今年以來，俄羅斯、土耳其等國對中國啟動征收不銹鋼餐具反傾銷稅，濱州市不銹鋼餐具行業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗。

俄羅斯等國對中國啟動征收不銹鋼餐具反傾銷稅，濱州市餐具出口面臨嚴(yán)重沖擊

2015年6月，俄羅斯啟動對華不銹鋼餐具征收15.6%-74%的反傾銷稅，幾乎涵蓋了中國所有出口不銹鋼餐具產(chǎn)品。經(jīng)調(diào)研，俄羅斯對中國不銹鋼產(chǎn)品征收額外關(guān)稅平均高達30%，而此次僅針對中國，對歐洲、東南亞及越南免征。此外，今年2月初，土耳其政府宣布對所有進口自中國的不銹鋼類產(chǎn)品加征25%反傾銷稅。歐盟年初也取消了對華普惠政策，導(dǎo)致歐盟進口中國不銹鋼產(chǎn)品關(guān)稅明顯上漲。

俄羅斯和土耳其是我國近幾年發(fā)展起來的新興市場，每年訂單量均保持40-50%的高速增長。目前，中國不銹鋼餐具產(chǎn)品占俄羅斯市場份額達到30%以上。就濱州市而言，陽信縣是全國重要的不銹鋼餐具生產(chǎn)基地，也是該縣具有區(qū)域特色及競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其年銷售額占全省的95%、占全國的50%，高級不銹鋼餐具占全國的70%。一系列貿(mào)易壁壘實施后，國內(nèi)出口的不銹鋼餐具價格相比越南、印尼等東南亞國家，處于嚴(yán)重劣勢，濱州市餐具出口面臨嚴(yán)重沖擊。

以山東東進餐具(陽信)有限公司為例，該公司主要生產(chǎn)和出口不銹鋼餐具產(chǎn)品，是省內(nèi)餐具行業(yè)的龍頭企業(yè)，“東進”牌餐具也先后被評為山東名牌產(chǎn)品和山東省名牌出口產(chǎn)品。今年2月初，土耳其對華不銹鋼產(chǎn)品加征25%反傾銷稅，該企業(yè)手上的800多萬美元訂單被客戶直接要求降價25%，企業(yè)為減少損失，部分產(chǎn)品繞道歐盟，部分取消訂單，造成直接損失200多萬美元。此外，針對這一壁壘，土耳其進口商會轉(zhuǎn)向越南、印度等國家，中國在土耳其的市場份額岌岌可危。俄羅斯方面，企業(yè)手上的500萬美元訂單面臨大幅降價，直接損失150-200萬美元。俄羅斯幾家大進口商已明確表示要考慮中國以外的其他供貨商。同時，企業(yè)還反映土耳其、俄羅斯實施關(guān)稅壁壘后，歐盟的部分國家也表現(xiàn)出類似意愿，這或?qū)I州市不銹鋼餐具出口造成更為嚴(yán)重的沖擊。

研究政策，規(guī)范秩序，提高檔次，出口多元才能盡快走出困境

對于目前的困境，濟南海關(guān)駐濱州辦事處建議從四個方面著手解決貿(mào)易摩擦：

國家層面與土耳其、俄羅斯等國家和組織進行交涉、牽制，適當(dāng)提高不銹鋼餐具行業(yè)出口退稅，保護國內(nèi)不銹鋼餐具行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

行業(yè)和企業(yè)要深入研究wto貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易國反傾銷政策法規(guī)，樹立抱團取暖意識，在行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)組織下，通過法律途徑應(yīng)對貿(mào)易摩擦，對反傾銷積極應(yīng)訴，避免不公正待遇。

行業(yè)協(xié)會要統(tǒng)籌全局，規(guī)范不銹鋼企業(yè)出口秩序，遏制低價競爭，從源頭上降低國外對中國不銹鋼餐具反傾銷的可能性。同時，引導(dǎo)不銹鋼餐具行業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，提高產(chǎn)品附加值，通過技術(shù)革新和品牌建設(shè)提高出口競爭力以應(yīng)對反傾銷稅沖擊。

有關(guān)部門要積極引導(dǎo)不銹鋼餐具行業(yè)出口多元化，尋求開辟新的市場，分散國際貿(mào)易風(fēng)險，減少貿(mào)易摩擦對我國不銹鋼餐具行業(yè)的影響。