第一章 總 則

第一條 為進一步加強對“小餐桌”及學后托管機構飲食安全的管理，保障中小學生身心健康，規(guī)范引導“小餐桌”集體用餐經(jīng)營行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務許可審查規(guī)范》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本管理暫行辦法(以下簡稱“本辦法”)。

第二條 本辦法所稱“小餐桌”是指由公民、法人或者其他組織在固定場所開辦的，以贏利為目的，為中小學生提供餐飲服務、午休住宿和學習輔導的場所。

第三條 各區(qū)(縣)人民政府對“小餐桌”管理負總責。

第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)“小餐桌”管理實行備案登記制度。

第二章 基本要求

第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭負責對“小餐桌”的監(jiān)管工作。 區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)管部門應建立“小餐桌”備案登記電子檔案，并向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T、教育行政主管部門和辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))通報，每季度向市食品藥品監(jiān)管部門匯總上報備案登記情況，建立“小餐桌”查詢數(shù)據(jù)庫，并在網(wǎng)站及相關媒體公告。

第六條 “小餐桌”經(jīng)營者應向所在區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)管部門申請辦理備案登記，并審領《西寧市餐飲服務備案憑證》(見附件2，以下簡稱《餐飲服務備案憑證》)，備案登記有效期為一年。

第七條 “小餐桌”經(jīng)營者申請備案登記，應向食品藥品監(jiān)管部門提交下列資料：

(一)小餐桌登記表一式兩份(附件1);

(二)房屋使用證明(產(chǎn)權證明或租賃合同)復印件;

(三)法人(負責人)身份證復印件;

(四)從業(yè)人員有效健康合格證明、食品安全培訓證明復印件;

(五)食品安全管理制度;

(六)設施設備登記表;

(七)與規(guī)模相適應的經(jīng)營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等示意圖及說明;

(八)食品安全責任書(一式兩份);

(九)食品安全應急處置預案;

(十)食品藥品監(jiān)管部門需要的其它資料。

第八條 備案登記的“小餐桌”應符合下列要求與標準：

(一)有固定場所，距離旱廁、固定垃圾場(站)等污染源25米以上，經(jīng)營面積與服務學生數(shù)量相適應，不得設在地下室或半地下室;

(二)廚房的面積應與就餐場所面積和供應就餐人數(shù)相適應，加工經(jīng)營場所按照廚房面積與就餐場所面積之比≥1∶2.0，限定招收學生人數(shù)為餐廳一次性接待最大人數(shù)(建議人均占有面積1.0-1.5㎡)(依據(jù)《餐飲服務提供者場所布局要求》);

(三)食品處理區(qū)為獨立隔間的場所，設置獨立的烹飪、餐用具清洗消毒功能間(《餐飲服務提供者場所布局要求》)清洗、消毒、保潔設備設施的大小和數(shù)量應能滿足需要。餐飲具清洗消毒水池應專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。采用化學消毒的，至少設有3個專用水池。采用人工清洗熱力消毒的，至少設有2個專用水池。各類水池應以明顯標識標明其用途;

(四) “小餐桌”設獨立的就餐場所并保持整潔，設置流水洗手設施、紗窗、門簾等防止有害昆蟲侵入的設施;

(五) 廚房間要有照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠設施，廢棄物要在密閉容器存放。

(六) 應當配備冷藏保鮮設施，并保證生、熟食分開存放。

(七) 主副食應燒熟煮透，不得加工或者使用腐敗變質(zhì)食品、食品原材料以及四季豆、野生菌等容易導致發(fā)生食物中毒的食物，不得制售涼菜、生食海產(chǎn)品、裱花蛋糕、冷熱飲品(餐飲服務食品安全操作規(guī)范第二十四條);

(八) 食品烹熟后一次性使用，不得使用隔餐、隔夜的剩余食品;實行食品留樣制度(附件3)。

(九) 就餐學生實行分餐制，為學生提供洗凈、消毒合格的餐飲具，未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。消毒后的餐飲具應符合GB14934《食(飲)具消毒衛(wèi)生標準》規(guī)定;

(十)采購主副食品，應認真查驗產(chǎn)品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，索證索票、建立臺賬制度，不得采購《食品安全法》禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品，采購食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品的索證索票、進貨查驗和采購記錄行為應符合《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》的要求;

(十一) 從業(yè)人員上崗時要穿戴干凈整潔的工作衣帽并把頭發(fā)置于帽內(nèi)，必須每年進行健康體檢，取得健康證明后方可上崗。從業(yè)人員工作前、處理食品原料后和便后要用肥皂及流動清水洗手，接觸直接入口食品之前應洗手消毒;不得留長指甲，涂指甲油，戴戒指、手表等進行食品加工;不得在經(jīng)營場所內(nèi)吸煙(《食品安全法》第三十四條);

第九條 “小餐桌”經(jīng)營者應建立餐廚垃圾處置管理制度，將餐廚垃圾分類放置，做到日產(chǎn)日清。餐廚垃圾應交給合法收運企業(yè)進行收運、處置，并簽訂合同，建立餐廚垃圾處置臺賬。

第三章監(jiān)督管理

第十條 建立聯(lián)合執(zhí)法機制。由食品藥品監(jiān)管部門牽頭組織教育、住房保障和房產(chǎn)管理、公安、工商、城管、衛(wèi)生等監(jiān)管部門開展對“小餐桌”的規(guī)范管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處應協(xié)助相關監(jiān)管部門共同做好“小餐桌”的監(jiān)管工作。

第十一條 食品藥品監(jiān)管部門應加強食品安全法律法規(guī)、食品安全知識的宣傳培訓，每年應對學生小餐桌經(jīng)營者、廚師等從業(yè)人員進行集中教育培訓，提高其食品安全實際保障能力。

第十二條 教育部門應加強學生餐飲食品安全知識的宣傳和教育，及時了解和掌握學生用餐情況并向有關部門反饋信息。

第十三條 區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)管部門應在部門網(wǎng)站及各中小學校門前醒目位置，公告學校周邊登記備案的學生小餐桌名單及監(jiān)督舉報電話。

第十四條 食品藥品監(jiān)管部門應督促指導“小餐桌”經(jīng)營者建立健全進貨記錄、清洗消毒、健康檢查、飯菜留樣等制度，規(guī)范其經(jīng)營管理行為。

第十五條 食品藥品監(jiān)管部門對未備案登記、不符合開辦條件、整改不到位、發(fā)生食物中毒的依照本辦法予以查處或取消其備案登記資格，及時在食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站、學校及周邊街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)公告。

第十六條“小餐桌”經(jīng)營者應當建立食物中毒及其他食源性疾患等突發(fā)公共食品安全事件的應急處理機制，一旦發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應采取下列措施：

(一)立即停止經(jīng)營活動，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門和教育部門報告。

(二)妥善保護現(xiàn)場和導致或者可能導致食品安全事故的食品、食品原料、食品用工具、設備、學生嘔吐物、排泄物等;

(三)配合有關部門進行事故調(diào)查，按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求如實提供有關材料(食譜、留樣、采購、消毒記錄等)和食品等樣品。

第十七條 食品藥品監(jiān)管部門應暢通投訴舉報渠道，對社會反映的學生小餐桌食品安全問題應及時組織查處，并向投訴舉報人反饋。

第四章 附則

第十八條 區(qū)縣人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細則

第十九條本辦法由市食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

西寧市“小餐桌”備案登記表

附件2： 西寧市餐飲服務備案憑證 ()餐備字 號 單位名稱： 經(jīng)營地址： 法定代表人(負責人或業(yè)主)： 經(jīng)營范圍： 有效期： 年 月 日至 年 月 日 備案機關： (章) 備案時間： 年 月 日 西寧市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制

附件3：

“小餐桌”經(jīng)營單位食品留樣制度

1、提供的每樣食品，由專人負責留樣。

2、每餐留樣的食品，按規(guī)定留足100克，分別盛放在已消毒的餐具中。

3、留樣食品取樣后，立即存放在完好的食品罩內(nèi)，以免被污染。

4、留樣食品冷卻后，用保鮮膜密封好，并在其外部貼上標簽，標明留樣日期、時間、品名、餐次、留樣人。

5、將貼好標簽的留樣食品按秩序存放在恒溫冰箱內(nèi)保存。

6、做好每餐每樣留樣食品的記錄，包括食品樣源、食品名稱、留樣時間、目測樣狀等，以備檢查。

7、留樣食品一般保存48小時，進餐者如無異常，即可處理留樣的食品;如有異常，立即封存，送食品安全部門查驗。

8、食品留樣冰箱為專用設備，嚴禁存放與留樣食品無關的物品。