津財采〔2012〕12號

各市級預(yù)算單位，各區(qū)縣財政局，各采購代理機構(gòu)：

目前，在某些采購項目中，存在通過實質(zhì)性要求和條件設(shè)置限制排斥潛在供應(yīng)商的問題。為規(guī)范政府采購行為，維護(hù)政府采購市場秩序，保障政府采購項目充分合理競爭，現(xiàn)就政府采購文件中實質(zhì)性要求和條件設(shè)置的有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)于供應(yīng)商資格條件的設(shè)置問題

（一）供應(yīng)商的資格條件包括一般條件和特定條件。一般條件應(yīng)根據(jù)政府采購法第二十二條的規(guī)定設(shè)置，特殊條件可根據(jù)采購項目的特點規(guī)定，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇。

（二）供應(yīng)商的特定條件僅指與采購項目實質(zhì)關(guān)聯(lián)且法律、行政法規(guī)等有明確規(guī)定的強制性資質(zhì)要求或認(rèn)證要求。設(shè)置供應(yīng)商特定條件的采購項目，采購人或代理機構(gòu)應(yīng)要求供應(yīng)商提供相應(yīng)的資格證書或認(rèn)證證書。

二、關(guān)于其他實質(zhì)性要求的設(shè)置問題

其他實質(zhì)性要求是指采購人根據(jù)項目特點設(shè)定的關(guān)于項目技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)等方面的實質(zhì)性要求，如技術(shù)參數(shù)要求、供貨時間要求、付款方式和期限要求等。其他實質(zhì)性要求的設(shè)置應(yīng)具有合理性和競爭性，不能限制排斥潛在供應(yīng)商。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，發(fā)布之日尚未開標(biāo)、談判的采購項目與本通知不一致的，應(yīng)按本通知要求進(jìn)行更正。

二○一二年二月二十六日