鄂財(cái)采發(fā)[2004]12號(hào)

湖北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省省級(jí)部門集中采購管理暫行辦法》的通知

省直各單位：

為加強(qiáng)省級(jí)部門集中采購管理，規(guī)范省級(jí)部門集中采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)將《湖北省省級(jí)部門集中采購管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《湖北省省級(jí)部門集中采購管理暫行辦法》

二○○四年十二月十六日

湖北省省級(jí)部門集中采購管理暫行辦法

　　第一條 為加強(qiáng)省級(jí)部門集中采購管理，規(guī)范省級(jí)部門集中采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 省級(jí)各部門預(yù)算單位，使用財(cái)政性資金及與財(cái)政性資金配套實(shí)施的部門集中采購項(xiàng)目，適用本辦法。

　　第三條 部門集中采購應(yīng)當(dāng)遵循《政府采購法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、制度所規(guī)定的程序和監(jiān)管要求。

　　第四條 部門集中采購的范圍：

（一）年度部門集中采購目錄以內(nèi)的項(xiàng)目；

（二）預(yù)算執(zhí)行中，因特殊原因必須由部門組織的項(xiàng)目。

部門集中采購，由省財(cái)政廳政府采購管理處（以下簡稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)）在政府采購預(yù)算執(zhí)行中，根據(jù)省級(jí)各部門預(yù)算單位的申請(qǐng)審查確定。

　　第五條 屬于部門集中采購目錄以內(nèi)的項(xiàng)目，要按規(guī)定編制年度政府采購預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中，要向省財(cái)政廳上報(bào)政府采購計(jì)劃，按監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定的政府采購方式辦理。

　　第六條 部門集中采購的組織：

（一）符合《中華人民共和國財(cái)政部令》第18號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡稱部長令），第十二條所規(guī)定條件的，由部門組織采購；

（二）不符合部長令所規(guī)定條件的，由采購人委托省政府采購中心或經(jīng)省財(cái)政廳認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)組織采購。委托省政府采購中心或政府采購代理機(jī)構(gòu)組織采購的，采購人應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托代理協(xié)議，確定委托事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托代理協(xié)議應(yīng)送監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

　　第七條 由部門組織的集中采購項(xiàng)目，應(yīng)臨時(shí)成立由單位領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等組成的部門集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專班，專班由采購單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)或管理人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和專班人員名單送監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

部門集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)集中采購項(xiàng)目的管理，確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

工作專班負(fù)責(zé)上報(bào)政府采購計(jì)劃，執(zhí)行政府采購方式，編制招標(biāo)文件，公告政府采購信息，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組），簽訂政府采購合同，組織合同履約及驗(yàn)收，辦理資金支付申請(qǐng)，將項(xiàng)目工作檔案及工作總結(jié)送監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

　　第八條 部門集中采購項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購方式及程序規(guī)定。

　　第九條 部門集中采購項(xiàng)目的公開招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等，均應(yīng)在政府采購指定媒介上發(fā)布。

　　第十條 部門集中采購項(xiàng)目實(shí)施過程中，每一個(gè)階段在實(shí)施前一個(gè)工作日，應(yīng)將項(xiàng)目文書送監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

　　第十一條 部門集中采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組）按規(guī)定組建，采購人可派一名代表參加，其他的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家從省級(jí)政府采購“專家?guī)臁敝邪措S機(jī)方式抽取。

　　第十二條 由部門組織的集中采購項(xiàng)目，不應(yīng)向中標(biāo)供應(yīng)商收取“中標(biāo)服務(wù)費(fèi)”。

　　第十三條 部門集中采購項(xiàng)目，應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組）推薦的侯選中標(biāo)供應(yīng)商的順序確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。

　　第十四條 部門集中采購項(xiàng)目，應(yīng)按招標(biāo)文件及中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件簽訂書面的政府采購合同。

　　第十五條 部門集中采購項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按政府采購合同履行。政府采購項(xiàng)目的驗(yàn)收，應(yīng)有單位使用人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人共同簽字。

　　第十六條 部門集中采購項(xiàng)目的資金支付，按照合同約定待項(xiàng)目驗(yàn)收合格，由部門單位提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核后，資金由財(cái)政直接支付給中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。

　　第十七條 由部門組織的集中采購項(xiàng)目，實(shí)施完畢要寫出書面工作總結(jié)送監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，其檔案文件由部門單位妥善保存。

　　第十八條 由部門組織的集中采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)依法對(duì)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑做出實(shí)事求是、認(rèn)真、及時(shí)的答復(fù)。

　　第十九條 部門集中采購項(xiàng)目，依法接受財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。對(duì)違法、違紀(jì)、違規(guī)行為依法、依規(guī)處理。

　第二十條 省級(jí)各部門預(yù)算單位對(duì)年度采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

　第二十一條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自2005年1月1日起執(zhí)行。