們通過認(rèn)真的研究分析可以發(fā)現(xiàn)，從全球范圍的企業(yè)發(fā)展史、企業(yè)管理史來看，在不同的歷史時(shí)期，不同的技術(shù)發(fā)展背景下總結(jié)形成具有普遍借鑒意義，能夠廣泛推廣、有針對性有側(cè)重的管理模式、管理方法或者管理規(guī)則非常有必要的，具有重要意義，可以發(fā)揮重要作用。從全球范圍內(nèi)企業(yè)發(fā)展歷史來看，總結(jié)形成具有普遍借鑒意義的管理規(guī)則也是有成功的經(jīng)驗(yàn)和成功的范例可循。從工業(yè)化進(jìn)程和信息化機(jī)遇的特定環(huán)境、特定國情出發(fā)來探索符合兩化融合客觀規(guī)律的企業(yè)管理體系的思路和理念是切合實(shí)際和非常必要的。因此，這項(xiàng)行動非常重要，由苗圩部長親自任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，推廣該項(xiàng)行動的有效落實(shí)。

行動2是企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動。這個(gè)專項(xiàng)行動是依據(jù)《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)融合評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T23020—2013)，依托企業(yè)兩化融合評估工作，支持行業(yè)和區(qū)域開展企業(yè)對標(biāo)，加強(qiáng)示范帶動，引導(dǎo)企業(yè)逐級提升，實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體提升和區(qū)域分級分類推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量等核心競爭力整體提高;行動3是中小企業(yè)兩化融合能力提升行動。以上這三個(gè)行動實(shí)際上是分別從不同角度推進(jìn)企業(yè)沿著兩化深度融合這個(gè)發(fā)展路徑不斷深化發(fā)展。

行動4是電子商務(wù)和物流信息化集成創(chuàng)新行動，行動5是重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平提升行動，行動6是智能制造生產(chǎn)模式培育行動，行動7是互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新行動。這四個(gè)行動實(shí)際上要用兩化融合來促進(jìn)模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，重點(diǎn)是探索用新的模式加快工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。行動8是信息產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力提升行動。這個(gè)行動實(shí)際上是要從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方面來為兩化深度融合提供保障。

二、充分認(rèn)識應(yīng)用國產(chǎn)軟件推進(jìn)兩化融合的重要作用

一是優(yōu)秀國產(chǎn)軟件在國情化、廠情方面優(yōu)于國外軟件。

我們走的是具有中國特色的新型工業(yè)化的道路，受到管理體制、機(jī)制、制度、文化、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的影響，國外管理軟件在中國存在水土不服的問題。優(yōu)秀國產(chǎn)軟件在吸收發(fā)達(dá)國家先進(jìn)管理思想的同時(shí)充分考慮國情，具有更好的適應(yīng)性。另外自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品掌握全部源代碼，可以方便、快捷的進(jìn)行用戶化修改，滿足企業(yè)個(gè)性化的要求。

二是應(yīng)用國產(chǎn)軟件將有助于提升信息系統(tǒng)的安全和自主可控水平。

隨著兩化融合的深入推進(jìn)，工業(yè)設(shè)備及產(chǎn)品的自動化、數(shù)字化、智能化水平極大提高，信息技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的重要性日益凸顯，與此同時(shí)，工業(yè)系統(tǒng)的信息安全也變得越來越重要。但目前我國企業(yè)中大多采用的是國外廠商的軟硬件產(chǎn)品和解決方案，其中可能有被植入的后門和漏洞，對我國工業(yè)系統(tǒng)的信息安全存在威脅。之前，已經(jīng)出現(xiàn)了能夠攻擊工業(yè)控制系統(tǒng)和竊取數(shù)據(jù)資料的“震網(wǎng)”、“火焰”等多種蠕蟲病毒和木馬，而最近曝光的“棱鏡門”事件又再次為我們敲響了信息安全的警鐘。在制造業(yè)兩化融合中應(yīng)用國產(chǎn)軟件，將有助于增強(qiáng)對工業(yè)系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的控制能力和綜合服務(wù)保障能力，提高工業(yè)系統(tǒng)的信息安全水平，確保工業(yè)系統(tǒng)的安全可靠、自主可控。

三是應(yīng)用國產(chǎn)軟件開展兩化融合將有助于推動自主創(chuàng)新能力提升，推動制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

縱觀國外著名工業(yè)軟件，都是軟件供應(yīng)商與制造業(yè)企業(yè)不斷互動，不斷積累和提煉工業(yè)領(lǐng)域知識，共同創(chuàng)新的過程。隨著兩化融合的發(fā)展，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批能夠滿足我國制造業(yè)各個(gè)領(lǐng)域需求的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品和解決方案。本次會議的協(xié)辦單位——北京機(jī)械工業(yè)自動化研究所，他們自主研發(fā)的RS10產(chǎn)品就為裝備制造業(yè)企業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐，在軌道交通、煙草機(jī)械、電機(jī)等行業(yè)得到了深入的應(yīng)用。在制造業(yè)兩化融合中應(yīng)用國產(chǎn)軟件，將有助于進(jìn)一步推動軟件企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)開展自主創(chuàng)新，對行業(yè)共性問題開展聯(lián)合攻關(guān)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，力爭解決我國國產(chǎn)工業(yè)軟件核心技術(shù)受制于國外的被動局面，形成既能夠滿足我國制造業(yè)發(fā)展需求，又具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品和解決方案，提升軟件企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進(jìn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四是國產(chǎn)軟件和服務(wù)具有很高的性價(jià)比。國產(chǎn)軟件有一大批既懂得中國企業(yè)特點(diǎn)和需求又深刻掌握軟件技術(shù)的實(shí)施顧問，他們能提供良好的服務(wù)，而收費(fèi)比國外低。進(jìn)口軟件具有較高的運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用，且其核心控制軟件與硬件集成一起，國內(nèi)許多企業(yè)只掌握基本的操作，并不具備對設(shè)備的維修和升級改造能力，很難實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間集成，在可擴(kuò)展性服務(wù)等方面，國內(nèi)軟件具有更高的性價(jià)比。

五是應(yīng)用國產(chǎn)軟件開展兩化融合將有助于推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

我國國產(chǎn)工業(yè)軟件發(fā)展迅速，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀的國產(chǎn)軟件供應(yīng)商，北自所作為中國國產(chǎn)軟件的重要服務(wù)廠商之一，以信息化支撐兩化深度融合，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，在裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用兩化融合的進(jìn)程中起到了積極的推動作用，促進(jìn)了民族產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。推動國產(chǎn)軟件在制造業(yè)兩化融合的應(yīng)用，將不僅有助于促進(jìn)我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將促進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展，形成既能夠滿足制造業(yè)發(fā)展需求、又具備核心競爭力的國產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)鏈，為推動我國制造業(yè)兩化融合提供有力支撐。

三、下一步工作要求

首先，總結(jié)和推廣基于國產(chǎn)軟件應(yīng)用，推動制造業(yè)企業(yè)兩化融合的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、帶動行業(yè)兩化融合水平提升。

以典型經(jīng)驗(yàn)引路、以點(diǎn)帶面是做好工作的有效方式。請地方工信主管部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會繼續(xù)組織做好示范企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣工作，加強(qiáng)企業(yè)間的交流，引導(dǎo)行業(yè)中其他企業(yè)深入學(xué)習(xí)和研究示范企業(yè)在應(yīng)用國產(chǎn)軟件開展兩化融合方面的主要做法、取得成效和典型經(jīng)驗(yàn)，讓各企業(yè)立足于本身的基礎(chǔ)環(huán)境和條件，明晰自身發(fā)展需求，能夠在與示范企業(yè)進(jìn)行對比分析的基礎(chǔ)上對主要做法和典型經(jīng)驗(yàn)加以借鑒，促進(jìn)國產(chǎn)軟件在本企業(yè)中的深度應(yīng)用，推動兩化融合發(fā)展，從而帶動行業(yè)兩化融合水平整體提升。

二是統(tǒng)一認(rèn)識，建立促進(jìn)應(yīng)用國產(chǎn)軟件開展兩化融合的長效機(jī)制。

要充分認(rèn)識在制造業(yè)兩化融合中應(yīng)用國產(chǎn)軟件在增強(qiáng)信息技術(shù)自主可控水平，提升企業(yè)核心競爭能力，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方面的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)國產(chǎn)軟件的推廣力度，不斷擴(kuò)大國產(chǎn)軟件在制造業(yè)企業(yè)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用范圍。同時(shí)，還要充分認(rèn)識到促進(jìn)國產(chǎn)軟件在制造業(yè)兩化融合深度應(yīng)用工作的艱巨性和長期性，建立起在兩化融合中應(yīng)用推廣國產(chǎn)軟件的長效機(jī)制，采取切實(shí)可行的推廣措施，聯(lián)合各方面力量，持續(xù)推動國產(chǎn)軟件在制造業(yè)的深度應(yīng)用，不斷擴(kuò)大國產(chǎn)軟件的應(yīng)用范圍，提升國產(chǎn)軟件對企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的支撐力度。

三是要凝聚力量，形成應(yīng)用國產(chǎn)軟件開展兩化融合的合力。

建立推進(jìn)國產(chǎn)軟件在兩化融合中深度應(yīng)用的有效機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、科研院所、軟件服務(wù)商等多方面力量，整合各方面的優(yōu)勢資源，形成促進(jìn)國產(chǎn)軟件在兩化融合中深度應(yīng)用的合力，推動國產(chǎn)軟件在工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)大，對關(guān)鍵業(yè)務(wù)的支撐作用不斷加強(qiáng)，充分發(fā)揮國產(chǎn)軟件在推動兩化融合方面的重要作用。

四是創(chuàng)新開拓，求真務(wù)實(shí)地推動過國產(chǎn)軟件在兩化融合中的應(yīng)用。

深化國產(chǎn)軟件在制造業(yè)的應(yīng)用，要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，立足于推動制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高核心競爭能力。要以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法去推動國產(chǎn)軟件在制造業(yè)中的深度應(yīng)用。在推動國產(chǎn)軟件在制造業(yè)中深度應(yīng)用的工作中要力求實(shí)效，一步一個(gè)腳印地把促進(jìn)國產(chǎn)軟件深度應(yīng)用的工作做實(shí)、做深、做細(xì)，力求通過深化國產(chǎn)軟件在制造業(yè)中應(yīng)用來切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，促進(jìn)制造企業(yè)改造升級，推動制造業(yè)兩化深度融合。