記者昨從市政務服務管理辦公室獲悉，為認真貫徹落實市委、市政府“2號文件”精神，從9月1日起，我市將探索實行市、區(qū)行政審批層級一體化改革，即在市本級和廣陵區(qū)范圍內(nèi)探索實現(xiàn)市、區(qū)兩級投資審批事項互辦，以減少辦事者在兩級審批機構間“來回跑腿”。8月5日，我市就相關改革方案向社會征求意見。

減少在市、區(qū)機構“來回跑腿”

“2號文件”提出探索市、區(qū)行政審批層級一體化

市政務服務管理辦公室協(xié)調(diào)處處長趙祝安介紹，企業(yè)投資項目進入建設審批階段后，從項目立項到竣工驗收會面臨近八十項審批事項和服務事項，而這些審批事項和服務事項有的可以在市級政務服務機構辦理，有的則需要到區(qū)級政務服務機構辦理，辦事者要在市、區(qū)兩級機構間“來回跑腿”。

今年，市委、市政府出臺了關于進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“2號文件”。文件從加強對重點企業(yè)的調(diào)研、服務和幫助，加大中小微企業(yè)引導、扶持和培育力度，進一步規(guī)范涉企審批和收費行為，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，積極創(chuàng)新服務企業(yè)舉措，鼓勵政府部門積極服務企業(yè)等六個方面提出18條意見。其中明確提出要在廣陵區(qū)探索市、區(qū)行政審批層級一體化，實現(xiàn)投資審批事項既可在市中心、也可在區(qū)中心辦理。

投資項目行政審批市、區(qū)互辦

事項互辦范圍、互辦主體及方式都有明確規(guī)定

為認真貫徹“2號文件”，更好的為企業(yè)服務，我市在認真調(diào)研的基礎上，按照優(yōu)化審批服務，創(chuàng)新服務方式，進一步方便申辦者辦事的基本原則和要求，在市本級和廣陵區(qū)范圍內(nèi)探索實現(xiàn)市、區(qū)兩級投資審批事項既可在市政務服務中心、也可在廣陵區(qū)政務服務中心辦理的目標。

據(jù)介紹，事項互辦范圍為市、廣陵區(qū)兩級投資審批項目中有關企業(yè)項目建設審批階段進駐政務服務中心辦理的所有事項，即：企業(yè)投資項目取得土地合同后，從項目立項到竣工驗收過程中的所有審批事項和服務事項。

事項互辦主體為市、廣陵區(qū)兩級投資審批項目建設審批階段涉及審批的所有職能部門，即：發(fā)改委、經(jīng)信委、規(guī)劃局、城建局、國土局、環(huán)保局、房管局、文物局、地震局、園林局、水利局、氣象局、民防局、安監(jiān)局、交通局、城管局、安全局和消防支隊(大隊)。

企業(yè)投資項目申辦者到市或廣陵區(qū)政務服務中心申辦單個互辦事項時，由涉及審批的職能部門窗口按照事項互辦須知及要求，負責材料受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理以及發(fā)放證書(批文)等全程代辦服務。如果互辦事項涉及兩個以上部門，由發(fā)改委、規(guī)劃局、城建局窗口牽頭，各自負責立項、規(guī)劃、建設施工和竣工驗收階段的并聯(lián)審批或聯(lián)審會辦，并在規(guī)定時限內(nèi)辦結和送達證書(批文)。

制定事項互辦須知供申辦者取閱

確保市、廣陵區(qū)事項互辦標準及要求上下一致

為確保市、廣陵區(qū)事項互辦標準及要求上下一致，由市、區(qū)政務服務中心牽頭，各有關職能部門窗口配合，按照政務公開的有關要求，制定格式統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一的事項互辦須知，并擺放到窗口供申辦者取閱。

事項互辦須知內(nèi)容主要包括：事項名稱、法律依據(jù)、審批主體、辦理流程、申報材料、承諾時限、收費標準及依據(jù)、辦理地點、監(jiān)督機構、投訴電話等十個方面。本報記者瑞琳